'Bir ayağı içeride, bir ayağı dışarıda' memurlar: Hem lider hem yönetici mi olunmalı?

Bu sabah, TBMM'de Kamu Görevlileri Kanunu Tasarısı (değişiklik) görüşüldü. Tasarı, kamu çalışanlarının kamu dışı işletmelere, kooperatiflere, hastanelere, eğitim kurumlarına ve bilimsel araştırma kuruluşlarına sermaye koymalarına, yönetim ve faaliyetlerine katılmalarına olanak tanıyan hükümler içeriyor; ancak yolsuzlukla mücadele kanununda veya özel kanunlarda aksi belirtilmedikçe.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ), bunun kamu görevlileri için açık bir düzenleme olduğunu, kamu görevlilerinin kapasitelerini kullanmaları ve geliştirmeleri için fırsatlar yarattığını, her bireyin topluma katkıda bulunmasını teşvik ettiğini, özel sektördeki kamu görevlilerinin zekasından ve uzmanlığından yararlanıldığını değerlendirdi.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Ancak delege Viet Nga, yolsuzluğun kontrol altına alınması ve önlenmesi mekanizmasına ilişkin düzenlemelerin sıkılaştırılması gerektiğini öne sürdü. Taslak halindeki genişlemeyi inceleyen Bayan Nga, "kamu ve özel sektör pozisyonları arasında çıkar çatışması gibi bazı potansiyel riskler olabilir" yorumunu yaptı. Özellikle aynı alanda faaliyet gösteren hem kamu hem de özel sektör birimlerinde yöneticilik pozisyonlarında bulunan memurlar için, bu durum kamu sektöründeki pozisyonların özel sektör birimlerinin çıkarı için kötüye kullanılmasına yol açabilir.

Delegeler, yönetim görevlilerinin çalıştıkları alandaki özel işletme ve faaliyetlerin yönetimine ve işleyişine katılmalarına izin vermeyen düzenlemeler yapılması gerektiğini söyledi. Bayan Nga, özellikle yönetim görevlileri olmak üzere özel sektördeki görevlilerin sermaye katkısı ve yönetime katılımının beyanı, şeffaflığı, denetimi ve hesap verebilirliği konusunda düzenlemeler önerdi.

Aynı konuda konuşan Temsilci Nguyen Tam Hung (HCMC), yasa tasarısının ticari faaliyetlere katılım yasağının kapsamını netleştirmediğini belirtti. Taslağı hazırlayan kurumdan, memurların kendi birimleriyle aynı mesleki alana sahip işletme ve kuruluşlara yatırım yapmalarına, sermaye koymalarına, işletme kurmalarına veya kefil olmalarına izin verilmediğinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

Ona göre, yasağın kapsamının bu şekilde genişletilmesinin amacı, özellikle kamu hizmeti ile özel çıkarlar arasındaki sınırın kolayca karıştırıldığı sağlık, eğitim ve bilimsel araştırma alanlarında "bir ayak içeride, bir ayak dışarıda" durumunun önüne geçerek çıkar çatışmalarının önüne geçmek.

Temsilci Nguyen Tam Hung. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Temsilci Pham Van Hoa (Dong Thap), memurların fazla mesai için sözleşme imzalama hakkına sahip olduğu düzenlemeyi kabul etti. Ancak, kamu hizmeti birimlerinin başkanlarına gelince, Bay Hoa, aynı alan dışındaki işler için sözleşme imzalamalarına izin verilmesinin yönetimde objektif olmayacağını söyledi.

"Bir kamu hizmet biriminin müdürü olan, ancak aynı alandaki başka bir birimde çalışmak üzere sözleşme imzalayan, hatta yöneticilik pozisyonunda da olsa, aynı zamanda müdür olarak çalışan bir kişi tarafsız değildir," diye analiz eden delege, sadece müdür yardımcıları ve yetkililerinin asli görevleri dışında çalışmak üzere sözleşme imzalamasına izin verilmesi gerektiğini, ancak müdüre izin verilmemesi gerektiğini söyledi.

"Dışarıda çalışmak istiyorsanız, işi bırakıp dışarı çıkmalısınız. Bir devlet kurumunda lider olup aynı zamanda aynı sektör dışındaki bir birimde yönetici veya yönetici olarak çalışamazsınız. Bu kolayca çıkar çatışmalarına, kişisel çıkarlara yol açabilir ve yönetimde adaleti etkileyebilir," diye vurguladı delege Pham Van Hoa.

Delegeler Nguyen Thi Viet Nga ve Nguyen Tam Hung ile tartışan Delege Tran Van Lam (Bac Ninh delegasyonu), memurların kamu görevlerini kötüye kullanabilecekleri için iş yapmalarına veya işletme işletmelerine izin verilmediğini belirtmenin mantıksız olduğunu söyledi.

Sayın Lam, bir yetkilinin bir alanda çok iyi iş çıkarıyorsa, dışarıya açılmak için o alanda kendini geliştirmesi gerektiğinin gerçeğini dile getirdi.

Temsilci Tran Van Lam (Bac Ninh heyeti). Fotoğraf: Ulusal Meclis

"Artık yasa kısıtlamalar getiriyor, yalnızca insanların güçlü veya avantajlı olmadığı alanlarda ticari faaliyetlere izin veriyor, bu yüzden vermek olarak kabul ediliyor ama aynı zamanda neredeyse hiç vermemek olarak da görülüyor. Bu mantıksız ve aynı zamanda, eğer yönetemiyorsan yasakla zihniyetinin bir tezahürü," diye savundu delege.

Lam'e göre asıl mesele, kamu hizmeti kuruluşlarında "kötü niyetli kişilerin istismar edemeyeceği veya uygulayamayacağı" bir yönetim mekanizması kurmaktır.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-co-nen-vua-lam-lanh-dao-vua-lam-giam-doc-2462336.html