Урок 2: Об’єднайте зусилля, щоб усунути вузькі місця, розкрити максимальну креативність для сильного В’єтнаму

З перспективою до 2030 та 2045 років, Резолюція № 57 має на меті перетворити В'єтнам на розвинену країну, конкурентоспроможну на світовому рівні завдяки науці, технологіям та інноваціям. Для реалізації цього прагнення необхідна комплексна система рішень для усунення вузьких місць та створення проривів у всіх аспектах: політичні інституції, людські ресурси, бізнес та екосистеми, інфраструктура та міжнародна співпраця. Давайте об'єднаємо зусилля, щоб усунути вузькі місця та розкрити творчий потенціал для сильного В'єтнаму.

Термінові дії, щоб наука і технології, інновації та цифрова трансформація стали проривними рушійними силами для країни

Інституційне вдосконалення є головним пріоритетом

У Резолюції № 57 наголошується на необхідності зробити «інституції конкурентною перевагою» у розвитку науки і технологій , інноваціях та національній цифровій трансформації. Для того, щоб інституції були справді «відкритими та створювали розвиток», як це вказав Генеральний секретар То Лам, необхідно продовжувати перегляд та усунення правових бар'єрів, що перешкоджають дослідженням та інноваціям.

Перш за все, негайно внести зміни до неналежних норм, які перешкоджають науково-технічній діяльності. Типовим прикладом є обмеження віку виходу на пенсію для науковців у державному секторі. Необхідно сміливо скасувати жорстке вікове обмеження для компетентних науковців, надати підрозділам право вирішувати питання використання талантів на основі показників ефективності (KPI), а не віку, щоб скористатися інтелектом провідних експертів, які все ще здатні продовжувати працювати, робити свій внесок та навчати наступне покоління.

Генеральний секретар То Лам виступає на Національній конференції з проривів у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації, 13 січня 2025 року. Фото: Хо Лонг

Уряду необхідно невдовзі подати до Національних зборів правовий механізм для технологічних пісочниць у таких сферах, як фінтех, штучний інтелект, безпілотні автомобілі, біотехнології тощо, що дозволить проводити швидке тестування в рамках відповідного управління ризиками.

Водночас необхідно прийняти проривні механізми тестування, щоб розкрити креативність. У Резолюції № 57 чітко зазначено: необхідно створити політичну основу, що відповідає характеру науково-технічної діяльності, яка має певні затримки та ризики. Це означає, що закон має передбачати прийняття ризиків у дослідженнях на розрахунковому рівні. Зокрема, необхідно створити пілотні механізми та «пісочниці» для нових технологій, що дозволять тестувати технологічні продукти та послуги в обмежених межах під наглядом управлінських органів. Уряду необхідно найближчим часом подати до Національних зборів законопроект про розробку правового механізму для технологічних «пісочниць» у таких сферах, як фінтех, штучний інтелект, автомобілі з автономним керуванням, біотехнології тощо, що дозволить швидке тестування у відповідних рамках управління ризиками. Принцип полягає в тому, щоб «розплутувати там, де є проблема» – закон має бути оперативно оновлений у відповідь на нові моделі та продукти, які ще не регулюються чинним законодавством. Необхідно ретельно зрозуміти дух «як суворого управління, так і розвитку, що створює»: держава створює гнучкі коридори для появи нових технологій у найближчому майбутньому, одночасно здійснюючи моніторинг для захисту суспільних інтересів.

Зрештою, забезпечити рішуче та ефективне впровадження всіх політичних рішень. Резолюція № 57 створила Центральний керівний комітет на чолі з Генеральним секретарем, що демонструє дуже високу політичну рішучість. Національні збори та уряд повинні взяти на себе ініціативу в «усуненні інституційних бар'єрів».

Завдання має чітко визначати, «хто що робить, яка відповідальність, час і результати». Тільки тоді можливе «поширення обізнаності разом із сильними, синхронними кроками» від центрального до місцевого рівнів. Відкриті інституції та стабільна правова база створять довіру та мотивацію для науковців і бізнесу наважитися інвестувати довгостроково в дослідження та розробки.

Вид з Національної конференції з проривів у науці, технологіях, інноваціях, креативності та національній цифровій трансформації, 13 січня. Фото: Хо Лонг

Радикальна реформа механізму працевлаштування талановитих людей

Людські ресурси вважаються «серцем» інноваційної екосистеми, але це притаманна слабкість В'єтнаму. Тому, окрім інституцій, людські ресурси та фінанси є двома стовпами, що визначають успіх чи невдачу науково-технічної та інноваційної стратегії. Нам потрібна радикальна реформа механізму працевлаштування талантів. Перш за все, необхідно найближчим часом сформувати Національну програму залучення талантів до участі в ключових проектах. Потрібна проривна політика залучення експертів, зокрема: запрошення хороших професорів та вчених (в'єтнамського та іноземного походження) повернутися до країни для співпраці в дослідженнях через ключові національні науково-технічні проекти та пропозиції; та належне ставлення (заробітна плата, житло, умови праці), що відповідає доходам та можливостям у розвинених країнах.

