Tarım ve çevreyle ilgili 20 yasal darboğazı derhal ele alın

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlık etti. Fotoğraf: Quang Khanh

Olumlu, sağlıklı ve adil bir iş ortamı yaratmak

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang tarafından sunulan, Tarım ve Çevre Alanındaki 15 Kanun'un Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı'nda, Kanun Tasarısı'nın geliştirilmesinin, Politbüro Kararı ve sonuçlarını, özellikle iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenme ve teşkilatının yeniden düzenlenmesi politikasını kurumsallaştırmayı; ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini güçlendirmeyi; yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazları" gidermeye odaklanmayı amaçladığı belirtildi.

Kanun Tasarısı 17 maddeden oluşmaktadır (15 madde 15 kanunu değiştiriyor ve tamamlıyor, 2 madde ise uygulama ve geçiş hükümlerini içeriyor).

Kanun Tasarısı, tarım ve çevre alanındaki 15 kanunda değişiklik ve eklemeler içeriyor. Bunlar arasında; Çevre Koruma Kanunu, Bitki Koruma ve Karantina Kanunu, Hayvancılık Kanunu, Biyolojik Çeşitlilik Kanunu, Setler Kanunu, Ölçme ve Haritalama Kanunu, Hidrometeoroloji Kanunu, Orman Kanunu, Doğal Afet Önleme ve Kontrol Kanunu, Su Kaynakları Kanunu, Deniz ve Ada Kaynakları ile Çevre Kanunu, Veterinerlik Kanunu, Sulama Kanunu, Su Ürünleri Kanunu, Tarım Kanunu yer alıyor.

Kanun Tasarısı üç içerik grubuna odaklanıyor.

Özellikle, iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesinde idari yapının düzenlenmesi, ademi merkeziyetçilik ve yetki paylaşımına ilişkin içerik grubu, Devlet teşkilatının düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen 19 Şubat 2025 tarihli ve 190/2025/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı, Hükümet Teşkilatı Kanunu ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu hükümlerinin uygun şekilde uygulanmasına ilişkin Kanun projesinin ana içerik grubunu oluşturmaktadır.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, tarım ve çevre alanlarındaki 15 yasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarısını sundu. Fotoğraf: Quang Khanh

Yatırım ve iş koşullarının ve idari prosedürlerin iyileştirilmesi ve basitleştirilmesine ilişkin içerik grubu, Parti ve Hükümetin idari prosedürlerin ve yatırım ve iş koşullarının iyileştirilmesi, azaltılması ve basitleştirilmesi, olumlu, sağlıklı ve adil bir iş ortamının oluşturulması, insanların ve işletmelerin merkeze alınması ve yenilikçilik ve yaratıcılığın teşvik edilmesi konusundaki politikasını uygulamak için ele alınması gereken içerik grubudur.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Quang Khanh

Hukuki düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazlar" grubu, sosyo-ekonomik kalkınma için kaynakların açılması, aynı zamanda Politbüro ve Genel Sekreter'in talimatları doğrultusunda devlet yönetimindeki engellerin kaldırılması için acilen ele alınması gereken gruptur.

Hayvan yemi üretiminde yerel yönetimlere güçlü bir desantralizasyona ihtiyaç vardır.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai tarafından sunulan inceleme raporunda, Komitenin, taslak kanunların kısaltılmış prosedürler izlenerek yayımlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldığı, taslak kanun dosyalarının Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun hükümlerine uygun olarak tamamen hazırlandığı belirtildi.

Komite, Tarım ve Çevre alanlarında yetkilerin yerelleştirilmesi ve devredilmesine ilişkin 3 grup içeriğe ilişkin hükümleri değiştiren ve tamamlayan, yatırım ve iş koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılmasını öngören ve yukarıda belirtilen 15 Kanun'daki yasal düzenlemelerden kaynaklanan 20 darboğazı derhal çözen Kanun Tasarısı'nı kabul etmektedir.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı-Nguyen-Thanh-Haivqk_5590(1).jpg — Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Doğrulama Raporunu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Hayvancılık Kanunu ile ilgili olarak Komisyon, hayvan yemi üretimine ilişkin uygunluk belgelerinin (Madde 1, Madde 39) verilmesi, yeniden verilmesi ve iptali yetkisinin fiili koşullara uyacak şekilde yerel yönetimlere büyük ölçüde dağıtılmasını ve Politbüro'nun 183-KL/TW sayılı Kararı'na uyulmasını sağlamayı önerdi.

Veteriner Hekimliği Kanunu ile ilgili olarak, veterinerlik alanında uygunluk beyanından muafiyetle ilgili düzenlemelerin (Madde 2, Madde 78) yönetimde esneklik sağlamak ancak yine de dolaşıma girmeden önce veteriner ilaçların kalitesinin kontrolünde devlet yönetim kurumlarına belirli sorumluluklar yüklemek amacıyla gözden geçirilmesi önerilmektedir.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı-Nguyen-Thanh-Haivqk_5592(1).jpg — Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Doğrulama Raporunu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Veteriner ilaçların uygunluk beyanı prosedürünün kaldırılmasının ardından ilaçların dolaşıma girmesinden sonra kalitesini kontrol etmek için herhangi bir alternatif önlemin olup olmadığı ve bunun ilaç kalite kontrolü üzerinde nasıl bir etkisi olacağı açıklığa kavuşturulmalıdır.

Orman Kanunu ile ilgili olarak, orman kullanım amaçlarının başka amaçlara dönüştürülmesine ilişkin 19. maddenin 2. fıkrasında yer alan hükümlerin gerçeğe uygunluğunun ve yasal düzenlemelere tam uyumunun sağlanması amacıyla gözden geçirilmesi; Sekretaryanın 12 Ocak 2017 tarihli ve 13-CT/TW sayılı Orman Yönetimi, Korunması ve Geliştirilmesinde Tarafın Liderliğinin Güçlendirilmesine İlişkin Direktifinin uygun şekilde uygulanması; aynı zamanda uygulamada orman statülerinin açıkça belirlenmesi için "orman alanı" kavramının açıklanması önerilmektedir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Su Kaynakları Kanunu ile ilgili olarak, Tarım ve Çevre Bakanına düzenlemeleri onaylama ve sonuçlarını Başbakana bildirme yetkisi verilirken, rezervuar ve rezervuarlar arası işletme sürecinde yerel düzenlemelerin kapsamı ve içeriğinin Kanun Tasarısı'nda (Madde 38) açıklığa kavuşturulması önerilmektedir; Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın taşkın azaltma ve aşağı akış alanlarındaki azaltma operasyonlarında yerel düzenlemelerdeki sorumluluğu ve ilgili kurumlarla koordinasyon mekanizması şu anda taslakta belirtilmemiştir.

Tarım Kanunu'na göre, pirinç ekimine ayrılmış arazilerin üst toprak tabakasındaki içeriğin dikkatlice temizlenmesi tavsiye edilmektedir (Madde 10, Madde 9). Hükümet, ürünlerin besin değerinin korunması, pirinç ekimi için ayrılan arazi fonunun korunması, ulusal gıda güvenliği ve pirinç ekim alanlarının bir kısmının esnek bir şekilde başka amaçlarla kullanılması, ancak tekrar pirinç yetiştirmek için gerekli koşulların kaybedilmemesi politikası konusunda rehberlik sağlamakla görevlendirilmelidir.

Source: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html