Kurtarma ve iflas prosedürlerini yürütürken politikalardan "faydalanmaktan" kaçının

Grup tartışması sırasında, Ulusal Meclis milletvekilleri 2014 İflas Kanunu'nda kapsamlı değişiklikler ve eklemeler yapılması konusunda anlaştı. 10 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2014 İflas Kanunu, iflas davalarının çözümünde birçok "darboğaz" ortaya çıkardı. İşletme ve kooperatiflerin iflaslarının çözümüne duyulan ihtiyaç çok büyük olsa da, çözümün sonuçları çok fazla değil ve uzun çözüm süresi Vietnam'a yatırım çekmeyi zorlaştırıyor.

t1(1).jpg — 23 Ekim sabahı grup tartışma oturumunun genel görünümü

Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 - NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olarak, Taslak İflas Kanunu (değiştirilmiş), birçok çığır açıcı içerikle oluşturulmuştur. Delegeler, bağımsız tahsilat prosedürleri ekleyen, işlemleri kısaltan ve sadece iflas ilan etmek yerine işletmelerin tahsilatına öncelik veren elektronik platformlar kullanan taslak kanunu büyük beğeniyle karşıladılar. Ancak delegeler, politika istismarına yol açabilecek bazı belirsiz hükümler konusunda da endişelerini dile getirdiler.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai'ye ( Thanh Hoa ) göre, İflas Tahsil Masrafları Hakkındaki 20. Madde, "iflas masraflarının devlet bütçesinden karşılanabileceğini" hükme bağlıyor. Bu hüküm, çalışanların veya sendikaların dava açması, işletmelerin ve kooperatiflerin fon ve varlıkları olmaması veya varlıkları olsa bile iflas tahsil masraflarını karşılamak için tasfiye edilememeleri durumunda, bunun devlet bütçesi tarafından garanti altına alındığı anlamına geliyor. Temsilci, bunun önemli bir içerik olduğunu ve aynı zamanda mevcut iflas tahsil davalarının çözümünde bir "darboğaz" olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa) konuşuyor

Delege, "İflasın hiçbir maliyeti olmadığı için birçok işletme ve kooperatifin iflas ettiğini ancak iflas ilan edemediğini görüyoruz. İflas etmek istiyorlar ancak bunu yapamıyorlar" diye vurguladı.

Delege Mai Van Hai, bazı durumlarda iflası garanti altına almak için Devlet bütçesinin kullanılmasına katıldığını belirtti. Ancak delege, politika istismarını önlemek için, Devlet bütçesinin iflas masraflarını karşılama koşulları veya ilkeleri konusunda da çok katı düzenlemeler olması gerektiğini, aksi takdirde işletmelerin varlıklarını tasfiye ederek Devlet bütçesine yük bindirebileceğini belirtti.

Temsilci Mai Van Hai'ye göre, rehabilitasyon prosedürlerine ilişkin düzenleme, yasa tasarısının iflastan ayrı, bağımsız bir içerik haline getirdiği çok önemli yeni noktalardan biri. Ancak, 2. Bölüm'ün 24. maddesinden 37. maddesine kadar olan tüm maddeleri kapsayan taslak komitesinin, işletmelerin ve kooperatiflerin rehabilitasyon prosedürlerini yürütmelerine yardımcı olmak için rehabilitasyon prosedürlerini basit ve hızlı hale getirmek amacıyla araştırma ve incelemelerine devam etmesi gerekiyor.

"Başvuruların 15 gün içinde kabul edilip işleme alınması için gereken sürenin incelenip kısaltılmasını ve başvurular işlenirken, kabul edilebilir nitelikteki davaların Bölge Halk Mahkemesi'nin yetki alanına girdiğinin açıkça belirtilmesini öneriyorum. Bölge Halk Mahkemesi'nin yetki alanına girmeyen veya kabul ve işleme koşullarını karşılamayan başvurular iade edilmeli ve uygun nitelikteki başvurular için Halk Mahkemesi, yönetmeliklere uygun şekilde işleme koymaktan sorumlu olmalıdır," diye vurguladı delege Mai Van Hai.

Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) konuşuyor

Delege Mai Van Hai'nin dile getirdiği endişelere katılan Ulusal Meclis delegesi Phan Thi My Dung (Tay Ninh), kurtarma ve kurtarma prosedürlerine ilişkin düzenlemelerin hâlâ birçok eksikliğe sahip olduğunu ve gerçeklikle tutarlı hale getirilmek üzere gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi. Taslak yasanın 2. Bölümü, kurtarma prosedürlerine ilişkin tamamen yeni bir bölüm olmasına rağmen, hâlâ örtüşmeler ve belirsizlikler mevcut.

Temsilci, bu bölümdeki hükümlere göre, bir işletme veya kooperatifin öngörülen şekilde iflas durumuna düşmesi halinde aynı hukuki olayın iki hukuki işleme yol açacağını belirtti: İşletmenin yasal temsilcisi, işletme veya kooperatif sahibi, iyileştirme veya iflas işlemlerini talep etme hakkına sahiptir; alacaklı da iflas davası açma hakkına sahiptir.

Bu nedenle, iflas noktasına gelen işletme ve kooperatifler, süreyi uzatmak için rehabilitasyon prosedürünü tercih edeceklerdir. Taslak kanunun hükümlerine göre, rehabilitasyon prosedürünü yürütmek için atılacak tüm adımlar 4 yıla kadar sürebilecektir. Dolayısıyla, borçlarını tamamen tasfiye etmek için iflas etme niyeti olmayan ve kasıtlı olarak erteleyen işletmeler, rehabilitasyon prosedürlerini uygulayacaktır. Bu 4 yıl boyunca, öngörmediğimiz ve daha büyük sonuçlara yol açma riski taşıyan birçok başka yasal gelişme yaşanacaktır.

Buna göre, delege Phan Thi My Dung, rehabilitasyon prosedürünün iflas prosedürünün zorunlu bir ön koşulu olarak değerlendirilmesi gerektiğini, yani bir işletme iflas belirtileri gösterdiğinde, hak sahibi kuruluşların iflas başvurusunda bulunmasının zorunlu olacağını ileri sürmüştür. İflas dilekçesini kabul etmeden önce, tarafların uzlaşmaya ve rehabilitasyon için gerekli tüm koşulları yerine getirmeye davet edilmesi, böylece politikadan faydalanma durumunun önlenmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Yardımcısı Bui Manh Khoa (Thanh Hoa) konuşuyor

Grup tartışması sırasında, Tay Ninh ve Thanh Hoa eyaletlerinden bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, yasa tasarısındaki iflas davalarını çözme yetkisine ilişkin hükümler konusunda endişelerini dile getirdiler. Milletvekilleri, bölge Halk Mahkemesi'ne çözüm yetkisi veren hükümlere katıldılar. Ancak yasa tasarısı, bölgesel yargı yetkisinin Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından belirleneceğini öngörüyor. Milletvekilleri, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı'na, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı'nın inisiyatifini güvence altına almak ve bölgenin düzenlenmesi ve değişiklik ihtiyacı da dahil olmak üzere düzenlemeler yapma yetkisi vermesi gerektiğini belirttiler.

Devletin toparlanma döneminde kooperatiflere yönelik mekanizma ve politikaları konusunda mutabakata varan bazı delegeler, "İş hayatında zorluk çeken işletme ve kooperatiflere yönelik vergi, kredi, faiz oranları, finansman, arazi ve diğer tedbirlerin desteklenmesi" başlıklı düzenleme hakkında endişelerini dile getirdiler. Delegeler, politikaların doğru bir şekilde belirlenmesi ve istismar edilmesinin önlenmesi için "zorlukların" neler olduğunun belirtilmesi gerektiğini belirttiler.

Source: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html