Ulusun Yeni Çağında Yükselen Kültür: Düşünceyi Yenilemek, Gelişim Alanı Yaratmak

Kurumsal ve politika darboğazlarının ortadan kaldırılması

2025, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın uygulanması için son yıldır; Merkez Komitesi ve Hükümet, GSYH büyüme hedefini %8'e çıkarmaya; yeniden yapılandırma ve mekanizmayı basitleştirme devrimini teşvik etmeye; Politbüro'nun bilim, teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkındaki 57/NQ-TW Kararı'nı uygulamaya kararlıdır.

2025 aynı zamanda ülkenin birçok önemli bayramının ve önemli etkinliğinin kutlandığı ve her düzeyde Parti Kongreleri'nin düzenlendiği, ulusal kalkınma çağı olan 14. Ulusal Parti Kongresi'ne doğru giden bir yıl. Bu bağlamda, uzmanlara göre, yeni durumun gereklerini karşılayacak kültürel gelişim için bir alan yaratarak bir atılım yapılması gerekiyor.

Vietnam Kültür, Sanat, Spor ve Turizm Enstitüsü Müdürü Doçent Dr. Nguyen Thi Thu Phuong, kültürün gerçek anlamda gelişmesi için yalnızca kültürün kendi kendini geliştirmesinin değil, aynı zamanda sağlam bir kurumsal temelin, çığır açan politikaların ve tüm toplumsal kesimlerin iş birliğinin de gerekli olduğunu söyledi. Bu sayede, Vietnam kültürü yalnızca temel değerlerini korumakla kalmayacak, aynı zamanda değişimleri karşılamaya ve ülkenin küresel toplumdaki konumunu güçlendirmeye hazır yeni bir canlılık kazanacaktır.

Son yıllarda, Ulusal Meclis, Hükümet ve Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı tarafından yayınlanan birçok yasal belgeyle kültür kurumları ve politikaları dikkat çekmiştir. Ancak hâlâ aşılması gereken birçok sorun bulunmaktadır. Her şeyden önce, insan kaynakları, finans, arazi, varlıklar, konut, kuruluşlar vb. konularda hem merkezi hem de yerel düzeydeki birçok yasal belgede örtüşmeler ve çelişkiler bulunmaktadır. Ayrıca, kültürle ilgili birçok yasal belge, kültürün gelişimini teşvik etmekten ziyade daha çok yönetim odaklı olma eğilimindedir ve bu da daha açık ve liberal bir zihniyet gerektirir.

Somut olmayan kültürel mirasın sergileneceği sanat değişim programı "Linh Lang - Kutsal enerji birleşiyor - Long Bien parlıyor". Fotoğraf: Pham Hung

"Politika sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesi, yenilikçi fikirlere açık, yaratıcılığı teşvik eden ve kültür emekçilerinin haklarını koruyan bir zihinle başlamalıdır. Bunu başarmak için, kültür kurumları ve politikalarının uzun vadeli bir vizyonla inşa edilmesi, yalnızca mevcut ihtiyaçları karşılamakla kalmayıp aynı zamanda gelecekteki eğilimleri de öngörmesi, kültürün zamanın değişimlerine esnek bir şekilde uyum sağlamasına yardımcı olması ve kalkınma ivmesi yaratılmasına katkıda bulunması gerekir." - Doçent Dr. Nguyen Thi Thu Phuong ifade etti.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Pham Cao Thai de, yasa yapmanın, uygulamaları özetlemekten politika önermeye, taslak hazırlamaya, yorumları toplamaya ve bunları alma, gözden geçirme ve açıklama gibi uzun bir süreci kapsayan zor bir iş olduğunu belirtti. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 2021 yılından bugüne kadar 2 yasa tasarısının hazırlanmasına başkanlık etti; Hükümete ve Başbakana 21 Kararname sundu ve Bakanlık yetkisi altında 67 Genelge yayınladı.

Özellikle 2024 yılında Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı başkanlığında 2 adet kanun tasarısı hazırlandı: Kültürel Miras Kanunu ve Reklam Kanununda Değişiklik ve Tamamlayıcı Kanun; 1 adet 2025-2035 dönemine ait Kültürel Kalkınma Ulusal Hedef Programı yatırım politikasına ilişkin TBMM Kararı.

