АБР стурбований механізмом ціноутворення на вуглець у ЄС

План Європейського Союзу (ЄС) запровадити тарифи на імпорт з високим вмістом вуглецю може зашкодити країнам, що розвиваються, в Азії, і навряд чи призведе до значного скорочення викидів парникових газів, заявив 26 лютого Азійський банк розвитку (АБР).

Амбіції ЄС

ЄС прагне досягти вуглецевої нейтральності до 2050 року. Однак ЄС побоюється, що його підприємства можуть скористатися слабкими стандартами, відомими як «витік вуглецю», для перенесення вуглецевомісткого виробництва за кордон, що серйозно підриває амбіції ЄС та світу щодо кліматичної нейтральності.

Індійська сталеливарна промисловість прискорює свою зелену тенденцію. Фото: REUTERS

Щоб протидіяти цьому ризику, ЄС вирішив зрівняти ціни на вуглець між вітчизняною та імпортованою продукцією, використовуючи Механізм коригування викидів вуглецю на кордоні (CBAM). CBAM запроваджує вуглецевий податок на всі товари, що імпортуються на ринок ЄС, на основі інтенсивності викидів парникових газів у процесі виробництва в країні перебування. ЄС розпочне пілотний проект CBAM з 1 жовтня 2023 року та повністю впровадить його з 2026 року.

Одна з цілей CBAM — заохотити країни, що не входять до ЄС, до впровадження суворішої кліматичної політики. Якщо країни-експортери зможуть продемонструвати, що ціна на викиди вуглецю була вбудована в їхню продукцію, податок CBAM буде знижено.

Однак, згідно зі Звітом про азійську економічну інтеграцію (AEIR) за 2024 рік, опублікованим АБР 26 лютого, очікується, що CBAM скоротить азійський експорт до ЄС, особливо із Західної та Південно-Західної Азії. За даними АБР, CBAM має потенціал для скорочення глобальних викидів вуглецю менш ніж на 0,2% порівняно зі схемою торгівлі викидами з ціною вуглецю 100 євро (108 доларів США) за тонну та без вуглецевого податку. Водночас ці збори можуть скоротити світовий експорт до ЄС приблизно на 0,4% та азійський експорт до ЄС приблизно на 1,1%, що негативно вплине на виробництво деяких виробників ЄС.

Рекомендації АБР

Хоча CBAM діє як тариф для іноземних виробників, це також збільшить вартість сировини, такої як сталь та добрива, для виробників з ЄС, можливо, навіть спонукаючи їх переносити більше виробничих потужностей за кордон, зокрема до Азії, що завдасть шкоди самому ЄС, попередив АБР.

Індія та Китай розкритикували CBAM, заявивши, що ЄС не повинен використовувати клімат як привід для торговельного протекціонізму. Головний економіст АБР Альберт Парк заявив, що фрагментарний характер ініціатив щодо ціноутворення на вуглець у різних секторах та регіонах, включаючи CBAM, може лише частково стримати витік вуглецю. Він сказав, що для значного скорочення глобальних викидів вуглецю та забезпечення більш ефективних та стійких зусиль щодо клімату, ініціативи щодо ціноутворення на вуглець слід розширити на регіони, окрім ЄС, особливо на Азію.

АБР також рекомендує впроваджувати цілеспрямовану політику для заохочення кліматично чистих продуктів і послуг; підтримувати екологічні норми та стандарти; сприяти передачі «зелених» технологій; та підтримувати уряди та міжнародні організації у просуванні «зелених» інвестицій та інфраструктури. AEIR 2024 продовжує закликати до глобальної співпраці для розробки широко визнаних рамок для ефективного відстеження викидів, що входять до складу продуктів і послуг.

ХАНЬ МІНЬ склав

Джерело