İkamet yerlerinden ayrılmaları yasaklanan kişilerin yönetiminde birleşik bir koordinasyon mekanizmasının oluşturulması

4 Kasım sabahı, 15. Grupta (Phu Tho ve Dak Lak illerinin Ulusal Meclis heyetleri de dahil olmak üzere) geçici gözaltı, geçici hapis ve ikamet yerinden ayrılma yasağının uygulanmasına ilişkin yasa tasarısı görüşülürken, ikamet yerinden ayrılmaları yasaklanan kişilerin izlenmesi ve desteklenmesi konusunda savcılık - yerel yönetimler - ikamet topluluğu arasında üçlü bir koordinasyon mekanizması kurulması konusunda görüş birliğine varıldı.

Tutukluların meşru haklarının güvence altına alınması

Geçici Gözaltı, Geçici Gözaltı ve İkamet Yerinden Ayrılmanın Yasaklanması Hakkındaki Kanun Taslağı'na görüş bildiren Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ), taslak kanunun 7. maddede yasaklanan fiilleri iki grup halinde incelemesi ve düzenlemesi gerektiğini söyledi: geçici gözaltı kamplarındaki kurum, kuruluş ve bireyler için; ve geçici gözaltında tutulan kişiler için. Bu düzenleme, uygulamanın kolaylaştırılması ve şeffaflık ile tutarlılığın artırılmasına yardımcı olacaktır.

15. Grup tartışma oturumuna genel bakış. Fotoğraf: Xuan Quy

Delege, 18. madde ve 28. maddenin 2. fıkrasında yer alan tutukluların hak ve yükümlülüklerine ilişkin olarak şunları vurguladı: Taslakta şu anda tutukluların yalnızca para ve asgari temel ihtiyaç maddelerini alma hakkı bulunduğu belirtilirken, "temel ihtiyaç maddeleri" kavramı netleştirilmemiş ve hediye veya diğer günlük ihtiyaçları kapsayıp kapsamadığı belirsizdir. Gerçeklik göz önüne alındığında, bu hüküm mevcut koşullara uygun değildir ve tutukluların meşru haklarını kısıtlayabilir.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Bu nedenle delegeler, tutukluların para ve eşya alabilmelerine olanak tanıyan mevcut yasa hükümlerinin korunmasını önerdiler. Bu, insani öneme sahip bir politika olup, mahkûmların aileleriyle bağ kurmasına ve manevi destek sağlamasına yardımcı olmaktadır. Aynı zamanda, gözaltı merkezlerindeki yönetim işlerini kolaylaştırmak amacıyla, kolayca zarar gören ve korunması zor olan bazı eşyalar için alt yasa belgelerinde özel hükümler koymak da mümkündür.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Tat Hieu (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Ulusal Meclis üyesi Dang Bich Ngoc'un görüşüne katılan Ulusal Meclis üyesi Le Tat Hieu (Phu Tho), uygulamada tutuklu yakınları olan birçok ailenin gerekli koşullara sahip olmadığını, düzenlemenin tutuklulara para ve eşya almalarına izin vermesi halinde, her ailenin sosyoekonomik koşullarına uygun olacağını belirtti. Delege, izleme kuruluşunun sansür uygulandıktan sonra tutuklulara kitap, gazete ve belge almalarına izin verebileceğini ve bunun davanın çözüm sürecini etkilememesini önerdi.

Aynı zamanda, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ), 18 yaşın altındaki kişilere gözaltına alındıkları veya tutuklandıkları andan itibaren psikolojik danışmanlık rejimi eklenmesini, bu sayede psikolojilerinin dengelenmesine, soruşturma sürecinin desteklenmesine ve olumsuz risklerin önlenmesine yardımcı olunmasını önerdi.

Biyometrik verilerin korunması ve kullanımı konusunda daha fazla netlik

Ulusal Meclis Milletvekili Cam Ha Chung'a (Phu Tho) göre, yasa tasarısının yeni maddelerinden biri, suçun yönetimi, teşhisi ve önlenmesi amacıyla tutukluların fotoğraf, parmak izi, ses, DNA, tırnak, iris vb. biyometrik verilerinin toplanmasına ilişkin düzenlemedir. Bu düzenleme, yargı alanında bilim ve teknolojinin uygulanması eğilimiyle uyumlu, gerekli bir düzenlemedir. Ancak delegeye göre, insan haklarıyla doğrudan ilgili, özellikle hassas bir kişisel veri türü olan biyometrik verilerin korunması ve kullanımı konusunda hâlâ net düzenlemeler bulunmamaktadır. Dijital dönüşüm ve kapsamlı verileştirme bağlamında, veri sızıntısı, sızdırılması veya kötüye kullanılması riski göz ardı edilemez.