Özellikle Kültür Mirası Kanunu ve Kültür Alanında Ulusal Hedef Programına ilişkin yatırım politikasına ilişkin Meclis Kararı, son 8. Dönem Meclis toplantısında delegelerin çok yüksek onay oranıyla oylanarak kabul edilmiştir.

“Hızlanmak, atılım yapmak” sloganıyla Yeni Çağın gereklerini yerine getiren Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 2025 ve sonraki yıllarda kurumlarla ilgili tıkanıklıkları ve tıkanıklıkları gidermek; “atılımların atılımı” kurumundan, yaratıcı alan yaratmak ve genişletmek, kaynakları geliştirmek ve tanıtmak, insanı hedef ve merkez almak gibi önemli bir görevi belirlemiştir.

Özellikle, ilgili yasalarla uyumlu, güçlü, senkronize ve uzmanlaşmış hukuki mekanizmalar ve politikalar oluşturmak; ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini teşvik etmek, idari prosedürleri kısaltmak ve basitleştirmek ve "isteme ve verme" mekanizmasını kararlılıkla ortadan kaldırmak.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, özellikle 2024 Kültür Mirası Kanunu'nu ayrıntılarıyla açıklayan belgelerin geliştirilmesi ve yetkili makamlara sunulması veya kendi yetkileri altında yayımlanması ve belirlenen son tarihin sağlanmasına odaklanılmasının temel görev olduğunu belirlemiştir. Aynı zamanda, Başbakan tarafından onaylandıktan sonra 2045 vizyonuyla Vietnam Kültür Endüstrilerinin 2030'a Kadar Geliştirilmesi Stratejisi'ni geliştirecek, tamamlayacak ve uygulayacaktır.

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ile yakın zamanda gerçekleştirdiği bir çalışma toplantısında, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'ndan kurumsal iyileştirme konusunda tavsiyede bulunmasını, yasanın uygulanmasına rehberlik edecek ayrıntılı belgeler hazırlayıp yayımlanmasını ve özellikle Ulusal Meclis kurumları, ilgili bakanlıklar ve sektörlerle proaktif bir şekilde koordine olarak, sektörün bir dizi yasasının gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması sürecinde kalite ve ilerleme gerekliliklerinin sağlanmasını talep etti.

Başbakan Yardımcısı, "Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın kültür ve eğlence sektörlerinin gelişimi konusunda acilen sunum ve danışmanlık yapması gerekiyor. Çünkü bu iyi yapılırsa ekonomik sektörlerin genel büyümesine katkıda bulunacaktır" dedi.

Yatırım kaynaklarının kilidini açmak

Kültür, milletin içsel gücü, ruhudur. Ülkenin ulusal kalkınma dönemine girmesi bağlamında, Vietnam kültürünün sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etme potansiyelini değerlendirmek ve geliştirmek için sanayileşmenin geliştirilmesi önemli bir rol oynamaktadır. Ancak kültürel endüstrilerin geliştirilmesi, politikalar, iletişim, insan kaynakları eğitimi ve kaynaklar konusunda bir çözüm sistemi gerektirmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Thi Dieu Thuy'a göre, kültür ve spor sektörü, arazi vergisinin hala piyasa fiyatında olması nedeniyle yatırım işletmelerini çekmek için henüz vergi teşviklerinden yararlanamadı. Mekanizma ve politikalardaki zorluklara ek olarak, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu'nda (değiştirilmiş) Katma Değer Vergisi Kanunu kabul edildi. Bu kanun, daha önce %5 oranında tercihli katma değer vergisine tabi olan kültürel faaliyetler, sergiler, beden eğitimi, spor, sahne sanatları, film prodüksiyonu, ithalat, film dağıtımı ve gösterimi gibi mal ve hizmetlerin, genel vergi oranına göre %10 oranında vergiye tabi tutulmasını öngören düzenlemeyi kaldırdı. Bu durum, yatırımcıları katılıma teşvik etmede zorluklara yol açıyor.

Ayrıca, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 79. maddesinde belirtildiği üzere Devlet tarafından arazi edinimine tabi olmayan projeler, arazi kullanarak projeleri hayata geçirmek üzere yatırımcıları seçmek amacıyla arazi kullanım hakları ihaleleri ve ihaleler düzenlemek zorundadır; kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle değil. Dolayısıyla, projelerin mevcut arazi hukuku gereği Devlet tarafından yönetilen araziler olması nedeniyle, arazi edinimi olmadan kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım yapılamaz ve bu da yatırım projelerinin hayata geçirilmesini kısıtlayacaktır.

