Mahkemede ses ve görüntü kaydı için Ulusal Meclis'e iki seçenek sunun

7. Oturumun devamında, 28 Mayıs sabahı, Meclis salonunda Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

28 Mayıs sabahı toplantının görüntüsü.

Bu, Ulusal Meclis'in 6. oturumundan bu yana tartıştığı bir yasa tasarısı. Birçok delege, mahkemede ses ve görüntü kaydına ilişkin düzenlemeler de dahil olmak üzere, yasanın bazı içerikleri konusunda endişeli.

Mahkemede kayıt ve film çekimi konusunda anlaşma sağlanamadı

Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın (değiştirilmiş) kabul edilip revize edildikten sonra 153 maddeden oluştuğunu, 2 maddenin çıkarıldığını, 2 maddenin eklendiğini ve 142. maddenin 143. maddeyle birleştirilerek Yüksek Halk Mahkemesi'nin Ulusal Meclis'e sunduğu tasarıya göre 1 madde azaltıldığını söyledi.

Bu hususla ilgili olarak, Yüksek Halk Mahkemesi'nin 6. Dönem Millet Meclisi'ne sunduğu tasarının 141. maddesinde şu hüküm yer almaktadır: "Duruşma heyeti, hâkimler ve diğer davacıların konuşma ve görüntüleri, ancak duruşma veya toplantının açılışı sırasında duruşma veya toplantı başkanının izniyle kayda alınabilir.

Sanıkların, davacıların ve yargılamaya katılan diğer kişilerin konuşmalarının veya görüntülerinin kaydedilmesi, onların ve duruşma veya toplantıya başkanlık eden hâkimin iznine bağlıdır.

Bu içeriğin görüşülmesi sırasında farklı görüşler ortaya çıktı. Meclis Daimi Komitesi, mahkeme oturumları ve toplantılarındaki bilgilendirme faaliyetlerine ilişkin mevcut usul hukukuna benzer düzenlemeler yapılmasını öneren görüşler bulunduğunu; Mahkeme tarafından kamuya açık yargılama ilkesine aykırı olmamasını sağlamak için bir inceleme yapılmasını öneren görüşler bulunduğunu belirtti.

Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, Halk Mahkemelerinin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa Tasarısını (Değişik) sundu.

Meclis Daimi Komisyonu, mahkemelerde ses ve görüntü kaydının insan hakları ve medeni hakları güvence altına alması ve bilgilendirme faaliyetlerinin kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesinin sağlanması gerektiği görüşündedir.

Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, "Bu düzenleme aynı zamanda mahkemede ciddiyetin sağlanmasına, Yargılama Paneli'nin duruşmayı diğer etkenler tarafından dikkati dağıtılmadan iyi bir şekilde yürütmesi için gerekli koşulların yaratılmasına da katkıda bulunuyor" şeklinde konuştu.

Millet Meclisi Daimi Komisyonunun görüş çoğunluğu, 141 inci maddenin 3 üncü ve 4 üncü fıkralarının, Yargılama Heyeti üyelerinin duruşma veya toplantıdaki konuşma ve görüntülerinin kayda alınmasının Mahkeme Başkanının iznine tabi olması; duruşma veya toplantıya katılan diğer davacıların ve katılımcıların konuşma ve görüntülerinin kayda alınmasının ise Mahkeme Başkanının ve onların iznine tabi olması gerektiği yönünde değiştirilmesini önerdi.

Mahkeme oturumları ve toplantılarında görüntü kaydı, yalnızca duruşma ve toplantıların açılışı ve hüküm ve kararın açıklanması sırasında yapılabilir. Aynı zamanda, 4. Maddeye, Mahkeme'nin mesleki görevleri gereği gerektiğinde duruşma ve toplantıların tüm süreçlerini kayıt altına alması ve filme almasına ilişkin bir hüküm eklenmeli ve kayıt ve filme alma sonuçlarının kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi sağlanmalı; Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı'na bu maddenin ayrıntılarını belirleme görevi verilmelidir.

Meclis Daimi Komisyonu'ndaki bazı görüşler, Taslak Kanun'daki mahkeme duruşmaları ve toplantılarında ses ve görüntü kaydına ilişkin hükümlerin usul kanunlarındaki hükümlerden daha dar kapsamlı olduğu görüşündedir. Bu görüş, mahkeme duruşmaları ve toplantılarında bilgilendirme faaliyetlerini kolaylaştırmak için mevcut düzenlemelerin korunmasını önermektedir.

Ayrıca, Millet Meclisi Daimi Komisyonu ve Yüksek Halk Mahkemesi'ndeki iki diğer görüşte, 141. maddenin 3. fıkrasının şu şekilde düzenlenmesi önerildi: Mahkeme duruşmaları ve toplantılarında konuşma ve görüntülerin kaydedilmesi, ancak duruşma ve toplantının açılışı ile hükmün açıklanması ve kararların duyurulması sırasında duruşma veya toplantı başkanının izniyle yapılabilir; duruşma veya toplantıya katılan diğer davacıların veya katılımcıların ses veya görüntülerinin kaydedilmesi halinde, onların ve duruşma veya toplantı başkanının izninin alınması gerekir.

Aynı zamanda, Mahkemenin mesleki görev amacıyla duruşma ve toplantının tüm süreçlerini kayda alması ve filme almasına ilişkin 4. Maddedeki hükümlerin tamamlanması.

28 Mayıs sabahı toplantının görüntüsü.

Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı, görüş almak üzere Ulusal Meclis milletvekillerine sunulmak üzere iki seçenek halinde sunuluyor.

