Проблеми в трильйонному автомобільному проекті компанії Toan Cau

Багато недоліків "майнінгу в місті"

Нещодавно Народний комітет провінції Тхань Хоа отримав документ із проханням повернути надлишкову землю під час реалізації проекту з виробництва та складання автомобілів у комуні Дай Лок, район Хау Лок, інвестованого акціонерною компанією Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company).

Згідно з планом будівництва інвестора, під час процесу вирівнювання та зниження висоти проєкту очікується, що утвориться понад 5,5 мільйона м3 надлишкової землі. Щоб «обробити» цей обсяг надлишкової землі, у жовтні 2023 року компанія Manh Nguyen Tien Company Limited (підрозділ, з яким інвестор підписав контракт на будівництво комплексу вирівнювання та підготовки ділянки для проєкту) подала заявку на повернення надлишкової землі на цьому проєкті.

Однак, надлишковий обсяг землі на проєкті є занадто великим, сягаючи понад 5,5 мільйона кубічних метрів, а розташування проєкту поблизу житлового району також тягне за собою багато ризиків, таких як забруднення навколишнього середовища, втрата безпеки та порядку, навантаження на транспорт тощо, що робить процес відновлення потребуючим багато часу для оцінки та ретельного обмірковування.

Ділянка для рекультивації понад 5,5 мільйонів кубічних метрів землі на автомобільному проекті акціонерної компанії Global Audiovisual Entertainment Joint Entertainment розташована дуже близько до житлового району та національної автомагістралі 1A.

За словами деяких місцевих жителів, які поділилися з Нгої Дуа Тін , дізнавшись про заплановану експлуатацію та транспортування понад 5,5 мільйона кубічних метрів ґрунту в рамках проекту, мешканці сусідніх районів висловили стурбованість щодо ризику порушення повсякденного життя. Крім того, місце розташування проекту знаходиться поблизу національної автомагістралі 1A, тому під час експлуатації та транспортування обсяг руху в цій зоні також збільшиться, що створить ризик для безпеки руху на маршруті.

«Коли ми почули про проект будівництва великого автомобіля, ми були дуже раді. Однак, коли нам довелося вивезти понад 5,5 мільйона кубічних метрів ґрунту з території проекту, ми дуже хвилювалися через пил та дорожньо-транспортні пригоди, коли багато вантажівок перевозили ґрунт у районі, де ми живемо. Не кажучи вже про те, що територія проекту знаходиться поблизу особливої ​​національної реліквії храму Ба Чіеу, і експлуатація пилу та диму може значно вплинути на це особливе духовне місце. Тим часом компанія Vinaxuki раніше будувала прості заводи, але не бачила жодної діяльності з рекультивації ґрунту та його вивезення», – сказав мешканець комуни Чіеу Лок, Хау Лок.

Крім того, через величезні запаси понад 5,5 мільйона кубічних метрів ґрунту існує ризик порушення та «спотворення» діяльності мінерально-базальних підприємств та аукціонів з видобутку корисних копалин у цьому районі, і найбільший вплив, ймовірно, зазнає менш сприятливих місць розташування ґрунтових шахт у західних районах провінції Тхань Хоа.

Фактично, за словами Нгуой Дуа Тіна , у провінції Тханьхоа зараз експлуатується багато шахт (із середніми запасами багатьох шахт від 300 000 до 500 000 кубічних метрів) у західних районах, таких як Тхаттхань, Віньлок, далеко від житлових районів, далеко від великих міських центрів, що призведе до багатьох труднощів зі споживанням на великих відстанях, що призведе до значних витрат.

Тим часом, вищезгаданий автомобільний проект має «перспективне» розташування, поблизу швидко урбанізуючих районів, таких як Хоангхоа, Самшон Сіті... та ключових транспортних проектів з великим попитом на вирівнювання земель. Тому надлишок землі в цьому проекті буде легко переміщено для задоволення потреб вирівнювання земель у вищезгаданих районах. Таким чином, вилучення понад 5,5 мільйонів кубічних метрів землі без аукціону також має ризик негативного впливу на діяльність з вилучення гірничих робіт у цих районах, коли багато інвесторів вважатимуть це менш привабливим через конкуренцію з боку вилучення земель для вищезгаданого автомобільного проекту.

Дорога до зони автомобільного проекту акціонерної компанії Global Audio Visual Entertainment.