Ulusal Meclis Delegesi Cam Ha Chung (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Delege Cam Ha Chung, yasaklı eylemler hakkındaki 7. maddeye, biyometrik verilerin yasa dışı yollarla sağlanması, paylaşılması, satın alınması, satılması veya ifşa edilmesinin yasaklanması gibi hükümlerin eklenmesini önerdi; aynı zamanda, "biyometrik verilerin tüm toplanması, saklanması, kullanılması ve imhası yetkili makamlarca denetlenmelidir" ilkesini ekledi. Ayrıca, süresiz saklama durumundan kaçınmak için, saklama süresi ve tutuklunun serbest bırakılması veya hüküm giymemesi durumunda verilerin imha mekanizması açıkça belirtilmelidir. Bu içeriğin eklenmesi hem vatandaşların mahremiyetini güvence altına alır hem de toplumun kolluk kuvvetlerine olan güvenini güçlendirir, 2013 Anayasası'nın ruhunu yansıtır ve 2023 tarihli Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile uyumludur.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Van Tien (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Delegeye göre, trans bireyler ve cinsiyeti belirsiz kişilerin özel yönetimiyle ilgili olarak, 2015 tarihli Geçici Gözaltı ve Geçici Hapis Kanunu'nun uygulanması, gözaltı merkezlerinin trans bireyleri veya cinsiyeti belirsiz kişileri kabul ederken birçok zorlukla karşılaştığını göstermektedir. Bu taslak başlangıçta gözaltı sınıflandırmasına ilişkin düzenlemeler getirmiş (Madde 17), ancak trans bireylerden henüz açıkça bahsetmemiş, bu da yasal boşluklara ve birleşik uygulama için bir temel eksikliğine yol açmıştır.

Delege Cam Ha Chung, "Tutukluların ve Mahkumların Kabulü" başlıklı 15. Maddeye şu özel hükmün eklenmesi gerektiğini öne sürdü: "Tutuklu veya mahpus transseksüel veya cinsiyeti belirsiz ise, vücut kontrolü sağlık personeli tarafından yapılır." Aynı zamanda, "Tutukluluğun Sınıflandırılması ve Yönetimi" başlıklı 17. Maddede, "Eşcinseller, trans bireyler ve cinsiyeti belirsiz kişiler ayrı hücrelerde tutulur." ifadesinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir. Bu hükmün eklenmesi, yargı reformu ruhuna ve Vietnam'ın da taraf olduğu uluslararası insan hakları sözleşmelerine uygun olarak insanlığı, cinsiyet eşitliğini ve insan onuruna saygıyı göstermektedir.

Dijital teknolojinin yönetim çalışmalarında uygulanmasının teşvik edilmesi

Tartışma oturumunda birçok delege, "ikamet yerinden ayrılmanın yasaklanması" tedbirinin eklenmesinin uygun ve insani olduğu ve kovuşturulan kişinin topluluk içinde yaşamaya devam etmesine yardımcı olduğu konusunda hemfikir oldu. Ancak delegeler, mevcut uygulamanın, polis, savcılık ve yerel yönetim arasındaki yönetim sorumluluklarının belirsizliği nedeniyle hâlâ birçok sorun barındırdığını; aynı zamanda, bu tedbire tabi tutulan kişinin ihlal etmesi durumunda belirli yaptırımların bulunmadığını belirtti. Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), Komün/Mahalle Polisi'nin doğrudan yönetimden sorumlu kurum olduğunu ve Komün Halk Komitesi ile bölgeden sorumlu Savcının gözetiminde olduğunu açıkça belirtmenin gerekli olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) konuşuyor. Fotoğraf: “Xuan Quy”

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili Cam Ha Chung (Phu Tho), ikamet yerlerinden ayrılmaları yasaklanan kişilerin izlenmesi ve desteklenmesi için savcılık, yerel yönetimler ve yerleşim yeri arasında üç taraflı bir koordinasyon mekanizması kurulmasını önerdi. Ayrıca, verimliliği ve şeffaflığı artırmak ve kolluk kuvvetlerinin prosedür yükünü azaltmak için elektronik kimlik tespiti, nüfus verilerinin güncellenmesi, çevrimiçi yönetim veya teknik cihazlar aracılığıyla izleme gibi dijital teknolojilerin uygulanmasının teşvik edilmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Yardımcısı Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak) konuşuyor. Fotoğraf: “Xuan Quy”

Geçici gözaltı ve geçici tutuklamaların yönetiminde görev alan güçlere yönelik politika (Madde 49) konusunda bazı delegeler, taslak yasanın ruhsal destek, toksik madde tazminatı, istirahat ve sağlık iyileştirme rejimi gibi politikaları desteklemesini ve aynı zamanda Hükümete ayrıntılı talimatlar verme görevini vermesini önerdi. Çünkü bu güç, özel bir ortamda, yüksek baskı altında ve patoloji ve psikolojik açıdan potansiyel risk taşıyan kişilerle sürekli temas halinde çalışan bir güçtür.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html