"Sessiz silah"ı devreye sokan Rusya büyük ödül mü alıyor, Ukrayna zor duruma mı düşüyor?

Nisan 2023'te, şu anda Rusya Güvenlik Konseyi Başkan Yardımcısı olan eski Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, Telegram kanalında şunları söyledi: "Yiyecek bizim sessiz silahımızdır."

Rusya'da çiftçiler buğday hasadı yapıyor. (Kaynak: AFP)

Moskova'nın Batı yaptırımlarının gıda ihracatını "boğduğu" yönündeki iddialarına rağmen, Rusya'nın küresel buğday pazarındaki payı, Şubat 2022'de Ukrayna'ya özel bir askeri operasyon başlatmasından bu yana önemli ölçüde arttı.

Buğday yumuşak güçtür

Rusya'nın bu yıl buğday hasadında rekor kırması bekleniyor; ülke üst üste ikinci kez böyle bir başarıya ulaşıyor.

S&P Global verilerine göre, Rusya yaz aylarında başlayacak olan mevcut hasat yılında 47,2 milyon ton buğday ihraç edecek. Bu, küresel buğday ihracatının %22,5'ini oluşturarak pazar lideri konumunda. Rusya iki yıl önce 32,6 milyon ton, yani pazarın %16'sını ihraç etmişti.

Aynı dönemde Ukrayna'nın küresel buğday ihracatındaki payı yüzde 9'dan beklenen yüzde 6'nın biraz üzerine geriledi.

Bloomberg haber ajansı, yukarıdaki rakamların Rusya'nın küresel pazarda bir numaralı ihracatçı olarak konumunu güçlendirmeye devam ettiğini kaydetti.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ağustos ayı sonlarında düzenlenen BRICS zirvesinde, "Ülkemiz, hem ticaret hem de yoksul ülkelere yapılan ücretsiz yardımlar açısından Ukrayna tahılının yerini doldurabilecek kapasitededir" demişti.

Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi'nin küresel su ve gıda güvenliği programı direktörü Caitlin Welsh, "Rusya, Ukrayna'nın tarım sektörünü 'yok etmeyi' hedefliyor" dedi.

Tarım, Ukrayna ekonomisi için hayati önem taşıyor. Askeri harekât öncesinde, bu sektör Devlet Başkanı Volodimir Zelenski'nin ülkesinin GSYİH'sinin %11'ini oluşturuyordu. Bu, Moskova için büyük bir avantaj olurdu.

Uzmanlara göre, Devlet Başkanı Putin'in vurguladığı "yoksul ülkelere ücretsiz tahıl yardımı" taahhüdü, Moskova'nın gelişmekte olan ülkelerle, özellikle de Afrika ülkeleriyle ittifaklar kurmaya devam etme isteğini yansıtıyor.

Bu açıklamalar, Rusya'nın Ukrayna limanlarından tahıl taşıyan gemilerin güvenli geçişini sağlamayı amaçlayan Karadeniz Tahıl Girişimi'nden (17 Temmuz) çekilmesinden sadece birkaç hafta sonra geldi.

Bazı analistler, Moskova'nın tahıl anlaşmasından çekilmesinin, Avrupa'nın Kiev'i destekleme konusundaki birleşik "cephesi" için önemli bir yeni sınav olduğunu söylüyor.

Avrupa Komisyonu (EC), Mayıs ayında Ukrayna'dan Bulgaristan, Macaristan, Polonya, Slovakya ve Romanya'ya buğday, mısır, kolza ve ayçiçeği tohumu ithalatını yasakladı. Bu ülkeler, Ukrayna'dan gelen ucuz ve gümrüksüz tahıl akışının, yerel üretim ürünlerinin fiyatlarını düşürerek yerel çiftçilere ve ekonomiye zarar verdiğini belirtti.

Ukrayna'ya komşu beş ülkedeki çiftçiler de iç pazardaki tahıl ürünleri fazlalığına karşı defalarca protesto gösterileri düzenledi. Bu durum tarım fiyatlarını etkileyerek insanları ve işletmeleri iflasın eşiğine getirdi.

