43 Sayılı Karar kapsamındaki ekonomik toparlanma destek paketi neden etkili olmuyor?

Usul düzenlemeleri nedeniyle zor

Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'nı (SEDP) desteklemek için mali ve parasal politikalara ilişkin 43/2022/QH15 sayılı Karar'ın, ulaştırma projeleri, kilit projeler ve öncelikli kurtarma sektörlerine yönelik faiz oranı destek programları gibi projeler de dahil olmak üzere ekonomik kurtarmaya yönelik yatırımları artırması bekleniyor.

2023 yılı sonuna kadar %2 faiz oranı destek paketinin sadece paket büyüklüğünün %3,05'i dağıtılacak (İllüstrasyon fotoğrafı)

Ancak, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin Ulusal Meclis'e gönderilen raporda Hükümet, ticari bankalar sistemi aracılığıyla bir dizi önemli sektör ve alan, işletme, kooperatif, işletme haneleri için devlet bütçesinden yıllık %2 (maksimum 40.000 milyar VND) oranında faiz desteği politikasının uygulanmasını özetledi...

Buna göre, 2023 yılı sonuna kadar bu paket, yaklaşık 2.300 müşteriye yalnızca yaklaşık 1.218 milyar VND tutarında dağıtım sağlayacak ve bu da paket büyüklüğünün yaklaşık %3,05'ine denk geliyor. Dolayısıyla, yaklaşık 38.782 milyar VND tutarında kullanılmamış bakiye kalacak.

21 Mayıs sabahı Ulusal Meclis oturum aralarında gazetecilere açıklamalarda bulunan Ulusal Meclis Delegesi Hoang Van Cuong - Hanoi Şehir Heyeti, sağlık, eğitim , yatırım ve tedarik gibi kilit alanlar dışındaki birçok projede hala idari prosedürlerin sürdüğünü belirtti. Bu nedenle, izleme programının uygulanması sırasında birçok sermaye kaynağı henüz dağıtılmamış, sadece prosedürleri tamamlamak için proje inceleme aşamasındadır ve prosedürler tamamlandığında dağıtılabilir.

Temsilci Hoang Van Cuong, " Buradaki sorun, hala uzun zaman alan yatırım projelerinin uygulanmasına ilişkin prosedürel düzenlemelere bakmamız gerektiğidir " dedi.

Delegelere göre, sağlık ve eğitim alanındaki tedarik ve yatırım projelerinin temel sorunları, teknik ve ekonomik normlar ile ekipman fiyatları gibi birçok faktörün özel olarak düzenlenmemiş olmasından ve karar alma yetkisinin söz konusu yatırım kuruluşlarına verilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, karar alma süreci sorumluluğu kuruluşlara, bakanlıklara ve şubelere yüklemekte ve bu da süreyi uzatmaktadır.

Özellikle %2 faiz oranı destek paketi, 43 Sayılı Karar'ın büyük bir beklentisi olup, 40.000 milyar VND'lik destekle ekonominin toparlanması için yaklaşık 2 milyon milyar VND kredi kullandırılacağı umulmaktadır. Ancak uygulama sonuçları çok düşük, hatta neredeyse önemsiz düzeydedir.

" %2'lik destek paketinin uygulanabilir olmadığı açık, bu yüzden elbette değişmeliyiz; bunu sürdürmeye devam etmemeliyiz, ancak etkili bir şekilde desteklenen programları desteklemeliyiz. Oldukça iyi bir mali alanımız var, bu yüzden vergilerde, katkı yükümlülüklerinde veya hatta zorluk çekenler için bazı katkı paylarında indirimlere devam ederek ters maliye politikasını uygulamaya devam etmeliyiz. " - delege Hoang Van Cuong vurguladı.

Temsilci Hoang Van Cuong'a göre, 40.000 milyarlık paketin net hedeflere göre desteğe aktarılması gerekiyor. Geçmişte, düşük gelirli kişilere konut inşa etmek için kredi gibi destek paketleri vardı ve bunlar Sosyal Politika Bankası'na aktarılıyordu. Bu destek paketi banka tarafından çok erken, doğru hedefe yönelik ve yüksek verimlilikle tamamlandı.