Tran Thi Dieu Thuy, "Merkez Komitesi'nin, devlet tarafından arazi edinimine tabi olmayan projelerin kamu-özel sektör ortaklığı modeli kapsamında yatırım yapılabilmesine olanak sağlamak için ilgili yasal belgeleri gözden geçirmesi ve düzenlemesi öneriliyor. Aynı zamanda, ticari bankalara kredi desteği sağlamaları talimatı verilerek, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere kültürel ve endüstriyel projelere kredi verilmesine öncelik verilmesi öneriliyor." dedi.

Uzmanlara göre, Devletin yatırım ve desteği yalnızca maddi bir kaynak değil, aynı zamanda yaratıcılığı teşvik eden, sanatçılara sponsorluk sağlayan ve kültürel ve sanatsal yeteneklerin yeteneklerini en üst düzeye çıkarabilecekleri koşullar yaratan önlemlerdir. Kültüre yatırım, yalnızca resim, müzik, sinema vb. sanat alanlarına değil, aynı zamanda bir eğitim temeli oluşturarak her bireyde erken yaşlardan itibaren kültürel farkındalığın geliştirilmesine de katkı sağlar.

Dolayısıyla sanat örgütlerine yönelik vergi indirimi, yaratıcı destek fonlarının oluşturulması, kültürel tesisler, kamusal sanat merkezleri vb. inşasına yatırım yapılması gibi teşvik politikaları, toplumun kültürel yaşamının iyileştirilmesine yardımcı olurken, sanatsal yaratıcılığın yeşermesi için motivasyon yaratan önemli tedbirlerdir.

Bu konuyla ilgili olarak, Hanoi Ulusal Üniversitesi'nden Prof. Dr. Pham Hong Tung, ülkemizin eğitim, ileri teknoloji, bilim, altyapı, mimarlık, mühendislik gibi alanlara yatırım yapmak için finansal kaynaklara acil ihtiyaç duyduğunu belirtti. Kültürel alanda kaynak sorununu çözmek için, devletin, kurum ve bireylerin kültürel gelişime yatırım yapmaları için emlak vergisini azaltma veya muaf tutma, gelir vergisini muaf tutma, kültürel ve yaratıcı endüstrilerdeki işletmeler için kurumlar vergisini muaf tutma gibi mekanizmalara sahip olması gerekiyor. Aynı zamanda, kamu yatırımlarını özel sektör yatırımlarıyla birleştirerek uygun bir yatırım ortamı yaratmak için tercihli politikalar da mevcut.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanı Nguyen Van Hung'a göre, 2030'a Kadar Vietnam Kültür Endüstrilerinin Geliştirilmesi Stratejisi ve 2045 Vizyonu geliştirilme, istişare ve nihai hale getirilme sürecindedir. Kurumların tamamlanması, darboğazların giderilmesine ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasına yardımcı olacaktır. 2025-2035 dönemi için Ulusal Kültür Kalkınma Hedef Programı'ndan kaynaklar mevcut olduğunda, bu kaynakların makul bir şekilde tahsis edilmesi ve alanların geliştirilmesi için etkili bir şekilde kullanılması gerekmektedir.

Bakan Nguyen Van Hung, ayrıca kültür ihracatını hedefleyen araştırma sürecine sanat toplulukları ve özel etkinlik organizasyon şirketlerinin katılımı için kaynakların harekete geçirilmesi, destek sağlanması ve koşulların oluşturulması talebinde bulundu.

Ülke çapındaki kültür, spor ve turizm sektörünün, "Vatanseverlik ruhunu, ulusal öz güveni ve müreffeh ve mutlu bir ülke geliştirme arzusunu güçlü bir şekilde uyandırmak" tutarlı hedef ve göreviyle, davadaki temel rolünü daha da ileriye taşıması gerekmektedir; Vietnam ulusunun yükseliş döneminde kültürel, spor ve turizm gelişimi için bir alan yaratmada atılımlar yapmalı, 2025 ve 2021-2025 döneminde sosyo-ekonomik kalkınma hedef ve görevlerinin tamamlanması için tüm ülkeyle birlikte aktif olarak katkıda bulunmalıdır.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanı Nguyen Van Hung

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html