Виступ секретаря провінційної партії Дуонг Ван Ана на 19-й сесії провінційної Народної ради

Шановний Голово зборів!

Шановні делегати!

Шановні виборці та жителі області!

Сьогодні Провінційна народна рада (11-го скликання) провела свою 19-ту сесію, на якій було оцінено соціально- економічну ситуацію, національну оборону та безпеку, а також судовий сектор у 2023 році, а також напрямки та завдання на 2024 рік; прийнято рішення з багатьох важливих питань, поданих Народним комітетом, та проведено сеанси питань та відповідей відповідно до регламенту. Зміст цього засідання є дуже важливим для розвитку провінції у 2024 році та наступних роках; є багато питань, які дуже цікавлять виборців та жителів провінції .

Перш ніж Народна рада розгляне, обговорить та винесе рішення, від імені Виконавчого комітету обласної партії я хотів би порушити такі питання:

– Ми вступаємо у 2023 рік з багатьма можливостями, перевагами та мотивацією для розвитку. Це рішучість розвивати нашу провінцію, коли ми підсумовуємо цінні уроки після 30 років відновлення провінції, формуємо напрямок, бачення та шлях розвитку провінції на найближчий час та бачення до 2050 року. Це велика увага та підтримка лідерів партії та держави, керівників центральних відомств, міністерств та галузей з візитами, роботою та дуже глибоким та всебічним керівництвом. Це можливість, коли буде введена в експлуатацію швидкісна автомагістраль Північ-Південь Вінь Хао – Фантхьєт, Фантхьєт – Даузяй, що допоможе скоротити час у дорозі, перевезти пасажирів та вантажі з місць до Біньтхуана , особливо з ключової економічної зони на півдні, і навпаки, набагато зручніше... Це ініціатива нашої провінції провести Національний рік туризму з більш ніж 70 захопливими, привабливими та новими заходами, що допоможе туристичній галузі швидко відновитися та вражаюче розвиватися. Це той факт, що багато великих інвесторів чіткіше бачать потенціал та перспективи розвитку Бінь Тхуана, і наша провінція стає привабливим місцем для інвестицій.

Однак існує також багато труднощів та викликів, включаючи вплив зовнішніх факторів (таких як світова економічна криза, що спричиняє порушення ланцюга поставок, зниження імпортно-експортного обороту, високі ціни на сировину та матеріали, складні фінансові, валютні та ринки нерухомості тощо) та внутрішні фактори, такі як страх помилок та відповідальності серед низки посадовців та державних службовців, що призводить до затримок у роботі. Це деякі з проблем, перешкод та порушень, виявлених під час перевірок, експертиз та розслідувань у процесі реалізації завдань соціально-економічного розвитку, які ще не були вирішені або розглянуті; таким чином, багато проектів соціально-економічного розвитку змушені "чекати", не бути реалізованими, марнуючи соціальні ресурси.

турист-н.jpg — Туристи приїжджають до Бінь Туан.

У цьому контексті всі рівні, сектори, місцевості та люди в провінції доклали чимало зусиль; завдяки цьому ми досягли багатьох позитивних та досить всебічних результатів у всіх сферах. Я хотів би наголосити на деяких із наступних визначних моментів:

- 3 сектори, визначені як економічні стовпи провінції, продовжували зростати, серед яких туризм мав найбільше зростання із загальною кількістю відвідувачів 8,35 мільйона (зростання на 46%), доходи сягнули понад 22,3 трильйона донгів (зростання на 63%), що робить провінцію однією з 10 провінцій та міст із найбільшою загальною кількістю відвідувачів та доходами від туризму в країні. Зростання ВВП досягло 8,1 % , що посідає 14-е місце серед 63 провінцій та міст і 4/14 провінцій та міст у Північно-Центральному та Центральному узбережжі (у 2022 році він зріс на 7,75%, посідаючи 45-е місце серед 63 провінцій та міст країни та 10-е місце серед 14 населених пунктів регіону). Економічний масштаб провінції у 2022 році становив лише 96,4 трильйона донгів, зараз він зріс до понад 100 трильйонів донгів, що посідає 30-е місце серед 63 провінцій та міст. Доходи державного бюджету становлять понад 10 трильйонів донгів. Багато труднощів та перешкод у соціально-економічному розвитку, що існують протягом багатьох років у багатьох сферах, поступово вирішуються.

електричний-вітер-в-Туй-фонг-фото-нл-3-.jpg — Вітрова енергія Туй Фонг

- У культурній та соціальній сферах відбулося багато позитивних змін, покращилася якість освіти, добре впроваджено соціальне забезпечення та соціальне забезпечення, знизився рівень бідності; середній дохід на душу населення зріс на 5,1% порівняно з 2022 роком. Цифрова трансформація дала перші результати, зокрема, у місті Фантхьєт було введено в експлуатацію Центр розумних міських операцій. Зовнішній вигляд міських та сільських районів продовжує інвестуватися та оновлюватися, вони стають дещо красивішими та просторішими, ніж раніше. У провінції підтримуються національна оборона, безпека , порядок та соціальна безпека .

Поряд з управлінням та адмініструванням усіх рівнів влади, Провінційна народна рада завжди супроводжувала Провінційний народний комітет, підтримувала та видавала політику та директиви в межах своїх повноважень; посилювала нагляд за впровадженням правової політики та результатами виконання постанов Провінційної народної ради. Через зустрічі з виборцями делегати Народної ради передавали численні побажання та рекомендації виборців, пропонували ідеї та будували уряд, впроваджували завдання та рішення щодо соціально-економічного розвитку тощо.

Однак , у нас все ще є багато обмежень, слабких місць та речей, які потребують покращення, такі як:

- Темпи зростання доходів бюджету невисокі, деякі джерела доходів нижчі за очікувані. Хоча економічний масштаб перевищує 100 000 мільярдів донгів, мобілізація ВВП у доходи бюджету все ще низька (близько 8,1% ), тоді як по країні цей показник становить 15,7% . Кількість підприємств, що припинили свою діяльність, зросла на 26,95% ; кількість ліквідованих підприємств зросла на 10% порівняно з 2022 роком; рівень безробіття серед працездатного населення в міських районах вищий, ніж загальний показник по країні. Кількість людей, які одночасно вибули із соціального страхування, становить майже 14 000 осіб , що на 24,7% більше, ніж у 2022 році .

- Прогрес у реалізації ключових проектів все ще повільний. Результати розподілу державного інвестиційного капіталу до кінця листопада 2023 року досягли лише 64,41% від плану; використання бюджету та баланс доходів і видатків є необґрунтованими, що призводить до ситуації, коли гроші є, але немає проектів для розподілу (раніше проекти чекали на гроші, тепер гроші чекають на проекти). Робота з налагодження та коригування всіх видів планування все ще затягується; досі багато населених пунктів не завершили зонування та генеральне планування; труднощі з визначенням цін на землю для розрахунку плати за відведення землі, оренду землі, аукціони з продажу прав землекористування, компенсації людям під час очищення земель; підтримку, переселення та реалізацію проектів не вирішено.

- Управління земельними та корисними копалинами не є суворим, існує плутанина у розгляді порушень, багато петицій у цій сфері вирішуються повільно, що викликає обурення серед людей; ситуація із зазіханням на державні землі, землі проектів , незаконною розробкою корисних копалин у деяких місцях все ще складна, але профілактика не є ефективною, що призводить до підозр людей у «приховуванні» та «підтримці» з боку деяких посадовців. Результати реалізації теми року «Міське благоустрій, збереження та захист навколишнього середовища, зелений, чистий та красивий ландшафт» все ще низькі, не створюючи широкого ефекту по всій провінції, тоді як незаконне будівництво та засмічення, що негативно впливають на навколишнє середовище, все ще відбуваються в багатьох місцях.

- На останній сесії 2022 року ми оцінили : Досі існує багато правових документів, зміст яких не відповідає дійсності, що створює перешкоди та проблеми для людей та бізнесу, і до яких повільно вносяться зміни. Однак у 2023 році вищезазначена ситуація все ще існує. Поряд із цим обмеженням існують обмеження та слабкі місця в реформі адміністративних процедур, особливо в процедурах щодо землі, інвестицій та державних закупівель. « Запити » щодо роботи державних управлінських органів мають багато змісту, який не відповідає дійсності компетентних органів; відповіді та коментарі на «запити» компетентних органів все ще загальні, нечіткі за змістом або затримуються на тривалий час. Ця ситуація викликає не лише розчарування серед людей, але й розчарування в державних органах у процесі виконання поставлених завдань. Тут основною причиною є страх помилок та страх відповідальності серед низки кадрів та державних службовців. Прем'єр-міністр видав багато директивних документів з цього питання, Постійний комітет обласної партії та Постійний комітет обласної партії неодноразово коментували це питання , але покращення все ще відбувається повільно.

– Провінційна народна рада видала відповідну постанову, але через брак нагляду вона не була виконана протягом багатьох років. Я хотів би навести конкретний приклад для Ради, щоб вона розглянула та вирішила питання її реалізації найближчим часом. Це постанова Провінційної народної ради щодо проекту похоронного бюро. Цей проект був узгоджений Постійним комітетом Провінційного партійного комітету (XII термін) для інвестицій у комуну Фонгнам, місто Фантхьєт, у 2012 році; після цього Провінційний народний комітет доручив виконання висновку Постійного комітету Провінційного партійного комітету. Однак, через брак рішучості та рішучості у виконанні завдань, а також відсутність інспекції та нагляду з боку відповідних органів, лише у 2018 році (після 6 років) Провінційний народний комітет подав та отримав інвестиційну політику проекту від Постійного комітету Провінційної народної ради 31 жовтня 2018 року. Однак, дорадчий орган назвав труднощі з компенсацією та очищенням ділянки причиною неможливості реалізації проекту, що призвело до подальшої затримки проекту. Лише після того, як Провінційний партійний Постійний комітет наполягав, нагадав та організував 2 зустрічі для висловлення своїх думок, проект було відновлено; наразі влада виконує наступні завдання.

Делегати Провінційної народної ради ( серед делегатів – керівники Провінційного народного комітету, керівники департаментів, відділень та місцевих органів влади) через контакт з виборцями обіцяли виконати або обіцяли переслати петиції виборців до компетентних державних органів , але трапляються й випадки забування про це або пересилання, але воно все ще є формальним , без подальшого нагляду та моніторингу .

Секретар провінційної партії Дуонг Ван Ан зустрівся з виборцями своєї рідної провінції.

Одного разу я зустрівся з виборцями в комуні Тьєн Тхань, і один виборець сказав: держава виділяла землю для переселення, щоб запобігти зсувам, з 1994 року, державне агентство «обіцяло» людям, що коли вони будуватимуть будинки, вони видаватимуть сертифікати на право користування землею. Дотепер минуло майже 30 років, а їм так і не видавали сертифікати. Той виборець сказав мені: 6 термінів, десятки зустрічей з виборцями, всі повернулися з обіцянками, але результатів не було. Я кажу це, можливо, багато лідерів, багато делегатів незадоволені, але ми є представниками народу, владою народу, від народу, для народу; ми повинні самокритикуватися перед народом, щоб краще виконувати свої обіцянки, не дозволяти народу довше чекати.

Шановні делегати!

Прогнозується, що 2024 рік буде сповнений труднощів. Якщо ми не докладемо більше зусиль , буде дуже важко досягти цільового показника зростання , цільових показників ВВП на душу населення, доходів населення, самозбалансування бюджету до 2025 року ... , як щойно повідомив заступник голови Народного комітету провінції. Тому на цьому засіданні ми пропонуємо Народній раді провінції, Народному комітету провінції та місцевим органам влади, через делегаційні групи Народної ради провінції, звернути увагу на виконання наступних завдань:

По-перше, я пропоную, щоб делегати Провінційної народної ради, спираючись на звіт Провінційного народного комітету про стан соціально-економічного розвитку та національної оборони у 2023 році та напрямки та завдання на 2024 рік; результати виконання кошторису доходів та видатків бюджету на 2023 рік; кошторис бюджету та план розподілу коштів на 2024 рік; стан та результати виконання плану державних інвестицій на 2023 рік, очікуваний план державних інвестицій, портфель державних інвестицій на 2024 рік..., обговорили заходи та рішення, спрямовані на подолання труднощів та обмежень, розвиток потенціалу, внутрішніх ресурсів та нових можливостей для подальшого рівномірного розвитку трьох економічних стовпів: промисловості - туризму - сільського господарства; сприяння залученню соціальних інвестицій; сприяння реформі адміністративних процедур, покращення інвестиційного середовища та підвищення задоволеності людей та підприємств державними органами; Посилити координацію між установами та місцевими органами влади у процесі виконання покладених завдань... Водночас, делегатам Провінційної народної ради рекомендується підтримувати Провінційний народний комітет під час представлення ним політики щодо доходів та витрат бюджету, переліку державних інвестицій, переліку проектів придбання землі, політики підтримки людей..., підтримки під час компенсації, очищення земель, переселення,...

Звертаюся до Провінційного народного комітету, місцевих народних комітетів, департаментів, відділів та персоналу, державних службовців та працівників громадських організацій працювати відповідально та з любов'ю, з душею та баченням; сміливо думати , сміливо діяти, сміливо брати на себе відповідальність, ставити ефективність роботи, задоволення людей та підприємств, а також розвиток провінції за мірило рівня виконання завдань, прагнути добре виконувати свої обов'язки та завдання, а також виконувати спільні завдання провінції.

По-друге, я пропоную, щоб у програмі роботи на 2024 рік Постійний комітет Народної ради провінції, комітети Народної ради провінції, делегації Народної ради провінції та делегати Народної ради провінції зосередилися на розгляді результатів виконання резолюцій, виданих Народною радою провінції, забезпечуючи ретельне виконання кожного змісту резолюції. Водночас продовжувати сприяти роботі з моніторингу результатів подолання деяких обмежень та недоліків, що залишилися протягом багатьох років, таких як :

Перспектива проекту набережної річки Ка Ті від мосту Ле Хонг Фонг до мосту Чан Хунг Дао – ключовий проект у провінції.

( 1 ) Інвестиції в будівництво ключових проектів у провінції; рішення щодо виконання проектів було прийнято та схвалено Народною радою провінції, але реалізація йде повільно і ще не дала результатів.

( 2 ) Внесення змін, заміна або скасування юридичних документів з неналежним змістом та численні труднощі в процесі їх впровадження.

( 3 ) Вирішення адміністративних процедур, зокрема процедур видачі сертифікатів на право користування землею , зміни цільового призначення землі та пов'язаних з цим питань для людей та бізнесу.

( 4 ) Ставлення та відповідальність персоналу, державних службовців та працівників державного сектору в процесі виконання своїх обов'язків, особливо на посадах, пов'язаних з регулярним контактом та безпосередньою обробкою рекомендацій та пропозицій від людей та підприємств.

Шляхом моніторингової роботи рекомендується, щоб кожен делегат Провінційної народної ради надавав рекомендації компетентному органу щодо виправлення, усунення або врегулювання будь-яких порушень .

По-третє , голова обласного комітету Вітчизняного фронту щойно представив звіт, у якому підсумовано рекомендації виборців провінції. Це законні побажання та пропозиції, що випливають з реального життя. Я прошу керівництва обласного народного комітету, керівників відділів, філій та місцевих органів влади вивчити, засвоїти , сприяти відповідальності та посилити координацію для ефективного вирішення законних потреб та прагнень виборців та народу.

Запропонувати Постійному комітету Провінційної народної ради, комітетам Провінційної народної ради, делегаціям Провінційної народної ради та кожному делегату Провінційної народної ради приділяти більше уваги моніторингу результатів розгляду звернень та прагнень виборців державними органами всіх рівнів; оперативно критикувати та виправляти випадки затримки, затягування або ухилення від відповідальності.

*Захід «Дотримання присяги члена партії»*

По- четверте , Постійний комітет Провінційної народної ради та комітети Провінційної народної ради повинні вивчати та продовжувати вдосконалювати порядок денний сесій. У процесі розробки порядку денного сесій рекомендується, щоб Провінційна народна рада не лише чекала на подання Провінційним комітетом політики та директив, що входять до її повноважень, для включення їх до змісту сесії, але й спиралася на положення закону, політику та директиви Партії , Національних зборів та Уряду . Якщо вона виявить будь-які питання, що входять до компетенції місцевої влади, але ще не інституціоналізовані, або якщо шляхом нагляду та контактів з виборцями буде виявлено, що провінція потребує конкретної політики та режимів у певній галузі, Провінційна народна рада повинна проактивно порушувати це питання, призначати завдання, нагадувати та закликати Провінційний народний комітет вивчати та координувати з комітетами Провінційної народної ради розробку, доповнення та подання Провінційній народній раді для коментарів або прийняття рішень . Додати до порядку денного засідань звіт про хід та результати виконання рішень, виданих Провінційною народною радою, для моніторингу та нагляду за результатами виконання, а також уникнення ситуацій, коли рішення були видані, але не можуть бути виконані .

Шановні делегати!

Чергове засідання Провінційної народної ради наприкінці 2023 року є дуже важливим, обсяг роботи дуже великий. Я вірю, що завдяки відповідальності та ентузіазму кожного делегата, Провінційна народна рада прийме правильні рішення відповідно до реальних умов, задовольняючи потреби соціально-економічного розвитку провінції Бінь Тхуан у майбутньому та очікування виборців провінції.

Бажаю зустрічі великого успіху .

Бажаю міцного здоров'я всім шановним гостям та делегатам .

Джерело