Yasağın süresi 15 Eylül'de sona erdi ve AB Komisyonu, Ukrayna'dan tahıl ithalatına yönelik geçici kısıtlamaları kaldırmaya karar verdi. Ancak Polonya, Macaristan ve Slovakya, ülkeden tahıl ithalatına tek taraflı kısıtlamalar getirmeye devam etti.

AB'nin kısıtlamaları uzatmayı reddetmesi üzerine bazı ülkeler tek taraflı olarak ithalat yasakları getirdi ve bu durum Kiev ile sadık müttefiki Polonya arasında gerginliğe yol açtı.

Caitlin Welsh, "Rusya, AB ülkelerinin potansiyel olarak birlik olamamasından faydalanıyor" dedi.

Ukrayna ve Polonya arasındaki gerginlik şimdilik azaldı. İki taraf, Kiev tahılının üçüncü ülkelere taşınmasını hızlandırma konusunda anlaştı.

Eylül ayında Sibirya'nın Novosibirsk bölgesinde bir biçerdöver buğday hasadı yapıyor. (Kaynak: AFP)

Buğday fiyatları "tam tahıl ambarı" sayesinde düştü

Rusya'nın buğday ihracatı tüm zamanların en yüksek seviyesinde. ABD Tarım Bakanlığı, Mayıs ayında Moskova'nın 2022-23 hasat yılında rekor seviyede 46 milyon ton buğday ihraç edeceğini öngörmüştü.

Özel askeri harekatın başlamasının ardından buğday fiyatları yükseldi ve ardından düşerek geçen ayın sonlarında üç yıldan uzun süredir en düşük seviyeye ulaştı. Uzmanlar, Rusya'nın rekor seviyedeki buğday ihracatının fiyatların düşmesine yardımcı olduğunu söylüyor.

Bloomberg'in haberine göre, Rusya'nın "tam tahıllı kasesi", hayat pahalılığı krizinden etkilenen tüketiciler için bir nimet. Rekor seviyedeki sevkiyatlar, fiyatları neredeyse üç yılın en düşük seviyesine çekti.

Bu aynı zamanda rekor ihracatın Rusya'nın rekor gelir elde etmesini garantilemediği anlamına da geliyor.

Buğday ve mısır endüstrisine danışmanlık hizmeti veren SovEcon'un yöneticisi Andrey Sizov, Moskova'nın buğday ihracatı için resmi olmayan bir taban fiyat uygulamaya çalıştığını belirtti. Reuters'ın aktardığına göre, Rus hükümeti, ihracatçıların çiftçilere ödenen fiyatların ortalama üretim maliyetlerini karşılayacak kadar yüksek olmasını sağlamasını istiyor.

Ancak pazara başka oyuncular da giriyor ve Rusya ile rekabet ediyor. Bay Sizov'a göre, Mısır'a buğday satmak için yakın zamanda yapılan ve yakından takip edilen ihaleyi, ton başına 256 dolar teklif eden Romanya kazanırken, Rus satıcılar ton başına 270 dolar teklif etti.

S&P Global'in tarım ekonomisti Paul Hughes, Rusya'nın karşı karşıya kalacağı en büyük zorluğun, buğdayın bir diğer önemli ihracatçısı olan AB'deki satıcıların fiyatları düşürmesi durumunda ortaya çıkacağına inanıyor.

"O zaman Rusya'nın bir seçeneği olacak. Birincisi, ihracatta taban fiyatı korumak ve ihracat pazar payını AB'ye devretmek. İkincisi ise taban fiyattan vazgeçip fiyatları düşürerek ihracat hızını korumak," diye belirtti.

Ukrayna şu anda tartışmasız zor bir durumda. S&P Global, ülkenin buğday ihracatının 2023-24'te 3,7 milyon ton düşerek 13,4 milyon tona gerilemesini ve bunun dokuz yılın en düşük seviyesi olmasını bekliyor.

"Küresel buğday arzı önemli ölçüde azalsa da fiyatlar hala yükseltilebilir. Buğday fiyatları artarsa, Rusya bundan faydalanabilecek bir konumda olacak," diye yorumladı Bayan Welsh.

Kaynak: https://baoquocte.vn/tung-vu-khi-tham-lang-nga-nhan-phan-thuong-lon-ukraine-roi-vao-tinh-the-kho-khan-245366.html