Соціальне забезпечення – міцна основа для сталого розвитку

У своїй орієнтації на розвиток Куангнінь завжди вважає соціальне забезпечення важливим стовпом, поряд з економічним зростанням. Завдяки програмам підтримки житла, пільговим кредитам, професійному навчанню та, особливо, сміливому підвищенню межі бідності вище центрального рівня, провінція створює міцну основу для того, щоб усі люди мали можливість піднятися та насолоджуватися спільними досягненнями.

Фінішна пряма з ліквідації тимчасових та старих будинків

Виконуючи вказівку Прем'єр-міністра щодо завершення мети ліквідації 100% тимчасових та аварійних будинків до 31 серпня 2025 року, провінція Куангнінь разом з населеними пунктами по всій країні терміново та рішуче вжила заходів. Завдяки методичному та синхронному підходу, спільним зусиллям усієї політичної системи та народу, на сьогодні провінція завершила будівництво, ремонт та передачу будинків у користування 104/104 домогосподарствам, охопивши 100% від загальної кількості домогосподарств, які фактично потребують допомоги та мають право на отримання підтримки.

Відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 539/QD-TTg від 19 червня 2024 року про рух за наслідування «Об'єднавши зусилля для ліквідації тимчасових та аварійних будинків», Народний комітет провінції Куангнінь видав низку директивних документів, планів та проектів для радикального впровадження. Провінція видала типову модель проектування житла, що застосовується до осіб з заслугами, родичів мучеників, бідних та майже бідних домогосподарств, щоб забезпечити надійність, придатність до рельєфу та клімату, а також скоротити терміни будівництва. У грудні 2024 року Департамент будівництва оголосив про набір зразків проектів, створивши єдиний стандарт для населених пунктів під час організації впровадження.

Новий будинок пані Тран Тхі Май (комуна Лук Хон) було збудовано за підтримки програми ліквідації тимчасових та аварійних будинків. Фото: Ле Нам

Згідно зі статистикою, у всій провінції налічується 104 бідні та майже бідні домогосподарства (згідно з багатовимірним стандартом бідності, що застосовувався в провінції Куангнінь у період 2023-2025 років), які мають право на отримання житлової підтримки у 2025 році, включаючи 87 новозбудованих домогосподарств (кожне домогосподарство підтримується у розмірі 80 мільйонів донгів) та 17 відремонтованих домогосподарств (кожне домогосподарство підтримується у розмірі 40 мільйонів донгів), загальною вартістю майже 22,7 мільярда донгів. Поряд з ресурсами з бюджету провінції, Куангнінь мобілізував понад 2,5 мільярда донгів від соціалізації та майже 15 мільярдів донгів співфінансування від населення, демонструючи консенсус та спільні зусилля для досягнення мети соціального забезпечення.

Пані Нгуєн Чі Май, голова Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища), зазначила: «Ми тісно координували свою діяльність з Департаментом будівництва, департаментами та місцевими органами влади, щоб переглянути та забезпечити підтримку потрібних суб’єктів, уникнути дублювання та оперативно усунути труднощі в процесі реалізації. Наразі домогосподарства, які мають право на підтримку, отримали нові будинки або були відремонтовані вчасно, як і планувалося».

Радість була очевидною на обличчях домогосподарств, які проживають у новому, просторому та міцному будинку. Після багатьох років проживання у напівзруйнованому будинку на 4-му поверсі, родина пана Ле В'єт Хунга та пані Хоанг Тхі Вуонг (вулиця Донг Тьєн 1, комуна Тьєн Єн) тепер має теплий дім площею понад 80 квадратних метрів завдяки підтримці у розмірі 80 мільйонів донгів з програми «Об’єднавши зусилля для ліквідації тимчасових та ветхих будинків». Пані Вуонг зворушливо поділилася: «Раніше щоразу, коли наставав сезон дощів, моя родина дуже хвилювалася, бо будинок був ветхим, занедбаним та небезпечним. Тепер, завдяки підтримці держави, у нас є більше ресурсів, щоб побудувати новий будинок, який буде набагато міцнішим та стабільнішим, ніж раніше, ми справді щасливі».

Родина пана Ле В'єт Хунга та пані Хоанг Тхі Вуонг (комуна Тьєн Єн) побудувала новий, міцний будинок за підтримки 80 мільйонів донгів з програми «Об'єднайтеся, щоб позбутися тимчасових та старих будинків».

У комуні Дам Ха пан Буй Ван Нян не міг приховати своєї радості: «Дякую партії та державі за підтримку та допомогу в облаштуванні пристойного житла, за те, що ми більше не турбуємося про шторми та протікання дощу. Переїхавши до нового будинку, я почуваюся набагато впевненіше в житті».

Завдяки рішучості, консенсусу та науковому підходу Куанг Нінь досяг фінішу, успішно впровадивши рух за наслідування «Об’єднайтеся, щоб позбутися тимчасових та старих будинків», започаткований урядом. Нові, просторі дахи вселили в людей впевненість та мотивацію впевнено розвивати економіку, прагнути будувати процвітаюче та щасливе життя.

Керівники комуни Хай Сон виділили 80 мільйонів донгів на підтримку програми «Об’єднавши зусилля для ліквідації тимчасових та аварійних будинків» пані Лі Сі Муй з села Тхан Фун. Фото: Тран Туонг (автор допису)

До мети викорінення бідності відповідно до провінційних стандартів

Поряд із завершенням ліквідації тимчасових та аварійних будинків, Куангнінь також прагне досягти мети, згідно з багатовимірними стандартами бідності, що застосовуються в провінції, до кінця 2025 року не буде жодної бідної або майже бідної родини.