Під час короткого обговорення з Нгої Дуа Тіном питання переміщення понад 5,5 мільйонів кубічних метрів ґрунту за межі зони проекту, голова народного комітету округу Хаулок пан Нгуєн Мінь Хоанг повідомив, що нещодавно провінція видала документ, у якому вимагає від округу вивчити та уточнити вимоги щодо переміщення великих обсягів ґрунту з зони проекту за межі території, щоб забезпечити доцільність реалізації проекту. Тому округ продовжує його реалізацію.

Щодо ризику забруднення навколишнього середовища, а також збільшення навантаження на обсяги транспорту під час переміщення великих обсягів ґрунту, як згадувалося вище, керівник округу Хау Лок визнав, що ризики забруднення навколишнього середовища, а також посилення проблем безпеки та порядку в цьому районі є неминучими, особливо в густонаселених районах.

«Звичайно, процес переміщення такого великого обсягу ґрунту збільшить проблеми із запиленістю, забрудненням навколишнього середовища, а також тиск на безпеку, порядок та безпеку дорожнього руху в цьому районі. Однак, владі необхідно оцінити конкретний вплив кількісно та якісно. Округ вивчає та оцінює план, щоб забезпечити реалізацію вивезення ґрунту з проекту», – поділився пан Хоанг.

Ризик «приховування» розробки корисних копалин без аукціону від конфіскації землі?

Згідно з дослідженням Нгої Дуа Тін , Тханьхоа за останні роки демонструє дуже вражаючі темпи економічного зростання. У 2023 році цей населений пункт мав темпи економічного зростання понад 7%, посівши 3-тє місце в групі населених пунктів з найбільшим економічним масштабом у країні, ВВП досяг 280 000 мільярдів донгів, що в 1,5 раза більше, ніж у 2020 році.

Зі швидким розвитком темпи урбанізації в цій місцевості також прискорюються день у день, що призводить до найвищого попиту на будівництво та будівельні матеріали, такі як ґрунт, камінь, пісок, гравій... особливо в ключових «урбанізованих» районах, таких як місто Самшон, район Хоангхоа...

З метою забезпечення постачання для задоволення потреб розвитку, в останні роки провінція Тханьхоа значно прискорила планування та розвідку мінеральних шахт для поширених матеріалів. Зокрема, ретельне впровадження аукціонів з видобутку корисних копалин допомогло знайти інвесторів з гірничодобувними потужностями, а також уникнути збитків та збільшити надходження до державного бюджету від розробки ресурсів.

Поряд із позитивними моментами, у провінції Тхань Хоа також є ознаки використання політики збору надлишкового ґрунту та гірських порід під час реалізації проєктів, щоб приховати незаконну експлуатацію ресурсів.

Фактично, нещодавно в провінції Тхань Хоа було багато випадків зловживання розробкою корисних копалин та покарання за такі елементарні помилки, як: розробка за межами меж, перевищення запасів, порушення правил, неправильний час, неправильний план... що супроводжується пилом, забрудненням навколишнього середовища та деградацією технічної інфраструктури.

Наприклад, у 2022 та 2023 роках влада провінції Тханьхоа виявила та врегулювала численні порушення в процесі повернення земель, такі як: проект повернення земель у комунах Кам Лонг та Кам Тхуй, що проводився акціонерною компанією Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Company; виявлено та покарано суб'єкта в комуні Тхань Мінь, округ Тхат Тхань, за використання зниження висоти для незаконної експлуатації ґрунту за межами місцевості; покарано акціонерну компанію Ngoc Yen Construction Investment Joint Company за експлуатацію за межами...

Нещодавно міждисциплінарна команда Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища (DONRE) провінції Тханьхоа перевірила дотримання законодавства в пунктах «збору» землі в районі Тхо Суан. Результати перевірки показали, що на момент перевірки більшість пунктів збору мали порушення, такі як: пункт збору в місті Сан Ванг, район Тхо Суан, компанії Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; пункт збору Hung Quan TH Co., Ltd., пункт збору Nam Phong Co., Ltd., пункт збору Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., всі в комуні Суан Фу, район Тхо Суан.

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, влада провінції Тхань Хоа постійно видавала численні документи, що спрямовані на посилення інспекції та нагляду за діяльністю з розробки корисних копалин у цьому районі.

