HCMC: Okullarda kantin, mutfak ve otoparklardaki zorlukların giderilmesine yönelik teklif

Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Kültür - Sosyal Komitesi, 31 Temmuz öğleden sonra Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne, şehirdeki okulların kantin, mutfak ve otoparklarının işletilmesinde yaşanan zorluk ve sorunların ele alınması ve çözülmesini talep eden bir belge gönderdi.

Buna göre, Ho Chi Minh Şehir Müfettişliği, Binh Tan ve Tan Phu 8. Bölge'deki bazı okulların, Hükümetin Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanunun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 26 Aralık 2017 tarihli 151/2017/ND-CP sayılı Kararnamesinin hükümlerini gerektiği gibi uygulamadığı sonucuna varmıştır.

Özellikle okulların Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı tarafından onaylanmış kamu varlıklarını kiralama veya birleştirme amaçlı kullanma projesi bulunmadığından, kantin, mutfak ve otopark geçici olarak askıya alınmak zorunda kalıyor.

Kültür ve Toplum Dairesi Başkanı Cao Thanh Binh, öğrencilerin gıda hijyeni, güvenliği ve okul kapısında düzeni sağlamak için kantin, otopark ve mutfak gibi hizmetlerin düzenlenmesinin acil bir ihtiyaç olduğunu belirtti. Ancak şimdiye kadar birçok okul kantin, otopark ve mutfaklarını koruyamadı ve bu durum okullar ve öğrenciler için zorluklara yol açtı.

Kültür ve Toplum Bakanlığı bu gerçeklikten hareketle, okullardaki eğitim faaliyetlerinin istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla kamu kaynaklarının kullanılmasına yönelik projelerin onaylanması noktasında okullara bir çözüm bulunmasını önermektedir.

Aynı zamanda kamu kaynaklarının kullanılmasına ilişkin projenin onaylanması, kamu okullarında kamu varlıklarının israfının önlenmesine yardımcı olacak, okulların eğitim reformuna ve personel refahına yatırım yapmak ve devlet bütçesine vergileri artırmak için daha fazla gelir elde etmelerine yardımcı olacaktır.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne gönderilen belgeye göre, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Kültür - Sosyal İşler Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin Maliye Bakanlığı ve ilgili daire, şube ve kurumlara talimat vererek, eğitim ve öğretim sektörünün karşılaştığı zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler bulmasını ve okul birimlerindeki otopark, kantin, mutfak ve diğer bazı yardımcı faaliyetlerin işleyişini sürdürmek, öğrenci ve öğretmenlerin temel ihtiyaçlarını karşılamak için kamu varlıklarının kiralanması ve bağlanması amacıyla bir proje formüle edilmesini önerdi.

Ayrıca, mevcut eğitim faaliyetlerinin istikrarını hızla sürdürebilmek için, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, 2024-2025 eğitim-öğretim yılından itibaren, okul saatleri içinde ve dışında öğretmen ve öğrencilerin öğrenme ve eğitim ihtiyaçlarını karşılamak üzere, okul öncesi eğitim kurumları, ilkokullar, ortaokullar, liseler ve diğer kamu eğitim kurumları dahil olmak üzere eğitim ve öğretim sektöründeki kamu hizmet birimleri için otopark, kantin, mutfak, yüzme havuzu, spor salonu, spor sahası ve dersliklerin yasallığını sağlayacak özel çözümler üretmesi önerilmektedir. Bu, mevcut tesislerin israfını önlemek ve aynı zamanda okul tesislerinin düzenli bakım ve onarımı için kaynak sağlamak amacıyla yapılmaktadır.

Vo Truong Toan Ortaokulu öğrencileri okul mutfağının sunduğu yatılı yemeklerden yararlanmaktadır.

Ayrıca Kültür ve Toplum Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, Maliye Bakanlığı'nın kamu hizmet birimlerinde kiralama, ortak girişim ve dernekler için kamu varlıklarının kullanımına ilişkin yönergeler hakkında 26 Eylül 2022 tarihli 9757/BTC-QLCS sayılı Resmi Gönderisi'ni çevreleyen zorlukları gidermek için özel çözümler üretmesini önerdi.

Özellikle talimatta açıkça; "Bir birimin, birim faaliyetlerini yürütmek üzere kantin veya otopark olarak kullanması halinde, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanunun 56, 57 ve 58 inci maddelerinde belirtilen kamu varlıklarını ticari amaçla kullanma, kiralama, ortak girişim ve ortaklık yapma halleri kapsamına girmez ve proje hazırlaması gerekmez." denilmektedir.

Ancak gerçekte çoğu eğitim kurumu, kantin ve otoparkların işleyişini organize edip yönetebilecek kapasitede olmadığından, bunları organize edip uygulayacak yetkili birimlere kiralamak zorundadır. Bu nedenle, yönetmeliklere uygun bir kiralama planı hazırlamaları gerekmektedir.

Bunun yanı sıra, Kamu Mallarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un 57'nci maddesinin 3'üncü fıkrası ile 151/2017/YD-CP sayılı Kararname'nin 46'ncı maddesinin 3'üncü ve 4'üncü fıkraları hükümlerine göre, kamu hizmet birimleri, piyasadaki gerçek kira bedeline göre kira bedelini belirleyerek, varlıkların kiraya verilmesi için açık artırma yapmak zorundadır (kira bedeli, piyasa dalgalanmalarına göre artırılarak açık artırma bedelinden düşük olamaz).

Dolayısıyla yukarıdaki düzenlemelere göre kira bedeli yüksek bir değere sahip olacak ve bu durum bu tür hizmetlere katılan öğrencilerin ödeme düzeyini büyük ölçüde etkileyecektir.

Şu anda bazı birimler gayrimenkul ile ilgili yasal belgeleri tamamlama sürecindedir veya birimlerin gayrimenkul belgeleriyle ilgili hala sorunları vardır (şu anda arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıklara ait belgeleri yoktur) bu nedenle projenin gerekliliklerini karşılamamaktadırlar.

Bununla birlikte, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un 57'nci maddesinin 1'inci fıkrası uyarınca Devletçe tahsis edilen, yapım işlerine yatırılan ve Devletçe verilen görevlerin ifası için satın alınan ancak henüz tam olarak kullanılmayan taşınmazların tespitinde esas alınacak kamu hizmetleri alan standartlarına ilişkin bir düzenleme henüz bulunmamaktadır.

Okullardaki kantin, mutfak ve otoparklar için her yıl düzenlenen ihaleler, doküman, prosedür ve zaman açısından birçok zorlukla karşı karşıya kalmakta; ihaleyi kazanan işletmeler, bir sonraki yıl ihaleyi kazanamama ihtimali ve mevcut yasal düzenlemelere uyma garantisi olmadığı için bir yılda çok fazla yatırım yapmaya cesaret edememektedirler.

Yorum (0)