Ulusal Meclis Daimi Komitesi: Yatırım ve sigorta sektörü koşullarının iyileştirilmesi.

Hükümetin sunduğu açıklamaya göre, Sigorta İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bu Kanunun çıkarılmasının amacı, sigorta işletmeciliği faaliyetleri için yatırım ve işletme koşullarını iyileştirmektir...

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 13 Ekim sabahı, 50. oturumuna devam ederek, Sigorta İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağı ile Vatandaş Kabulü Kanunu, Şikayetler Kanunu ve İhbarlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağı hakkında görüşünü bildirdi.

Bilim ve teknolojinin uygulanmasının ve dijital dönüşümün güçlendirilmesi.

Hükümetin sunduğu rapora göre, Sigorta İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunun çıkarılmasının amacı, sigorta işletmeciliği faaliyetleri için yatırım ve işletme koşullarını düşürmek; idari prosedürleri basitleştirmek; ve değiştirilmesi gereken bazı acil zorlukları ve engelleri çözmektir.

Mevcut Kanun ile karşılaştırıldığında, taslak Kanun 24 maddede değişiklik yapmaktadır. Özellikle, taslak Kanun 7 maddede işletme koşullarını azaltmakta, basitleştirmekte ve ortadan kaldırmaktadır; 2 maddede idari prosedürleri basitleştirmekte, azaltmakta ve ortadan kaldırmaktadır; 7 maddede işletmelerin karşılaştığı diğer zorluk ve engelleri ele almaktadır; ve Denetim Kanunu ve İşletme Kanunu hükümlerine uygunluğu sağlamak amacıyla 5 maddede değişiklik yapmaktadır. Aynı zamanda, taslak Kanun 1 maddede risk bazlı sermaye ile ilgili düzenlemeleri iyileştirmekte; sigorta işinde, acentelik faaliyetlerinde ve sigorta yardımcı hizmetlerinin sağlanmasında sermaye katkısında bulunan, işletme kuran, yöneten ve kontrol eden kuruluş ve bireylerin ilkelerine ilişkin 1 madde eklemekte; ve güvenli ve etkili yatırım faaliyetlerini sağlamak amacıyla sigorta aracılık firmalarının yatırım ilkelerine ilişkin 1 madde eklemektedir.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Mali Komitesi Daimi Komitesi, Kanunun yürürlüğe konulmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı; ve taslak hazırlayan kurumdan, sigorta işletme faaliyetlerinin devlet tarafından yönetimine ilişkin genel bir çerçeve oluşturmak ve bu alanda etkin bir ademi merkeziyetçilik için yasal bir zemin oluşturmak amacıyla taslak Kanunu gözden geçirmeye ve revize etmeye devam etmesini; ve özellikle İşletme Kanunu ve Denetim Kanunu olmak üzere yasal sistemin tutarlılığını ve tekdüzeliğini gözden geçirip sağlamasını istedi.

Üyelerin limited şirket şeklinde sigorta ve reasürans şirketleri kurma koşulları ve sigorta aracılık işletmelerinin kurulması ve işletilmesi için lisans verilmesi koşullarıyla ilgili olarak, inceleme kuruluşu, piyasaya erişimin önündeki engellerin kaldırılmasının ve şeffaf bir iş ortamının sağlanmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Ancak, düzenlemeyi hazırlayan kurumun yukarıdaki koşulu kaldırmayı düşünmesi gerekir; zira bu, yabancı kuruluşların sigorta şirketlerinin kurulmasına sermaye katkısında bulunurken yasal statülerini kontrol etmek, güvenilirliklerini, kapasitelerini ve yasalara uygunluklarını sağlamak için önemli düzenlemelerden biridir.

Bu koşulun kaldırılması gerekiyorsa, düzenlemeyi hazırlayan kurum alternatif çözümleri incelemeli ve piyasa güvenliğini sağlamak için uygun "denetim sonrası" izleme ve kontrol önlemleri uygulamalıdır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, görüşmeler sonucunda Sigorta İşletmeciliği Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması gerekliliği konusunda mutabık kaldı; ve taslak hazırlama kurumundan, inceleme kurumu ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak siyasi, hukuki ve pratik temelleri daha fazla araştırmasını ve açıklığa kavuşturmasını, ayrıca 2022 tarihli Sigorta İşletmeciliği Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana ortaya çıkan düzenlemelerin uygulanması, yatırım ve iş koşulları, idari prosedürler ile zorluk ve engelleri değerlendirmeye ve özetlemeye devam etmesini istedi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, idari prosedürleri daha da azaltmak ve basitleştirmek için bilim ve teknoloji ile dijital dönüşümün uygulanmasının güçlendirilmesi gerektiğine dikkat çekti; yatırım ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesinin genel etkisinin ve hukuki sonuçlarının kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi, ilgili tarafların meşru hak ve çıkarlarına odaklanılması, uygun denetim, inceleme ve gözetim mekanizmalarının sağlanması ve sigorta sektörünün devlet yönetiminde hukuki boşlukların ortaya çıkmasının önlenmesi gerektiğini vurguladı...

Çevrimiçi vatandaş kabulüne ilişkin düzenlemelerin eklenmesine yönelik teklif.

Vatandaş Kabulü Kanunu, Şikayetler Kanunu ve İhbarlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı, siyasi sistemin organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması ve denetim kurumu sisteminin daha verimli, etkili ve etkin hale getirilmesi politikasını kurumsallaştırmaya yönelik düzenlemeleri değiştirmeye ve tamamlamaya odaklanmaktadır.

Taslak yasa, Partinin bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlara ilişkin politikasını kurumsallaştırıyor: çevrimiçi vatandaş kabulüne ilişkin hükümler ekliyor ve vatandaşların vatandaş kabul merkezlerini ziyaret ederken fiziksel kimlik belgeleri sunmak yerine vatandaş kimlik numaralarını veya elektronik kimlik kodlarını kullanabileceklerini öngörüyor.

Merkeziyetçiliğin azaltılması ve idari prosedürlerin basitleştirilmesiyle ilgili olarak, yasa tasarısı, Başbakan'ın şikayetlerin ele alınmasında Hükümet Genel Müfettişini yetkilendirmesine olanak tanıyan bir hüküm eklemekte; mevcut yasaya göre yetkili makamın belirlenemediği durumlarda şikayetleri ele alma yetkisini belirleme mekanizması eklemekte; ve hükümete çevrimiçi vatandaş kabulünün şeklini düzenleme görevini vermektedir.

Ayrıca taslak, eksiklikleri, zorlukları ve engelleri gidermekte ve devlet yönetiminin vatandaş dilekçelerini alma, şikayetleri ve ihbarları çözme süreçlerindeki etkinliğini ve verimliliğini artırmaktadır.

Ulusal Meclis Vatandaş Dilekçeleri ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ulusal Meclis Vatandaş Dilekçeleri ve Denetimi Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh'e göre, Daimi Komite içindeki görüşlerin çoğunluğu, vatandaş kabulü, dilekçe ve mektupların işlenmesi, şikayet ve ihbarların çözümü konularında dijital dönüşümü teşvik etmek amacıyla çevrimiçi vatandaş kabulüne ilişkin yasa taslağının hükümlerine katılmıştır; bu hükümler, vatandaşların şikayet ve ihbar haklarını kullanmalarını kolaylaştırırken, vatandaş kabul ofislerindeki yoğunluğu azaltmaya katkıda bulunacaktır.

Ancak, hükümetin geçmiş dönemde çevrimiçi vatandaş kabul modelinin uygulanmasının etkinliğini, il düzeyindeki vatandaş kabul ofisleri ile merkez düzeyindeki vatandaş kabul ofisleri ve il düzeyindeki vatandaş kabul ofisleri ile il ve ilçe düzeyindeki vatandaş kabul noktaları arasında bağlantıyı sağlayacak teknik altyapı koşullarını daha ayrıntılı olarak değerlendirmesi önerilmektedir...

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, mevcut uygulamalarla uyumlu olması ve bilim, teknoloji ve dijital dönüşümün tüm alanlarda uygulanmasıyla vatandaşlar için zaman ve maliyet tasarrufu sağlaması amacıyla çevrimiçi vatandaş kabul hizmetlerinin eklenmesini kabul etmekle birlikte, tutarlılığı sağlamak için vatandaş kabul kavramının incelenmesi gerektiğini öne sürdü.

Buna göre, yasa taslağı, vatandaşları kabul etmeyi, kurumların, kuruluşların, birimlerin ve bireylerin vatandaşlardan gelen şikayetleri, kınamaları, önerileri ve geri bildirimleri dinleme ve karşılama eylemi olarak tanımlamaktadır. Bu kavram, yalnızca mevcut vatandaş kabul şekli olan yüz yüze görüşme için uygundur. Bu nedenle, taslağı hazırlayan kurumun, çevrimiçi formların eklenmesiyle tutarlı olması için bu kavramı incelemesi ve düzenlemesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, şikayetlerin, ihbarların ve vatandaş kabulünün ele alınmasında yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılmasıyla ilgili olarak, vatandaş kabulünün ve şikayet ve ihbarların çözümlenmesinin doğrudan insan hakları ve medeni haklarla ilgili olduğunu belirtti.

Gerçekte, son dönemde şikayet ve ihbarların ele alınmasındaki eksiklikler ve sınırlamalar büyük ölçüde, bu işi yapmakla görevlendirilen kişilerin görevi doğrudan yerine getirmemesi, bunun yerine görevi yardımcılarına veya başkalarına devretmesinden kaynaklanmaktadır. Bu durum, davaların uzamasına ve sorunların çözülememesine yol açmıştır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, bu konunun dikkatlice ele alınmasını ve net bir şekilde tanımlanmasını; şikayet ve ihbarların etkin bir şekilde ele alınmasını sağlayacak şekilde, Devlet Teşkilatı Kanunu ve Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'na uygun olarak uygulanmasını önerdi.

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp