İdari birimleri düzenlerken planlamayı ayarlamada karşılaşılan zorluklarla başa çıkmak

Bu Karar, Planlama Kanunu (Değişik) çıkarılmadığı dönemde, idari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlanmasının uygulanmasında, 1 Temmuz 2025 tarihinden önce kararlaştırılmış veya onaylanmış 2021-2030 dönemi ulusal planlama, bölgesel planlama ve il planlamasının uyarlanmasını öngörmektedir.

Planlama ayarlamasının konuları

Planlama düzenlemesinin konuları şunlardır:

- Ulusal planlamada, il özel idare birimlerinin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesi veya 2026-2030 dönemi için çift haneli büyüme hedefine ulaşılması hedeflenmektedir;

- Bölgesel planlama, şunları içerir: Kuzey orta kesim ve dağlık bölge; Kızıl Nehir Deltası; Kuzey Merkez bölgesi; Güney Merkez Sahili ve Orta Yaylalar; Güneydoğu bölgesi ve Mekong Deltası;

- 2026-2030 döneminde il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin oluşturulması ile 34 il ve merkezi yönetimli kentlerin planlanması veya çift haneli büyüme hedefine ulaşılması.

Hanoi'nin yukarıdan bir köşesi. Fotoğraf: İnternet.

İmar düzenlemelerine ilişkin düzenlemeler

Kararda, planlama görevlerinde değişiklik yapılmayacağı, planlamaya ilişkin stratejik çevre değerlendirme raporlarının hazırlanmayacağı ve yapılmayacağı, ulusal ana planların değerlendirilmeyeceği ve yapılmayacağı hükme bağlandı.

2021 - 2030 dönemi için planlama düzenlemelerinin hazırlanması, değerlendirilmesi, kararlaştırılması veya onaylanmasına ilişkin prosedürler

Kararda, ulusal ana planlarda yapılacak düzenlemelerin hazırlanması ve karara bağlanmasına ilişkin usul ve esaslar şu şekilde düzenlenmiştir:

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kuruluş, düzenlenmesi gereken planlama içeriğini belirler; düzenlenmesi gereken planlama içeriğine dayalı olarak planlama düzenlemesi için bir maliyet tahmini geliştirir; planlama düzenlemesi için maliyet tahmininin yasa hükümlerine göre değerlendirilmesini ve onaylanmasını organize eder; düzenlenmesi gereken planlama içeriği ve planlama düzenlemesi için maliyet tahmini konusunda yasa önünde tam sorumluluk alır;

- Planlama düzenlemelerini yapmakla görevli kurum, planlama düzenlemelerini uygular ve planlama düzenleme raporları, planlama düzenleme karar belgeleri taslağı, planlama düzenleme içerikleriyle ilgili diyagramlar, haritalar ve veri tabanları sistemi dahil olmak üzere planlama düzenleme dosyalarını tamamlar; yorum için Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'ne, bakanlıklara ve il Halk Komitelerine gönderir;

- Görüş bildirilen kuruluşlar, görüş talebinin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 10 gün içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür;

- İmar düzenlemesini hazırlamakla görevli kuruluş, kuruluşların görüşlerine göre imar düzenleme dosyasını alır, açıklar ve tamamlar, Hükümetin değerlendirmesine ve imar düzenleme dosyasının onaylanmasına sunar ve ardından Ulusal Meclise değerlendirilmesi ve karara bağlanması için sunar.

Ulusal deniz mekansal planlamasında yapılacak düzenlemelerin oluşturulması, değerlendirilmesi ve karara bağlanması süreci aşağıdaki gibidir:

- İmar düzenlemelerini yapmakla görevli kurum, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine karar verir; düzenlenmesi gereken planlama içeriğine dayalı olarak planlama düzenlemeleri için bir maliyet tahmini geliştirir; yürürlükteki yasal düzenlemelere göre planlama düzenlemesi tahmininin değerlendirilmesini ve onaylanmasını organize eder; düzenlenmesi gereken planlama içeriği ve planlama düzenlemeleri için maliyet tahmini konusunda yasa önünde tam sorumluluk alır;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, yürürlükteki planlama kanunu düzenlemelerine uygun olarak ulusal deniz mekansal planlamasını hazırlar ve düzenler ve görüş almak üzere Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesine, bakanlıklara ve il Halk Komitelerine gönderir;

- Görüş bildirilen kuruluşlar, görüş talebinin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 20 gün içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kuruluş, ulusal deniz mekansal planlamasını kuruluşların görüşlerine göre düzenlemek için dosyayı alır, açıklar ve tamamlar;

- İmar düzenlemesini hazırlamakla görevli kurum, ulusal deniz mekansal planlamasına ilişkin düzenlemenin içeriğini, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan 2021-2030 dönemi ulusal ana planına ilişkin düzenlemeyle tutarlılığını sağlamak üzere inceler; Planlama Kanunu (değişiklik) hükümlerine göre değerlendirme ve onaya sunar.

- İmar düzenlemesini düzenleyen kuruluş, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine karar verir; planlama düzenlemesini hazırlamakla görevli kuruluşa, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine dayalı olarak planlama düzenlemesi için bir maliyet tahmini geliştirmesini talimat verir; planlama düzenlemesi tahmininin yürürlükteki yasal düzenlemelere göre değerlendirilmesini ve onaylanmasını organize eder; düzenlenmesi gereken planlama içeriği ve planlama düzenlemesi için maliyet tahmini konusunda yasa önünde tam sorumluluk alır;

- Planlamayı hazırlamak ve ayarlamakla görevli kurum, yürürlükteki planlama kanunu düzenlemelerine uygun olarak ulusal sektörel planlamayı hazırlar ve ayarlar ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, bakanlıklar ve il Halk Komitelerine görüş bildirmek üzere planlama kuruluşuna rapor verir;

- Görüş bildirilen kuruluşlar, görüş talebinin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 20 gün içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kuruluş, kuruluşların görüşlerine göre ulusal sektör planlamasının düzenlenmesini alır, açıklar ve tamamlar;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, ulusal sektörel planlama düzenlemesinin içeriğini, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan 2021-2030 dönemi ulusal ana plan düzenlemesiyle uyumlu olacak şekilde inceler; Planlama Kanunu (değişiklik) hükümlerine göre değerlendirme ve onaya sunmadan önce planlama kuruluşuna rapor eder.

Bölgesel planlama düzenlemelerinin hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması süreci aşağıdaki gibidir:

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine karar verir; düzenlenmesi gereken planlama içeriğine dayalı olarak planlama düzenlemesi için bir maliyet tahmini geliştirir; planlamayı hazırlamak ve düzenlemek için maliyet tahmininin yürürlükteki yasal düzenlemelere göre değerlendirilmesini ve onaylanmasını organize eder; düzenlenmesi gereken planlama içeriği ve planlama düzenlemesi için maliyet tahmini konusunda yasa önünde tam sorumluluk alır;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, mevcut planlama kanunu düzenlemelerine göre bölgesel planlamayı hazırlar ve düzenler ve görüş almak üzere bölgedeki Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesine, bakanlıklara ve il Halk Komitelerine gönderir;

- Görüş bildirilen kuruluşlar, görüş talebinin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 20 gün içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür;

- İmar düzenlemesini hazırlamakla görevli kuruluş, kuruluşların görüşlerine göre bölgesel imar düzenlemesini alır, açıklar ve tamamlar;

- Bölgesel planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, bölgesel planlama düzenlemesinin içeriğini, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan 2021-2030 dönemi ulusal ana plan düzenlemesiyle uyumlu olacak şekilde inceler ve Plan Değişikliği Kanunu hükümlerine göre değerlendirme ve onaya sunar.

- İmar düzenlemesini düzenleyen kuruluş, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine karar verir; planlama düzenlemesini hazırlamakla görevli kuruluşa, düzenlenmesi gereken planlama içeriğine dayalı olarak planlama düzenlemesi için bir maliyet tahmini geliştirmesini talimat verir; planlama düzenlemesi tahmininin yasa hükümlerine göre değerlendirilmesini ve onaylanmasını organize eder; ayarlanması gereken planlama içeriği ve planlama düzenlemesi için maliyet tahmini konusunda yasa önünde tam sorumluluk alır;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kuruluş, yürürlükteki planlama mevzuatı hükümlerine göre il planlamasını hazırlar ve düzenler, planlama kuruluşuna rapor vererek bakanlıklara, komşu illerin Halk Komitelerine ve İl Anavatan Cephesi Komitesine görüş bildirir;

- Görüş bildirilen kuruluşlar, görüş talebinin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 20 gün içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür;

- İmar düzenlemesini hazırlamakla görevli kurum, kurumların görüşlerine göre il imar düzenlemesini alır, açıklar ve tamamlar;

- Planlamayı hazırlamak ve düzenlemekle görevli kurum, il imar düzenlemesinin içeriğini, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan 2021-2030 dönemi ulusal ana plan düzenlemesiyle uyumlu olacak şekilde inceler; İl imar düzenlemesinin Planlama Kanunu (değişiklik) hükümlerine göre değerlendirilmesi ve onaylanması için sunulmadan önce planlama kurumuna rapor eder.

Source: https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html