Можна побачити, що під час впровадження «звичайної» розробки корисних копалин відповідно до процесу аукціону з видобутку корисних копалин з багатьма суворими етапами оцінки протягом тривалого періоду часу, разом із прозорою та конкурентною діяльністю аукціону з видобутку корисних копалин, із сучасними та безпечними заходами експлуатації... тоді як розробка корисних копалин «під виглядом» рятувальних робіт під час реалізації проекту вважається простішою, що означає нижчі витрати.

Очікується, що в результаті процесу вирівнювання буде вилучено понад 5,5 мільйона кубічних метрів надлишкової землі для реалізації проекту Акціонерної компанії «Глобальна аудіовізуальна розважальна компанія».

Повертаючись до автомобільного проекту Global Audiovisual Entertainment Joint Entertainment Company вартістю трильйон донгів, з боку інвестора вищезгаданого проекту, згідно з розслідуванням Нгуой Дуа Тін , Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, хоча й була інвестором амбітного автомобільного проекту з інвестиційним капіталом у тисячі мільярдів донгів, до того часу, як провінція Тхань Хоа схвалила реалізацію проекту виробництва та складання автомобілів, мала дуже мало інформації про діяльність, пов'язану з автомобільною промисловістю, та майже «порожню дошку» інформації під час проведення базового пошуку в Інтернеті. Тому справжні амбіції Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company у цьому проекті є «таємницею», на розгадку якої жителі Тхань з нетерпінням чекають найближчим часом.

Розмовляючи з Нгої Дуа Тін про правові питання, пов'язані з розробкою корисних копалин, адвокат Ле Ван Тхієн, директор юридичної компанії Khang Loi Law Company Limited (місто Тханьхоа), зазначив, що подання заявки на отримання ліцензії на розробку наземних шахт є відносно «складним» процесом, тому існує багато ризиків, що багато підрозділів скористаються політикою розробки корисних копалин під час процесу вирівнювання та зниження висоти, щоб приховати масштабну розробку корисних копалин.

По суті, для того, щоб мати можливість регулярно експлуатувати корисні копалини у формі видобутку корисних копалин, потрібно буде пройти багато основних процедур та документів, таких як: Заява на отримання ліцензії на розробку корисних копалин; Карта району розробки корисних копалин; Рішення компетентного державного органу про затвердження запасів корисних копалин; Інвестиційний проект розробки корисних копалин з рішенням про затвердження та копією інвестиційного сертифіката; Звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище або зобов'язання щодо охорони навколишнього середовища; Копія свідоцтва про реєстрацію бізнесу; У разі виграшу аукціону на право розробки корисних копалин повинен бути документ, що підтверджує перемогу в аукціоні; Документ, що підтверджує частку власника відповідно до положень пункту c, пункту 2, статті 53 цього Закону. Водночас, після розробки корисних копалин, все ще існують кроки процедур для екологічного відновлення, очищення ділянки...

Однак, заява на отримання базової ліцензії на розробку корисних копалин включає: Заяву на отримання ліцензії на розробку корисних копалин; Карту району розробки корисних копалин; Інвестиційний проект розробки корисних копалин з рішенням про затвердження; копію інвестиційного сертифіката; Звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище або зобов'язання щодо охорони навколишнього середовища; Копію свідоцтва про реєстрацію бізнесу. Таким чином, щоб отримати ліцензію на розробку корисних копалин у формі шахт, інвестори повинні пройти багато процедурних кроків.

Тим часом у Тхань Хоа, щоб підвищити ефективність збору коштів до бюджету від видобутку корисних копалин, інвестори повинні пройти жорсткий аукціонний процес, що допоможе значно збільшити доходи держави.

Видобуток корисних копалин матиме менше процедурних кроків, швидший час затвердження, простіші методи експлуатації..., що створює ризик зловживання розробкою корисних копалин для фрагментованої розробки, що призведе до зниження витрат. Ще більш тривожним є те, що ці пункти розробки часто розташовані в житлових районах, тому легко спричинити проблеми із соціальним забезпеченням, забрудненням навколишнього середовища, планами розробки... що може негативно вплинути на життя оточуючих людей.

«Тому, маючи відповідальність за консультування керівництва, компетентні органи повинні ретельно розглянути питання, перш ніж приймати рішення про видачу ліцензій на експлуатацію, щоб забезпечити дотримання правових норм та узгодити інтереси людей у ​​навколишньому районі», – сказав адвокат Тхієн.

В'єт Фуонг

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html