Son Hai Grubu'nun başarısız ihalesi: Maliye Bakanlığı uzman ekibe ne raporladı?

Maliye Bakanlığı, Son Hai Grubu'nun Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh otoyol paketine ilişkin teklifiyle ilgili ihale dokümanları ve ihale dokümanlarının doğrulanmasının sonuçlarını bildirdi.

Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh otoyol projesindeki olağandışı sorunların açıklığa kavuşturulmasını talep eden bir işletme olan Son Hai Group (eski) - Fotoğraf: QUOC NAM

Maliye Bakanlığı , 8 Temmuz'da, Son Hai Grubunun ihale süreciyle ilgili dilekçesi kapsamında, Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh otoyolunun (eski) inşaat projesi için yüklenici seçiminin denetlenmesinin sonuçlarını açıkladığını duyurdu.

Bu raporda ihale dokümanlarının içeriği, uzman ekibinin ihale değerlendirme süreci, uzman ekibinin kapasitesi ve yüklenici seçimi sonuçları açıklığa kavuşturulmuştur.

İhale dokümanları şeffaf ve net değil

BIM - yapı bilgi modellemesinin uygulanmasına ilişkin olarak Maliye Bakanlığı, yukarıdaki ihale paketinin genel kriterlerinin BIM çalışma kısmına ilişkin özel düzenlemeler içermediğini açıkça belirtmiştir.

İnşaat Bakanlığı'nın BIM uygulamasına ilişkin genel kılavuzuyla karşılaştırıldığında, ihale dokümanlarında BIM çalışmaları için belirli asgari şartlar yer almamaktadır.

"İhale dokümanlarında BIM çalışmalarına ilişkin değerlendirme kriterlerinde şeffaflık ve açıklık sağlanmadığından, yükleniciler tarafından farklı yorumlara yol açabiliyor ve ihale dokümanlarında BIM'in uygulanmasını önerirken zorluklar yaşanabiliyor.

Maliye Bakanlığı, "Uzman ekibin yüklenicilerin BIM çalışma tekliflerini değerlendirirken yalnızca genel kriterlere dayanması, öznel değerlendirmelere yol açabilir" dedi.

Maliye Bakanlığı, inşaat paketine hizmet eden iş makineleri ve ekipmanları ile ilgili olarak, Bakanlığın çalışma grubunun, yüklenici tarafından verilen muayene belgesinin gerekliliğini, yasallığını ve meşruiyetini tespit edecek yeterli dayanağa sahip olmadığını analiz etmiş ve açık bir şekilde belirtmiştir.

Dolayısıyla, yüklenicinin ekipmanı değiştirme veya tamamlama teklifini kabul etmemek için yeterli gerekçeye sahip olmak amacıyla yatırımcının; yüklenicinin önerdiği ana inşaat ekipmanına ekli belgelerin hukuka aykırı ve geçersiz olduğunu; ve yüklenicinin bilerek dürüst olmayan bilgi ve belgeler sağladığını tespit etmesi gerekmektedir.

Öte yandan, Binh Phuoc ilindeki çalışma süreci boyunca, çalışma grubu yatırımcıdan yüklenicinin ihlallerine ilişkin herhangi bir sonuç belgesi veya kanıt almadığından, yüklenicinin ek ve yedek ekipmanlarının dikkate alınmaması ve değerlendirilmemesi için bir gerekçe bulunmamaktadır.

Son Hai Group tarafından inşa edilen bir otoyol projesi - Fotoğraf: QUOC NAM

Bu nedenle Maliye Bakanlığı, ihale dokümanlarında kapasite ve deneyim değerlendirme bölümü ile teknik değerlendirme bölümünde "motosiklet ve ekipmanların teknik emniyet ve çevre koruma muayenesinden geçmiş olması veya yürürlükteki mevzuata göre muayene belgesine sahip olması" değerlendirme kriterinin yer alması nedeniyle değerlendirme içeriği ile değerlendirme yöntemi arasında tutarsızlık bulunduğu sonucuna varmıştır.

Deneyim ve kapasite açısından değerlendirme aşamasında sonuç "geçti" iken, teknik değerlendirme aşamasında bu içerik açısından sonuç "kaldı"dır.

Ana inşaat ekipmanının değerlendirilmesi (gereksinimleri karşılayıp karşılamadığı ve yüklenicinin ekipmanı tamamlayıp değiştirebilmesi) tekniğin değerlendirilmesi aşamasında değil, deneyim ve kapasitenin değerlendirilmesi aşamasında yapılmalıdır.

Maliye Bakanlığı ayrıca bilirkişi heyetinin, yüklenicinin hileli davranışının mevzuata uygun olmadığı tespit edilinceye kadar yükleniciye ait ilave inşaat makine ve ekipmanlarını teslim almadığı, değerlendirmediği ve kabul etmediğini tespit etti.