У період 2021-2025 років Куангнінь вважається піонером у сфері сталого скорочення бідності, оскільки він сміливо підвищив стандарт багатовимірної бідності приблизно в 1,4 раза вище за центральний стандарт та встановив суворіші критерії для вимірювання дефіциту соціальних послуг. Згідно з Резолюцією Народної ради провінції № 13/2023/NQ-HDND від 30 березня 2023 року, у період 2023-2025 років межа бідності в провінції визначена на рівні 2,6 мільйона донгів/особу/місяць у міських районах та 2,1 мільйона донгів/особу/місяць у сільській місцевості; водночас, щоб домогосподарства були визнані бідними, їм не повинно бути щонайменше 3 основних соціальних послуг. Такий підхід не лише покращує показники бідності, але й створює позитивні політичні стимули, спрямовуючи більше ресурсів на такі важливі сфери, як засоби до існування, професійна підготовка, охорона здоров'я, освіта, житло, чиста вода та інформація, а не просто зупиняючись на мінімальній підтримці доходу.

Мешканці Дао в комуні Кь Тхуонг розвивають модель лісового розсадника для збільшення доходів.

Родзинкою підходу Куанг Ніня є те, що він не розглядає скорочення бідності як окрему програму, а тісно пов'язує Національну цільову програму сталого скорочення бідності, Нову програму розвитку сільських районів та Програму соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів. Така інтеграція дозволяє використовувати нову сільську інфраструктуру та застосовувати етнічну політику для подолання дефіциту основних послуг у віддалених районах; водночас програма скорочення бідності відіграє роль «хребта», що об'єднує, контролює та забезпечує стійкість у процесі скорочення бідності.

Відповідно до цього підходу, Куангнінь завжди підтримував високий рівень витрат на соціальне забезпечення та постійно збільшувався протягом багатьох років: у 2023 році він досягне близько 1437 млрд донгів, що на 21,8% більше порівняно з 2022 роком; у 2024 році він досягне 1897 млрд донгів, що на 23% більше порівняно з попереднім роком; а лише за перші 6 місяців 2025 року він досягне 1270 млрд донгів. Ці цифри підтверджують постійний пріоритет провінції щодо соціального забезпечення, вважаючи багатовимірне скорочення бідності важливим стовпом комплексного, інклюзивного та сталого розвитку.

Завдяки ефективній політиці підтримки провінції, багато домогосподарств змогли стійко подолати бідність, отримати стабільні доходи та прагнути збагатитися. Родина пана Тран Ван Хоана з комуни Дьєн Са, яка походить з бідної сім'ї, стала власником курячої ферми, що вирощує майже 10 000 курей на рік, завдяки пільговим кредитам від Політичного банку та місцевій технічній підтримці. Пан Люк Ван Кау з комуни Дам Ха зміг позичити 100 мільйонів донгів для інвестування в буйволів та птахівництво та стійкого подолання бідності. Примітно, що пан Нінь А Дау, представник етнічної групи дао з комуни Хайшон, з кількох сотень дерев жовтої камелії, експериментально посаджених у 2022 році, тепер володіє понад 3000 деревами на площі понад 1 гектар. Продукція його родини з жовтої камелії Тхань Лой отримала сертифікат 4-зіркового OCOP, що приносить річний дохід понад 1,4 мільярда донгів, створюючи робочі місця для багатьох місцевих працівників. Пан Дау сказав: «Політичний капітал дуже важливий для моєї родини. Своєчасна увага держави допомагає моїй родині мати більше мотивації для розвитку економічної моделі, підвищення доходів, тим самим виходячи з бідності та розбагатіваючи».

Мешканці комуни Хук Донг зайняті сушінням вермішелі під час виробничого сезону. Фото: Ха Фонг

Щоб досягти мети – до кінця 2025 року не мати жодних бідних або майже бідних домогосподарств згідно зі стандартами провінції, Куангнінь продовжує синхронно впроваджувати багато рішень. Зокрема, фінанси все ще вважаються важливим «важелем», провінція встановлює гнучкий бюджет соціального забезпечення, прив’язаний до реалій кожного кварталу, та продовжує довіряти капітал через Банк соціальної політики бідним, майже бідним та нещодавно вирваним з бідності домогосподарствам з реальними планами виробництва. Збільшення доходів від ВРП є пріоритетним для доповнення програм універсального медичного страхування, покращення інфраструктури чистої води та безпечного житла в районах етнічних меншин та гірських районах.

Ще одним ключовим рішенням є професійне навчання, пов'язане з ланцюгами створення вартості та потребами бізнесу. Щороку провінція проводить навчання для близько 40 000 працівників, з яких 50-60% – це короткострокові курси тривалістю до 3 місяців, зосереджені на туризмі, послугах, логістиці та товарному сільському господарстві. Провінція також сприяє зв'язкам з підприємствами для зобов'язання щодо найму після навчання, водночас підтримуючи бідні та майже бідні домогосподарства для участі в ланцюгах створення вартості OCOP, таких як вермішель Binh Lieu dong, лікарські трави Ba Che, морепродукти Van Don або моделі громадського туризму, а також надаючи рекомендації щодо навичок електронної комерції та відстеження продукції.

Куангнінь створює комплексну систему соціального забезпечення поряд з економічним зростанням. Фото: До Фуонг

Від програми ліквідації тимчасових та аварійних будинків до рішучості скоротити бідність відповідно до провінційних стандартів у 2025 році, Куангнінь створює комплексну систему соціального забезпечення. Політика впроваджується синхронно, від житла, кредитного капіталу, професійного навчання до обслуговуючої інфраструктури в районах етнічних меншин та гірських районах, і все це спрямовано на досягнення спільної мети: забезпечення стабільного життя людей, які більше не ризикують знову потрапити в бідність, а також мають впевненість та мотивацію піднятися.

Тху Хоай - Нгок Ань

Джерело: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html