17 листопада вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів , старшого генерал-лейтенанта Чан Куанг Фуонга, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію.
Жорсткий контроль, щоб уникнути перевищення сфери застосування "державного венчурного капіталу"
Депутат Національної асамблеї Дуонг Кхак Май (Лам Донг) погодився розділити Фонд національної оборонної та безпекової промисловості, щоб створити Фонд національної оборонної промисловості та Інвестиційний фонд розвитку безпекової промисловості, щоб допомогти Міністерству національної оборони та Міністерству громадської безпеки мати тісніші та практичніші напрямки та вказівки відповідно до їхніх функцій та завдань.
Однак, щоб продовжити вдосконалення цього положення, делегати запропонували ретельно переглянути витрати Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, щоб забезпечити відсутність дублювання витрат з чинними фондами, такими як Національний фонд венчурних інвестицій, Фонд розвитку науки, технологій та інновацій, відповідно до положень Закону про науку, технології та інновації.
Примітно, що Закон про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію був прийнятий Національними зборами 27 червня 2024 року. 22 грудня 2024 року Політбюро видало Резолюцію № 57-NQ/TW з багатьма інноваційними політиками щодо проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації. Тому делегат Дуонг Кхак Май запропонував, щоб агентство, що розробляє законопроект, продовжувало дослідження, перегляд та повне оновлення духу Резолюції № 57-NQ/TW як для Інвестиційного фонду розвитку промисловості безпеки, так і для Фонду національної оборонної промисловості.
Делегат також запропонував «посилатися на положення Закону про науку, технології та інновації для доповнення принципів діяльності Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, таких як: принцип прозорості, прийняття контрольованих ризиків, за яких загальний збиток, що виникає внаслідок інвестиційної діяльності, не перевищує поріг ризику, визначений в інвестиційній стратегії або інвестиційному плані; незалежний механізм моніторингу та оцінки інвестиційних ризиків та ефективності».
Також стурбований обсягом використання Національного фонду оборонної промисловості та Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, депутат Національних зборів Нгуєн Там Хунг (Хошимін) запропонував уточнити межі між цими двома типами фондів, гарантуючи відсутність перехресного використання або дублювання витрат, оскільки на практиці завдання подвійного призначення, такі як кібербезпека, морська безпека, запобігання та гасіння пожеж, рятування та біобезпека, є одночасно оборонними та безпековими за своєю природою. Якщо принципи класифікації не будуть чітко встановлені, буде важко проводити їх аудит, врегулювати рахунки та врахувати в майбутньому.
Законопроект передбачає, що як основні оборонно-промислові підприємства, так і основні промислові підприємства безпеки повинні виділяти кошти. Делегат Нгуєн Там Хунг запропонував розглянути можливість додавання критеріїв для визначення основних підприємств, уникаючи надмірного розширення, яке створює фінансовий тягар для бізнесу. Це важливе питання, оскільки природа оборонної та безпекової продукції має дуже високий рівень ризику, витрат та інвестиційного циклу, і її потрібно вибирати з особливою ретельністю.
Щодо механізму функціонування Фонду національної оборонної промисловості та Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, то в проекті Закону обидва фонди визначено як «позабюджетні державні фінансові фонди», проте він ще не передбачає незалежного механізму моніторингу та принципів, щоб уникнути дублювання завдань між цими двома фондами.
Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував розглянути можливість додавання більшої ясності до змісту: «Уряд має встановити механізм моніторингу за участю Міністерства фінансів; механізм запобігання конфлікту інтересів під час вибору підприємств-бенефіціарів та оприлюднення переліку завдань і проектів, що використовують річний фонд». Оскільки ці кошти є масштабними та дуже ризикованими, їх необхідно суворо контролювати, щоб уникнути «ризикованих інвестицій з державним капіталом», що перевищують обсяг.
Розробляти, оприлюднювати, перевіряти та контролювати виконання експлуатаційних нормативних актів оборонно-промислового комплексу.
Погоджуючись загалом з положеннями про Національний промисловий комплекс безпеки, делегат Дуонг Кхак Май зазначив, що в пункті 1 статті 45a необхідно враховувати положення « Національний промисловий комплекс безпеки керується та орієнтується державою », оскільки всі організації у В'єтнамі перебувають під керівництвом партії та державного управління, тому це положення не є цілком зрозумілим.
Делегат також запропонував переглянути функції та завдання Національного промислового комплексу безпеки (пункт 2, стаття 45a) на основі посилання та оновлення низки стратегічних орієнтирів та політик щодо розвитку науки, технологій та інновацій, передбачених Законом про науку, технології та інновації, таких як: освоєння та комерціалізація технологій, розширення міжнародного співробітництва та проактивна участь у глобальному ланцюжку створення вартості технологій; виконання завдань та проектів дослідницької співпраці з іноземними країнами для доступу та опанування технологій...
Поряд з цим, необхідно переглянути положення статті 45b, щоб забезпечити подібність між Національним промисловим комплексом безпеки та Національним оборонно-промисловим комплексом. Наприклад, розглянути можливість додавання положення про відповідальність Центру Національного промислового комплексу безпеки як «Розробка, оприлюднення, інспектування та нагляд за виконанням операційних норм Національного оборонно-промислового комплексу», щоб забезпечити подібність з цим положенням для Центру Національного оборонно-промислового комплексу (у пункті d, пункт 3, стаття 43).
Джерело: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-ranh-gioi-giua-hai-loai-quy-bao-dam-khong-su-dung-cheo-10395970.html
![[Фото] Генеральний секретар Лама та Голова Національних зборів Чан Тхань Ман відвідали 80-ту річницю традиційного Дня інспекційного сектору В'єтнаму](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Коментар (0)