Şu anda, düşük gelirli konut desteği, dönüşüm programları desteği, yeşil dönüşüm, dijital dönüşüm ve eğitim, insan kaynaklarının hazırlanması, yarı iletken sektöründe yatırımcıları karşılama faktörlerinin hazırlanması gibi yeni yatırımcılara ulaşma ve onları çekme programları gibi sürekli desteğe ihtiyaç duyan birçok sektör ve alan bulunmaktadır. Delege Hoang Van Cuong, bunların sahip olmamız gereken programlar olduğunu veya destek politikalarının gerçekten Hükümetten gelen teşvikler olduğunu söyledi.

Delegeler ayrıca, destek paketinin işletmelerin toparlanma kapasitesine sahip olmasını gerektirmesi nedeniyle, prosedürel politikaların işletmelerin sermayeye erişiminde "engel" oluşturduğuna dikkat çekti. Bu arada, COVID-19 pandemisi sırasında, işletmelerin yaşadığı birçok zorluk ve kısa vadede toparlanma kapasitesi, özellikle de geri ödenmemiş eski kredilerle boğuşan işletmeler için belirsizliğini koruyor. Bu nedenle, işletmelerin bu kredi kaynağına erişim koşulları yüksek değil. Dahası, destek faiz oranı yalnızca %2 olmasına rağmen, denetim prosedürleri ve ödeme sonrası süreç işletmeleri tereddütlü kılıyor, bu nedenle hem erişim koşulları hem de erişim ihtiyacı sınırlı ve bu da çok düşük sonuçlara yol açıyor.

Delege Hoang Van Cuong, Ulusal Meclis koridorunda gazetecilere cevap veriyor (Fotoğraf: Thu Huong)

" Bir destek programı başlattık, ancak aynı zamanda çok kısıtlayıcı ve uygulanamaz bazı düzenlemeler de getirdik ve bu da politika uygulama verimliliğinin düşük olmasına yol açtı ." dedi Hanoi delegesi.

Cuong, 120 milyar dolarlık paket gibi bir örnek verdi; hedef, düşük gelirli konut ve sosyal konut yatırım projeleri olmalı. Ancak yakın geçmişte projelerin çoğu yatırım için gerekli koşulları karşılayamadığı için yatırımcılar bu kaynağı ödünç alamadı.

Bunun yanında, özellikle mevcut durumda %8'in üzerindeki tercihli faiz oranı pek de tercih edilebilir değil, banka faiz oranları genel olarak oldukça düşük seviyelerde seyrediyor ve kredi vadesi de uzun değil, dolayısıyla pek cazip değil.

Politikalar hedefleri ve ölçüm kriterlerini içermelidir.

43 Sayılı Karar'ın izleme sürecine katılan Sayın Hoang Van Cuong, bu destek programının toparlanmaya ihtiyaç duyan sektörlere ve alanlara mümkün olduğunca hızlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayacak belirli mekanizmalar olmasına rağmen, bu belirli mekanizmaların veya mevcut politika mekanizmalarının proje uygulamasına uygulanması sürecinin bazen hâlâ çekingen, kararlı olmadığını ve sorumluluk almaya, düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret edememe belirtileri gösterdiğini belirtti. Bu nedenle, birçok proje yavaş ilerliyor.

Temsilci Hoang Van Cuong, mekanizma ve politikaların yürürlüğe konulmasında değişiklik yapılması gerektiğini söyledi. Politikalar, bazen gerçekle uyuşmayacak kadar aşırı spesifik bağlayıcı koşullarla yayınlanmamalıdır.

" Bir politika oluştururken en önemli şey, hedefleri ve ölçüm kriterlerini belirlemektir. Uygulama süreci, uygulama yöntemleri geliştirebilmeleri için uygulayıcı kuruluşlara devredilmelidir. Ancak buna, kamuya açık ve şeffaf bir hesap verebilirlik mekanizmasının uygulanması ve karar alma yetkisinin sorumluluğunun üstlenilmesi şartı da eşlik etmelidir. Ölçülmesi gereken en önemli şey, çıktı sonuçlarının politika hedeflerine ulaşıp ulaşmadığıdır ." - Bay Cuong yorumladı.

Programa göre, 25 Mayıs 2024 sabahı, Ulusal Meclis bir raporu dinleyecek ve salonda Denetim Heyeti Raporu ile Ulusal Meclis Karar Taslağı "Sosyo-ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararının Uygulanması ve 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis Kararları" tematik denetiminin sonuçları hakkında tartışılacaktır.

Kaynak: https://congthuong.vn/vi-sao-goi-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-theo-nghi-quyet-so-43-khong-phat-huy-hieu-qua-321738.html