Поряд із залученням зовнішніх талантів, необхідно розвивати та просувати внутрішні ресурси, особливо молоде покоління. Необхідно розширити масштаби та підвищити ефективність фондів підтримки інновацій та фондів молодих талантів для інкубації креативних ідей від лабораторії до ринку. Наразі уряд доручив міністерствам та галузям проводити дослідження та створювати Інноваційний фонд для сприяння національним інноваціям. Після формування цей фонд забезпечить початковий капітал для перспективних дослідницьких проектів, особливо надаючи пріоритет молодим вченим та технологічним стартапам . Крім того, можна мобілізувати приватний сектор для внесення внесків до фонду за моделлю державно-приватного партнерства для збільшення ресурсів.

Компанія Google оголосила, що надасть 40 000 стипендій в'єтнамським студентам на заході, що проводиться в рамках Міжнародної виставки інновацій у В'єтнамі 2023 (VIIE 2023). Джерело: en.vietnamplus.vn

Поряд з цим, необхідно започаткувати національний рух за навчання цифровим навичкам усього населення. Держава повинна підтримувати масштабні програми підвищення кваліфікації та перекваліфікації , від базової підготовки з інформаційних технологій та даних для державних службовців до поглиблених курсів з програмування та штучного інтелекту для студентів та інженерів. Такі програми, як співпраця між NIC та Google для навчання цифрових талантів тисяч студентів, слід тиражувати. Мета полягає в тому, щоб до 2025 року 80% дорослих мали базові цифрові навички, а до 2030 року робоча сила була готова до цифрової економіки.

Підприємства повинні бути в центрі інноваційної системи.

Необхідно створити середовище, яке заохочуватиме всі підприємства, особливо вітчизняні приватні підприємства, до активного інвестування в інновації. Перш за все, використовувати податковий та кредитний важіль для заохочення підприємств до збільшення витрат на дослідження та розробки. Слід скасувати регулювання щодо виділення максимум 10% прибутку до оподаткування до Фонду розвитку науки і технологій, а також послабити обмеження на корпоративні кошти на дослідження та розробки. Натомість можна застосувати більш пряму форму заохочення: наприклад, дозволити відрахування 150% витрат на дослідження та розробки з витрат, що відраховуються, під час розрахунку податку на прибуток підприємств. Це створить потужний фінансовий стимул для підприємств «брати на себе більше ризиків у проектах технологічних інновацій та розробляти нові продукти». Водночас має існувати пільгова кредитна політика (низькі процентні ставки, фонди гарантування кредитів) для технологічних підприємств, особливо інноваційних стартапів, щоб вони мали ресурси для реалізації своїх ідей.

Далі, розвивати інноваційні центри та технологічні інкубатори, що об'єднують підприємства та університети. Розглянути можливість створення низки національних інноваційних центрів у потенційних населених пунктах (Хошимін, Дананг тощо), створюючи регіональну мережу. Формувати «пісочниці » , живі лабораторії для нових технологічних галузей.

Крім того, дуже важливим є покращення бізнес-середовища та екосистеми стартапів. Щоб бізнес справді став інноваційними центрами, потрібна низка синхронних рішень. По-перше, необхідно реформувати механізм управління державними підприємствами, включити критерії інноваційності та довгострокової ефективності до оцінки керівництва, а також заохочувати їх сміливо думати та сміливо діяти. По-друге, необхідно підтримувати малі та середні підприємства з точки зору капіталу (через фонди підтримки інновацій, кредитні стимули), технологій (зв'язок з інститутами, університетами, експертами) та ринків (допомога в участі у великих ланцюгах поставок) для зменшення ризиків під час інвестування в інновації. По -третє, створення інноваційних кластерів (інноваційних центрів, технопарків), де бізнес, стартапи та інститути співпрацюють та обмінюються ресурсами.

Кінцева мета — створити покоління в’єтнамських підприємств, які розглядають інновації як основу культури. У цей час підприємства стануть «головним двигуном», який тягне всю екосистему вперед — відповідно до духу Резолюції № 57, яка прагне, щоб «підприємства справді були центром інновацій».

Сучасна інфраструктура та міжнародна співпраця

Цифровій екосистемі буде важко розвиватися стабільно, якщо люди та бізнес не впевнені в безпеці мережевого середовища. Тому зміцнення інформаційної безпеки та захисту має йти пліч-о-пліч із розбудовою цифрової інфраструктури. У Резолюції № 57 також наголошується, що забезпечення «інформаційної безпеки, захисту та захисту даних» є постійною вимогою в процесі розвитку національної цифрової трансформації.

Таким чином, цифрова інфраструктура та цифрові дані – це два фундаментальні аспекти, яким необхідно надати пріоритет для інвестицій та завершення. У найближчому майбутньому пріоритет слід надати розвитку сучасної цифрової інфраструктури. В'єтнаму необхідно мобілізувати державні та приватні ресурси для розширення цифрової інфраструктури у віддалених районах, скорочення цифрового розриву між населеними пунктами; прискорення розгортання мереж 5G по всій країні та переходу до тестування технології 6G, коли це можливо.

Поряд з цим, найближчим часом побудувати великомасштабний національний центр обробки даних та міжгалузеві механізми зв'язку та обміну даними для задоволення потреб уряду та бізнесу у зберіганні та обробці даних. Заохочувати розвиток достатньо потужних вітчизняних платформ хмарних обчислень для забезпечення безпеки в'єтнамських даних. Інвестувати в ключові лабораторії зі штучного інтелекту, біології та нових матеріалів; модернізувати обладнання державних дослідницьких інститутів у сучасному та відкритому напрямку для спільного використання підприємствами та університетами.

У кожному проекті необхідно ретельно розуміти вимоги забезпечення кібербезпеки та національного цифрового суверенітету. Резолюція № 57 чітко зазначає: забезпечення безпеки, інформаційної безпеки та захисту даних є «постійною, невіддільною» вимогою в процесі розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації. Тому системи цифрової інфраструктури повинні відповідати стандартам безпеки з самого початку проектування. Важливі дані повинні зберігатися надійно, з планами резервного копіювання. Розвиток цифрової економіки без шкоди для національної безпеки – це послідовний принцип. В'єтнаму також необхідно проактивно нарощувати потенціал кіберзахисту на рівні з розвиненими країнами, щоб захистити цифрову інфраструктуру від зростаючого ризику кібератак.

Щодо міжнародної співпраці, В'єтнам повинен активно шукати підтримки у партнерів та багатосторонніх організацій для просування інновацій. Перш за все, залучити провідні світові технологічні корпорації до створення науково-дослідних центрів у В'єтнамі за допомогою стимулів та моделі державно-приватного партнерства. Держава повинна забезпечити достатньо привабливі стимули (щодо податків, землі, людських ресурсів) та гарантувати права інтелектуальної власності, щоб іноземні підприємства могли впевнено інвестувати в дослідження та розробки. Поряд з цим, зміцнити політичну співпрацю з міжнародними організаціями, такими як ОЕСР, ВОІВ та Світовий банк.

Резолюція № 57 чітко окреслила шлях перетворення науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації на рушійну силу національного розвитку. Головним питанням зараз є дії. Від центрального до місцевого рівня, від державного до приватного сектору, всі повинні об'єднати зусилля для реалізації завдань, поставлених у Резолюції № 57. Необхідно чітко визначити кожну мету, наприклад, завершення створення правового коридору «пісочниці» протягом наступних 1-2 років; досягнення показника 10 дослідників/10 000 осіб до 2025 року; забезпечення покриття 5G по всій країні до 2027 року; залучення певної кількості закордонних в'єтнамських експертів додому щороку... та докладання всіх зусиль для їх досягнення.

Якщо все зробити правильно, переваги будуть величезними. Експерти кажуть, що В'єтнам цілком може досягти сталого двозначного зростання ВВП завдяки рушійній силі інновацій та цифрової економіки. До 2030 року В'єтнам може навіть піднятися до групи провідних країн регіону в галузі інновацій, нарівні з Сінгапуром та Південною Кореєю. Коли наука і технології справді зроблять прорив, ми вирішимо багато складних проблем розвитку: продуктивність праці різко зросте, економіка перейде на високий рівень вартості, і водночас краще вирішуватимемо соціальні та екологічні проблеми за допомогою наукових рішень. Це шлях до реалізації прагнення стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Це майбутнє нам досяжне, якщо ми вживемо рішучих заходів сьогодні. Інвестування в науку, технології та інновації – це інвестування в майбутнє. З духом сміливості мислити, сміливості діяти та прагненням до інновацій, В'єтнам неодмінно скористається «золотою можливістю» поточної технологічної революції, піднявшись до динамічної, процвітаючої, інноваційної країни. Прорив чи відступ – відповідь залежатиме від наших кроків у найближчі роки, у світлі Резолюції № 57. Давайте об'єднаємо зусилля, щоб усунути вузькі місця, розкрити максимальну креативність для сильного В'єтнаму.

З духом сміливості мислити, сміливості діяти та прагненням до інновацій, В'єтнам неодмінно скористається «золотою можливістю» поточної технологічної революції, зростаючи до динамічної, процвітаючої та інноваційної країни. Прорив чи відступ – відповідь залежатиме від наших кроків у найближчі роки, у світлі Резолюції № 57.

---

Список літератури:

Резолюція 57-NQ/TW, Програма дій уряду (Резолюція 03/NQ-CP 2025); Стратегія розвитку науки, технологій та інновацій до 2030 року (Рішення 569/QD-TTg); промова Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня на церемонії відкриття науково-дослідного центру Samsung; Конференція Міністерства інформації та зв'язку «Весняна зустріч з питань ІКТ 2025»; Семінар зі Стратегії розвитку науки, технологій та інновацій 2030 (грудень 2023 р.); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Урядова газета, Газета народних представників...

Представлено: Дуй Тонг

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html