* Seçenek 1 (madde 3 ve 4):

Duruşma veya toplantı sırasında Duruşma Heyetinin konuşma ve görüntülerinin kaydedilmesi, Mahkeme Başkanının iznine bağlıdır; duruşma veya toplantıya katılan diğer davacıların veya katılımcıların konuşma ve görüntülerinin kaydedilmesi, Mahkeme Başkanının iznine ve Mahkeme Başkanının iznine bağlıdır. Duruşma veya toplantı sırasında görüntü kaydı, yalnızca duruşma veya toplantının açılışı, hükmün açıklanması ve kararın duyurulması sırasında yapılabilir.

Mahkeme, mesleki görevlerini yerine getirmek için gerekli olması halinde, duruşma veya toplantının tüm duruşmalarına ait konuşma ve görüntüleri kaydeder. Duruşmalara ait konuşma ve görüntü kayıtlarının kullanımı ve sağlanması, kanun hükümlerine uygun olarak yapılır. Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı bu hükmü ayrıntılı olarak belirtir.

* Seçenek 2: 3 ve 4 üncü maddeler (Usul kanunları ve ilgili mevzuat hükümlerine göre uygulanır) hükmü konulmamalıdır.

Mahkeme, belge ve delilleri toplamaya devam edebilir.

Mahkemenin yargı yetkisine giren ceza, idari, hukuk ve diğer davaların çözümlenmesinde belge ve delil toplanmasına ilişkin olarak (Madde 15), birçok görüş, Mahkemenin delil toplamakla yükümlü olmadığı yönündeki Kanun Tasarısı'na katılmaktadır. Birçok görüş ise, Kanun Tasarısı'na katılmayarak, bazı zorunlu hallerde Mahkemenin yargılama sırasında delil toplamasını öngörmektedir.

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, 27 Sayılı Karar'ın "Mahkemelerin yargılama faaliyetleri sırasında delil topladığı davaların araştırılması ve açıklığa kavuşturulması"nı gerektirdiğini belirtti. 2014 tarihli Halk Mahkemeleri Teşkilatı Kanunu, mahkemeler tarafından delil toplama kapsamını özel olarak düzenlememektedir.

Usul hukuku, belge ve delil toplama faaliyetlerini/tedbirlerini düzenler ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ile İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda şu hüküm yer alır: Davacı delilleri toplamazsa, mahkemeden delil toplamasını talep etme hakkına sahiptir. Sonuç olarak, birçok davacı yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmemekte, delil toplama işini mahkemeye bırakmakta ve bu da birçok mahkemenin iş yükü altında kalmasına neden olmaktadır.

Bu nedenle, daha sıkı bir şekilde gözden geçirilip yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Uygulama, mahkemenin bazı davalarda delil toplamaması durumunda davanın çözümünde zorluklarla karşılaşabileceğini göstermektedir.

28 Mayıs sabahı toplantıya katılan delegeler.

Milletvekilleri ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 15. maddesinin, 27 sayılı Karar'ın kurumsallaştırılması ve ülkemizin uygulama koşullarına uygun hale getirilmesi amacıyla mahkemenin doğrudan belge ve delil toplaması ve belge ve delil toplanmasını desteklemesi yönünde revize edilmesini, kanundaki hükümlerin daha uygun hale getirilerek yeniden düzenlenmesini talep etti.

Yargı Komitesi Başkanı, il ve ilçe düzeyindeki halk mahkemelerinin yargı yetkisine göre yeniden düzenlenmesiyle ilgili olarak (Madde 1, Madde 4), birçok görüşün il düzeyindeki halk mahkemelerinin istinaf halk mahkemelerine, ilçe düzeyindeki halk mahkemelerinin ise ilk derece halk mahkemelerine dönüştürülmesine ilişkin düzenlemeye katılmadığını belirtti. Birçok görüş ise halk mahkemelerinin yargı yetkisine göre yeniden düzenlenmesine ilişkin yasa tasarısına katıldı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, il düzeyindeki halk mahkemelerinin yargı yetkisine göre istinaf halk mahkemelerine, ilçe düzeyindeki halk mahkemelerinin ise birinci derece halk mahkemelerine dönüştürülmesini uygun buldu, ancak bu mahkemelerin görev ve yetkileri değişmedi. Mahkemeler hâlâ ilçe ve il düzeyindeki idari birimlere bağlı; istinaf halk mahkemeleri ise bazı davalara hâlâ birinci derece mahkemelerde bakıyor.

28 Mayıs sabahı toplantının görüntüsü.

Bu hüküm, diğer yerel yargı kurumlarının örgütlenmesiyle tutarlı olmayıp, hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için bir dizi ilgili kanunda değişiklik yapılmasını gerektirmekte ve aynı zamanda bazı maliyetler (mühür, tabela, form ve belgelerin değiştirilmesi gibi) getirmektedir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, il düzeyindeki halk mahkemeleri ve ilçe düzeyindeki halk mahkemelerine ilişkin mevcut Kanun hükümlerinin korunmasını önermektedir.

Milletvekillerinin hâlâ farklı görüşlere sahip olması ve Yüksek Halk Mahkemesi'nin il düzeyindeki halk mahkemelerini istinaf halk mahkemelerine, ilçe düzeyindeki halk mahkemelerini ise birinci derece halk mahkemelerine dönüştürmeyi önermeye devam etmesi nedeniyle, Millet Meclisi Daimi Komitesi, Kanun Tasarısı'nın 4. maddesinin 1. fıkrasında yer alan iki seçeneğin değerlendirilmesi ve tartışılması için Millet Meclisi'ne sunulması talimatını vermiştir.

nhandan.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html