Ana malzeme ve ekipmanın net bir şekilde tanımlanmaması

Maliye Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, yüklenicilerin malzeme ve ekipmanlar için etiket ve kod önermelerini gerektiren ihale dokümanları uygun.

Ancak ihale dokümanlarında yer alan ITS ve aydınlatma sistemi kategorileri, malzeme, ekipman veya gereksiz malzeme olmayan hizmetleri içerdiğinden, ana malzeme ve ekipman olmayan malzeme ve ekipmanları değerlendiren uzman ekibin, etiket ve kodlardaki gereklilikleri de karşılaması gerekmektedir.

Son Hai Group tarafından inşa edilen tüm trafik işleri 10 yıl garantilidir - Fotoğraf: QUOC NAM

Maliye Bakanlığı, konuyu sonuçlandırarak, ihale dokümanlarında yüklenici tarafından teklif edilen ITS sistemi ve aydınlatma sisteminin tüm malzeme ve ekipmanlarının, ana malzeme ve ekipman ile diğer malzeme ve ekipmanlar arasında net bir ayrım yapılmadan (ana malzeme ve ekipman hariç) yer aldığını, bu nedenle bilirkişi heyetinin bu içeriğin esaslara uygun olarak değerlendirilmediğini belirtmiştir.

Maliye Bakanlığı, "İhale dokümanlarının ekipman gereksinimleri bölümüyle ilgili yönetmeliklerinde gerekli bilgilerin yer almaması ve tablolarda tutarlılık olmaması, şeffaflık ve netliği sağlamadığı gibi, ihaleye teklif verenlerin teklif verme ve ihale dokümanı hazırlama süreçlerinde zorluklara yol açabilmektedir" açıklamasında bulundu.

İhale iptal edilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

Uzman ekibin kapasitesi ve deneyimine ilişkin olarak Maliye Bakanlığınca uzman ekibin öngörülen şartları taşıdığı tespit edilir.

Ancak, ihale dokümanlarında ve ihale dokümanlarının değerlendirilmesinde mevcut eksiklikler ve hatalar bilirkişi heyeti tarafından tespit edilememiştir. Özellikle, detaylı değerlendirme raporu ile özet değerlendirme raporu arasındaki farklar; ihale dokümanlarının açıklığa kavuşturulmaması, ek dokümanların değerlendirilmemesi ve ihlalin kanıtlanmaması durumunda yüklenicinin ekipmanının değiştirilmesidir.

Maliye Bakanlığı, "Bu nedenle yatırımcıların, sözleşme performans sonuçları üzerinden uzman ekibin kapasitesi ve deneyimi ile ihale danışmanının itibarını dikkate alıp değerlendirmeleri gerekiyor" dedi.

İhale dokümanı değerlendirmesi, değerlemesi ve yüklenici seçimi sonuçlarının onaya sunulması sonuçlarına ilişkin olarak, uzman ekibinin bazı eksiklikleri olduğu, değerleme içeriğinin eksik olduğu ve bazı değerlendirmelerin veya değerlendirmemelerin temelsiz olduğu değerlendirilmiştir.

Maliye Bakanlığı, "Uzman ekip konusunda yatırımcı, bu uzman ekibi kullanmaya devam etme veya yüklenicilerin ihale dokümanlarını yeniden değerlendirmek üzere başka bir danışmanlık birimi seçme kararını dikkatlice değerlendirmek, objektifliği ve adaleti sağlamakla yükümlüdür" dedi.

Maliye Bakanlığı, Hükümet liderlerine Dong Nai ili Halk Komitesine, yüklenici seçim sürecinin tamamını gözden geçirmesi, denetlemesi ve yeniden değerlendirmesi, belirtilen eksiklik ve hataları düzeltmesi; inceleme, denetleme ve yeniden değerlendirmeyi (gerekirse) gerçekleştirebilecek kapasite ve deneyime sahip başka bir danışma birimi seçmesi talimatını vermesini önermektedir.

Raporda, "İhale dokümanları yeniden değerlendirildikten sonra, önerilen kazanan teklif sahibi değişirse veya tüm teklif sahipleri yetersiz bulunursa, yetkili makam yüklenici seçim sonuçlarını tanımamak için gerekli önlemleri alacaktır. Bu doğrultuda yatırımcı, ihaleyi iptal ederek ihaleyi yeniden düzenlemek veya yüklenici seçim sonuçlarını yeniden onaylamak gibi sonraki adımları atacaktır." tavsiyesinde bulunuldu.

Konuya geri dön

MİLLİ ÜLKE

Kaynak: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm