Kararların katı, adil ve insani bir şekilde uygulanmasını sağlamak

Ho Chi Minh Kenti Ulusal Meclisi Milletvekilleri, Ceza Kararlarının İnfazı Hakkındaki Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş) ve Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve 2. Grup İkametgahtan Ayrılma Yasağının İnfazı Hakkındaki Kanun Tasarısı'nı görüşerek, mevcut düzenlemelerdeki eksikliklerin ve çakışmaların giderilmesi, daha senkronize, şeffaf ve uygulanabilir bir hukuk koridorunun oluşturulması ve yönetim verimliliğinin artırılması, kararların ciddi, adil ve insani bir şekilde infazının sağlanması gerektiği konusunda mutabık kaldılar.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti toplantısının panoraması. Fotoğraf: Quang Khanh

Yasanın katılığını sağlamanın "anahtarı"

Ulusal Meclis milletvekilleri, Ceza Kararlarının İnfazı Hakkında Kanun ile Geçici Gözaltı, Tutuklama ve İkamet Yerinden Çıkma Yasağının İnfazı Hakkında Kanun'da değişiklik yapılması ve yeni düzenlemeler yapılması gerektiği konusunda hemfikir olduklarını belirtti. Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung, ceza kararlarının infazının yalnızca yürürlüğe giren ceza kararlarının somutlaştırılması değil, aynı zamanda ceza adalet sürecindeki son köprü olduğunu vurguladı.

Kararların etkili, insani ve hukuka uygun bir şekilde uygulanması, hukukun üstünlüğünün sağlanması, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanması; aynı zamanda suçluların eğitilmesi ve ıslah edilmesi, topluma yeniden kazandırılması, topluma yeniden kazandırılırken yararlı vatandaşlar haline getirilmesi amacına ulaşılması; hükümlülerin meşru hak ve çıkarlarının güvence altına alınması, mağdurların ve toplumun korunmasının "anahtarı"dır.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Taslak Yasa'nın 4. maddesindeki ceza hükmünün infazına ilişkin ilkeler hakkında yorum yapan Delege Nguyen Tam Hung, "zamanında olma, adil olma, şeffaflık" ifadesinin eklenmesini önerdi. Buna göre, 4. maddenin 1. fıkrası şu şekilde değiştirilmelidir: "Anayasa ve kanunlara uyulması, hükmün infazında zamanında olma, adil olma ve şeffaflığın sağlanması, devletin çıkarlarının, kurum, kuruluş, birey ve mağdurların (varsa) haklarının ve meşru menfaatlerinin gözetilmesi".

Temsilci ayrıca, Kanun Tasarısı'nın 4. maddesinin 4. fıkrasının şu şekilde değiştirilmesini önerdi: "Cezaların infazında cebir ve ceza ile eğitim ve ıslahın uyumlu bir şekilde birleştirilmesi; cebirsel tedbirlerin uygulanmasında şeref ve haysiyete saygı ilkesinin esas alınması ve gerekli sınırların aşılmaması; eğitim ve ıslah tedbirlerinin ceza infaz edilen kişinin suç niteliğine, seviyesine, yaşına, sağlık durumuna, cinsiyetine, eğitim düzeyine ve diğer kişisel özelliklerine göre uygulanması".

"Özel bölge polisinin gözaltı hücrelerine" ilişkin düzenleme eklenmesi teklifi

Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Çıkma Yasağı Hakkındaki Kanun Tasarısı'na ilişkin olarak delegeler, ceza muhakemesinde yaygın olarak uygulanan önleyici tedbirlerden biri olarak "ikamet yerinden çıkma yasağı" tedbirinin eklenmesi suretiyle düzenleme kapsamının genişletilmesi konusunda mutabık kaldılar.

Milletvekili Vu Huy Khanh, komün düzeyindeki Halk Komitesinin, ikamet yerlerinden çıkmalarının yasaklanması tedbirine tabi olan kişileri yönlendirme, denetleme ve yönetme konusundaki sorumluluklarının daha açık bir şekilde tanımlanmasını ve komün düzeyindeki polisin, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına bu tedbirin uygulanmasında doğrudan yardımcı olma konusundaki özel sorumluluklarının açık bir şekilde tanımlanmasını kabul etti.

