'Sosyal sigorta ödemelerinden kaçınma, vergi kaçırma gibi ele alınmalı'

Temsilci Ma Thi Thuy, vergi makamlarının zorunlu sosyal sigortayı toplamasını ve işletmelerin ödeme kaçırmasının vergi kaçırma olarak cezai kovuşturmaya tabi tutulmasını önerdi.

23 Kasım sabahı Ulusal Meclis'te Sosyal Sigorta Kanunu taslağının görüşüldüğü oturumda, Tuyen Quang Eyaleti Ulusal Meclisi Temsilci Yardımcısı Ma Thi Thuy, uzun süredir devam eden ve üretim ve iş sektörlerinde yoğunlaşan sosyal sigorta (SG) kaçakçılığı, gecikmesi ve ödenmemiş primlerin mevcut durumuna dikkat çekti. Kurumlar defalarca çözüm önerilerinde bulunup görüş alışverişinde bulunmuş, ancak etkililik hâlâ düşük olup, bu durum hayal kırıklığına yol açmakta ve çalışanların haklarını ciddi şekilde etkilemektedir.

Kadın delegeye göre, birçok ülke vergi makamlarının zorunlu sosyal sigortayı tahsil edip ardından sosyal sigorta yönetim kurumuna aktarmasını zorunlu kılıyor. Sosyal sigortadan kaçınma, gecikme ve temerrüt eylemleri vergi yönetim yasalarına göre cezai işlem görüyor, bu nedenle gecikme, kaçırma veya ödemede uzun süreli gecikme gibi bir durum söz konusu değil.

Thuy, "Diğer ülkelerdeki bu deneyimi uygularsak, sosyal sigorta tahsilat yönetiminin etkinliği artacak, gereksiz tartışmalar ve yasa değişiklikleri azalacak; teftiş, inceleme, dava açma ve ihlallerin ele alınması yükü hafifleyecek" dedi.

Temsilci Ma Thi Thuy, 23 Kasım sabahı konuştu. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası — Temsilci Ma Thi Thuy, 23 Kasım sabahı konuştu. Fotoğraf: *Ulusal Meclis Medyası*

Bac Giang Eyaleti Adalet Bakanlığı Müdürü Do Thi Viet Ha da, taslak komitesinden, yetkili makam tarafından 3 ay boyunca bildirimde bulunulması ve ısrar edilmesine rağmen ödemeyi kasıtlı olarak geciktiren işverenlerin banka hesabından sosyal sigorta borcunun kesilmesine ilişkin yaptırımı incelemesini ve tamamlamasını talep etti. Sosyal sigorta borcu olan birimlerin kimlikleri, kitle iletişim araçları aracılığıyla kamuoyuna duyurulmalıdır.

Bayan Ha, "Sosyal sigorta ödemelerini geciktiren veya kaçınan işverenlere karşı hukuki dava ve cezai kovuşturma açılmasında yaşanan zorlukları aşmak için eş zamanlı düzenlemelere ihtiyaç vardır" dedi.

Özellikle işverenlerin zorunlu sosyal sigorta ödemelerini geciktirmesi veya yapmaması ve yetkili makamların idari yaptırım uygulaması durumunda, yine de ödeme yapmamaları veya eksik ödeme yapmaları halinde, sosyal sigorta kurumu, sendika ve çalışanın dava açma hakkı bulunmaktadır.

İşveren, Ceza Kanunu'nda öngörülen sosyal sigorta ödemelerinden kaçınma suçunu işlediğine dair emareler gösterdiğinde, sosyal sigorta kurumu, sendika, iş teftiş ve denetleme kuruluşları, sosyal sigorta ve çalışanlar kovuşturma açma hakkına sahiptir.

Yargı Komitesi Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Thi Thuy, parlamentoda konuşuyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası — Yargı Komitesi Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Thi Thuy, parlamentoda konuşuyor. Fotoğraf: *Ulusal Meclis Medyası*

Yargı Komitesi Başkan Yardımcısı Temsilci Nguyen Thi Thuy, 2016-2022 döneminde işletmelerin sosyal sigorta ödemelerini geciktirdiği veya kaçırdığı para miktarının yılda yaklaşık 10.000 milyar VND olduğunu gösteren istatistiklere atıfta bulundu. Ülke genelinde sosyal sigorta ödemelerini geciktiren 198.000 işletme ve birim bulunmaktadır. 2022 yılında sosyal sigorta ödemelerini geciktiren çalışan sayısı 2,6 milyona ulaşmış olup, işletmelerin kapanması, iflası veya işletme sahiplerinin yurt dışına kaçması nedeniyle bu miktarın 2.500 milyar VND'sinin geri kazanılması pek olası görünmemektedir.

Bayan Thuy'a göre, zorunlu sosyal sigorta ödemelerini 12 ay geciktiren işletme sahiplerinin çıkışlarının ertelenmesine ilişkin taslak teklifin 37. maddesi mevcut düzenlemelerle çelişmektedir. Ceza Kanunu, bazı belirtilerle birlikte 6 ay veya daha uzun süre ödemelerini geciktiren bir kişinin sosyal sigorta ödemelerinden kaçınma suçunu oluşturduğunu hükme bağlamaktadır. Bu nedenle, taslağı hazırlayan kurumdan Ceza Kanunu hükümlerine uyum sağlamak için bu içeriği incelemeye ve açıklamaya devam etmesini talep etmiştir.

Ayrıca, sendikaların sosyal sigorta ödemelerinden kaçınan işletmelere dava açma hakkı dört kanunla düzenlenmiştir: Sosyal Sigortalar Kanunu, Sendikalar Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu ve İş Kanunu. Bu dört kanun, sendikaların hak ve sorumlulukları açısından birbiriyle tutarlı değildir; çünkü bazı kanunlar dava açma hakkını sendikaya, bazıları ise taban sendikalarına vermektedir.

Bayan Thuy, taban sendikalarının sosyal sigorta kaçakçılığı nedeniyle dava açmasına izin verilirse, taban sendikası yetkililerinin işletmeden maaş alması nedeniyle kaçınılmaz olarak endişeler yaşanacağına inanıyor. Ayrıca, davayı açan sendikanın her çalışanın yetki belgesine sahip olması gerekiyor. Bu düzenleme, binlerce çalışanı olan işletmeler için uygulanabilir olmayacaktır. Bu nedenle Bayan Thuy, sosyal sigorta kaçakçılığına yönelik yaptırımların pratikte uygulanabilir olmasını sağlamak için ilgili kanun maddelerinin değiştirilmesini önerdi.

Sosyal sigorta, sağlık sigortası ve işsizlik sigortasından kaçınma suçunun nasıl ele alınacağı 2015 Ceza Kanunu'nun 216. maddesinde düzenlenmiş olmasına rağmen, henüz bu konuda bir kovuşturma başlatılmamıştır. Sosyal Sigortalar Kurumu, yaklaşık 400 sosyal sigorta ödemelerinden kaçınma vakasının dosyalarını birleştirerek polise devretmiştir; ancak soruşturma makamı, vakaların neredeyse yarısının, suç teşkil edecek yeterli unsur bulunmadığı ve ödemelerden kaçınma suçunun aydınlatılmasını zorlaştırdığı gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar vermiştir. Bazı işletmeler, polis devreye girer girmez borçlarını ödemeye başlamıştır.

Sosyal Sigortalar Kanunu'nda değişiklik yapılan tasarının, 2024 yılı ortalarında yapılacak Meclis toplantısında görüşülerek onaylanması bekleniyor.

Son Ha

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı