Занепокоєння щодо найменування сіл та комун після об'єднань.

Керівники Департаменту будівництва урядової адміністрації Департаменту внутрішніх справ провінції Нгеан перевіряють підготовку та розміщення списків виборців у рамках підготовки до консультаційної зустрічі з виборцями щодо плану реорганізації адміністративної одиниці в комуні Конг Тхань, район Єн Тхань. Фото: Май Хоа.

Підкреслення історичних та культурних елементів.

Згідно зі статтею 129 Закону про організацію місцевого самоврядування 2015 року: створення, розпуск, злиття, поділ та адаптація адміністративних одиниць; а також найменування та перейменування адміністративних одиниць провінційного, районного та комунального рівня підпадають під повноваження Постійного комітету Національних зборів . Однак, перш ніж подавати питання на розгляд та прийняття рішення Постійному комітету Національних зборів, цей процес має бути здійснений на кількох рівнях, а також мають бути проведені громадські консультації.

Вид на комуну Мінь Чау, район Дьєн Чау (провінція Нге Ан). Фото надано The Thang.

У районі Тхань Чуонг, за словами Нгуєн Чонг Аня, керівника організаційного відділу районного партійного комітету: запропонована нова схема найменування об’єднаних адміністративних одиниць, як це передбачено Керівним комітетом району з реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня, базується на дослідженнях та надає пріоритет історичним та культурним факторам. Після пропозиції Керівного комітету будуть проведені подальші консультації з одиницями, що плануються до об’єднання, на розширеному засіданні. Член Постійного комітету районного партійного комітету зустрінеться з виконавчими комітетами об’єднаних комун, щоб обговорити та завершити план, який потім буде подано на затвердження до району, перш ніж представити виборцям для громадського обговорення у травні.

Посадовці районного партійного комітету Тхань Чжионг перевіряють навички державних службовців у сфері інформаційних технологій та цифрової трансформації в комуні Тхань Фонг. Фото: Май Хоа.

Оскільки історичні фактори були використані як основа для назв нових адміністративних одиниць, назви об'єднаних одиниць у районі Тхань Чжионг фактично повернулися до своїх попередніх назв. Наприклад, дві комуни Тхань Хоа та Тхань Нхо, які були відокремлені від комуни Мінь Сон у 1954 році, повернулися до своїх старих назв після об'єднання. Аналогічно, дві комуни Тхань Кхе та Тхань Чі, які раніше були відокремлені від комуни Тхань Куа, після об'єднання повернулися до назви Тхань Куа. Або три комуни Тхань Луонг, Тхань Єн та Тхань Кхай, які раніше були відокремлені від комуни Мінь Тьєн, після об'єднання повернулися до назви Мінь Тьєн…

У районі Дьєнчау місто Дьєнчау об'єдналося з комуною Дьєнтхань, обравши нову адміністративну назву на основі історичних факторів. Пояснюючи причину найменування міста Дьєнтхань, пан Ле Дик Фат, секретар партійного комітету комуни Дьєнтхань, сказав: «Раніше місто Дьєнчау та комуна Дьєнтхань були єдиною адміністративною одиницею, розділеною лише у 1977 році. Крім того, згідно з планом розвитку, район Дьєнчау перетвориться на місто Дьєнтхань, а місто стане районом у межах міста; тому, щоб забезпечити стабільність у найменуванні, партійні комітети двох одиниць одноголосно погодилися запропонувати назвати місто Дьєнтхань».

Опубліковано список виборців, які взяли участь у консультаціях щодо реорганізації адміністративних одиниць у комуні Дьєн Тхань (район Дьєн Чау). Фото: Май Хоа

Аналогічно, в окрузі Єн Тхань дві комуни Конг Тхань та Кхань Тхань, відокремлені від комуни Ван Ту в 1953 році, тепер об'єднані, зберігаючи свою колишню назву Ван Ту; дві комуни Дай Тхань та Мінь Тхань, відокремлені від старої комуни Мінь Тхань у 1999 році, тепер об'єднані назад до своєї колишньої назви Мінь Тхань; дві комуни Фу Тхань та Хонг Тхань, відокремлені від комуни Фу Тхань у 1994 році, тепер об'єднані та зберігають назву Фу Тхань; дві комуни Хау Тхань та Хунг Тхань, відокремлені від комуни Хау Тхань у 2007 році, тепер об'єднані та зберігають назву Хау Тхань…

Занепокоєння щодо назв сіл та громад.

Хоча запропоновані назви об'єднаних адміністративних одиниць отримали консенсус серед посадовців, членів партії та громадськості на основі досліджень та врахування традиційних, історичних та культурних факторів, деякі з нових назв досі викликають занепокоєння та дискусії серед громадськості.

Зокрема, в деяких місцевостях назви нових адміністративних одиниць після об'єднання є просто комбінацією назв двох одиниць до об'єднання. Наприклад, у районі Тхань Чионг дві комуни Тхань Зянг та Тхань Май об'єднаються. Керівний комітет району запропонував назву комуна Тан Дан, але посадовці та члени партії двох комун не погодилися з цим, тому нова комуна попередньо називається Май Зянг; аналогічно, комуна Сюань Тионг об'єднається з комуною Тхань Дуонг, тому нова комуна попередньо називається Сюань Дуонг.

Посадовці комуни Дьєн Тхань (район Дьєн Чау) займаються державними справами. Фото: Май Хоа

Як варіант, у районі Дьєн Чау комуна Дьєн Суан об'єднається з комуною Дьєн Тхап, яка попередньо називатиметься Суан Тхап; комуна Дьєн Нгок об'єднається з комуною Дьєн Біч, яка попередньо називатиметься комуною Нгок Біч; комуна Дьєн Хунг об'єднається з комуною Дьєн Хай, яка попередньо називатиметься комуною Хунг Хай; комуна Дьєн Хань об'єднається з комуною Дьєн Куанг, яка попередньо називатиметься комуною Хань Куанг.

Наприклад, у районі Хунг Нгуєн дві комуни Хунг Тхінь та Хунг Мі об'єднані, і нова комуна, як очікується, отримає назву Тхінь Мі; комуна Хунг Тхонг об'єднана з комуною Хунг Тан, і нова комуна, як очікується, отримає назву Тонг Тан; комуна Хунг Фук об'єднана з комуною Хунг Лой, і нова комуна, як очікується, отримає назву Фук Лой.

У районі Куїнь Лу комуна Куїнь Дой об'єднається з комуною Куїнь Хау, і очікується, що новою комуною буде Дой Хау; комуни Куїнь Ми та Куїнь Хоа об'єднаються, і очікується, що новою комуною буде Хоа Ми; комуни Куїнь Луонг та Куїнь Мінь об'єднаються, і очікується, що новою комуною буде Мінь Луонг; комуни Сон Хай та Куїнь Тхо об'єднаються, і очікується, що новою комуною буде Хай Тхо; комуни Куїнь Лонг та Куїнь Тхуан об'єднаються, і очікується, що новою комуною буде Тхуан Лонг…

Посадовці комуни Мінх Тхань (район Єн Тхань) перевіряють розміщення списків виборців у селі. Фото: Май Хоа.

Щодо запропонованого найменування адміністративних одиниць після об’єднання, заснованого на об’єднанні назв двох комун, пан Нгуєн Суан Дінь, заступник голови Народного комітету округу Куїнь Луу, сказав нам: «Наразі округ стикається з деякими занепокоєннями щодо об’єднання назв двох об’єднаних комун у нову комуну. Початковий запропонований метод найменування полягав у збереженні назви однієї з двох об’єднаних комун, щоб зменшити навантаження на мешканців щодо оновлення інформації в документах після об’єднання. Наприклад, комуна Куїнь Лонг об’єдналася з комуною Куїнь Тхуан, і нова комуна отримала б назву Куїнь Тхуан; або комуна Сон Хай об’єдналася з комуною Куїнь Тхо, і нова комуна отримала б назву Сон Хай; комуна Куїнь Хау об’єдналася з комуною Куїнь Дой, і нова комуна отримала б назву Куїнь Дой…»

Однак, під час запиту думок партійних комітетів об'єднаних населених пунктів (деякі осередки навіть запитували думки партійних відділень), деякі місцеві посадовці та члени партії не погодилися з планом, запропонованим районом, і запропонували альтернативний варіант. Хоча Керівний комітет району з реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня розглянув ситуацію та створив робочі групи для роботи з кожною одиницею та з об'єднаними одиницями в цілому, в деяких осередках, окрім засідань партійного комітету комуни, також проводилися зустрічі з представниками Народної ради комуни, секретарями партійних відділень, сільськими головами та керівниками масових організацій для поширення інформації та переконання людей, але консенсусу щодо початкового плану все ще не було досягнуто.

На цьому етапі, через необхідність остаточного узгодження змісту наступних кроків у процесі реорганізації, округ подав пропозицію до області щодо коригування назв 5 об'єднаних адміністративних одиниць відповідно до пропозицій одиниць. Це пояснюється тим, що, згідно з нормативними актами, найменування комун має враховувати думки місцевих посадовців та мешканців.

Керівництво округу Куїнь Луу перевіряє професійну етику державних службовців у комуні Куїнь Хонг. Фото: Май Хоа.

Заступник голови Народного комітету округу Куїньлуу також надав додаткову інформацію: Процес визначення назв об'єднаних адміністративних одиниць продовжуватиметься та включатиме широкі консультації з виборцями та громадськістю, заплановані на 15 травня; якщо думки все ще будуть різними, процес буде переглянуто та проведено повторно. Після врахування думок виборців Народна рада комуни проведе засідання, а потім засідання Народної ради округу та Народної ради провінції для затвердження плану реорганізації адміністративних одиниць. Тільки після цього нові назви будуть офіційно затверджені та подані на розгляд та рішення центрального уряду.

Щодо найменування нових адміністративних одиниць після об'єднання, спостереження в деяких населених пунктах виявляють локалістський менталітет серед деяких посадовців, членів партії та громадян, які не хочуть «втратити» назву своєї комуни. Це вимагає від партійних комітетів, уряду та всієї політичної системи займатися пропагандою та роз'ясненнями, щоб допомогти посадовцям, членам партії та громадянам зрозуміти, що назва комуни – це не просто позначення, а що ще важливіше, вона має бути пов'язана з багатими історичними та культурними традиціями, характером народу регіону, глибоко вкоріненим у їхній свідомості, стаючи джерелом гордості, почуттям збереженості та рушійною силою для розбудови та розвитку своєї батьківщини в кожному громадянині.

Згідно з планом реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня в провінції на період 2023-2025 років, у Нгеані є 1 адміністративна одиниця районного рівня та 67 адміністративних одиниць комунального рівня, що підлягають реорганізації. З 67 адміністративних одиниць комунального рівня, що підлягають реорганізації, 27 одиниць вважаються суміжними одна з одною; у Нгеані реорганізується 94 одиниці, в результаті чого кількість одиниць становить 45, тобто на 49 адміністративних одиниць комунального рівня буде менше.

Джерело: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html