Ulusal Meclis Delegesi Vu Huy Khanh (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Gözaltı kurumları sistemiyle ilgili olarak (Taslak Yasanın 8. ve 9. maddeleri), delege Vu Huy Khanh, iki seviyeli yerel yönetimin uygulanmasıyla, birçok ada bölgesinde daha önce bölge düzeyinde polis bulunmadığını, dolayısıyla artık bölge düzeyinde soruşturma kurumlarının bulunmadığını ve gözaltı işlemlerini gerçekleştirmek için geçici gözaltı merkezlerinin bulunmadığını söyledi.

Temsilciye göre, anakarada polis teşkilatı iki düzeyde örgütlenmiştir: il ve ilçe polis teşkilatları. İlçe polis teşkilatlarının kovuşturma faaliyetlerinde yetkileri artırılmış, daha fazla ara soruşturmacı görevlendirilmiştir ve çoğu durumda İlçe Polis Şefi ve İlçe Polis Şef Yardımcısı, İl Polis Soruşturma Dairesi Başkan Yardımcısı ile aynı yetkiye, yani kovuşturma ve geçici gözaltı yetkisine sahiptir.

Mevcut örgütlenme modelinde, komün düzeyinde geçici gözaltı hizmeti veren bir tesisin bulunmadığını göz önünde bulunduran delege Vu Huy Khanh, usul faaliyetlerinin gereklerini karşılamak ve anakaradan uzaktaki gerçek koşullara uymak amacıyla, 9. maddenin 1. fıkrasına "özel bölge polisinin geçici gözaltı hücreleri"ne ilişkin düzenlemenin eklenmesini önerdi.

Temsilci Nguyen Tam Hung, Sınır Muhafızları Geçici Gözaltı Hücreleri Hakkında Yönetmelik Taslağı'nın 9. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "uzak bölgeler" ifadesinin, limandaki Sınır Muhafızları Komutanlığı'nın bir dizi soruşturma faaliyeti yürütme ve kişileri geçici olarak gözaltına alma yetkisine sahip olduğu ancak henüz geçici gözaltı hücreleri oluşturmadığı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ile tutarlılık sağlanması amacıyla kaldırılmasını önerdi. Bu ifadenin kaldırılması, mevcut eksikliklerin giderilmesini sağlayacaktır.

Ulusal Meclis Yardımcısı Duong Ngoc Hai (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Gözaltının sınıflandırılması ve yönetimiyle ilgili olarak (Taslak Yasa'nın 17. Maddesi), delege Duong Ngoc Hai, usul kanunlarında kullanılan terimle tutarlı olması için "iç düzenlemeleri düzenli olarak ihlal eden kişiler" ifadesindeki "düzenli olarak" ifadesinin "tekrar tekrar" olarak değiştirilmesini önerdi. Ayrıca, ayrı gözaltı yönetmeliğindeki "fiili koşullar nedeniyle" ifadesinin, anlaşılması ve pratikte uygulanması zor olduğu için kaldırılmasını da önerdi.

Gözaltına alınanların ve tutukluların tahliyesinin uygulanmasıyla ilgili olarak (Taslak Yasanın 21. Maddesi), delege Duong Ngoc Hai, gözaltı merkezinin kişiyi refakatten sorumlu kuruma, ardından refakat kurumunun da tahliye emri verme yetkisi olan kişiye teslim etmesini öngören düzenlemenin mantıksız olduğunu belirtti. Mahkeme ve Savcılık yetkilileri gibi tahliye emri verme yetkisi olan kişiler, geçici gözaltındaki kişiyi idare etmek için yeterli koşullara, güce, araç ve gereçlere sahip değildir. Bu nedenle, delege Duong Ngoc Hai, refakatten sorumlu kurum ve kişinin, geçici gözaltındaki kişiyi idare etmek için tahliye emri verme yetkisi olan kişiyle koordineli çalışmasını gerektiren bir değişiklik önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html