Скасувати дисциплінарне пониження та зменшення заробітної плати для державних службовців

Уряд скасував деякі форми дисциплінарних стягнень для посадовців та державних службовців.

3 справи ще не розглянуті для дисциплінарного стягнення

Відповідно, Указ № 172/2025/ND-CP передбачає 3 випадки, які не розглядалися для дисциплінарного стягнення (замість 4 випадків, як передбачено Указом № 112/2020/ND-CP), зокрема:

- Посадовці та державні службовці, які лікуються від тяжкого захворювання або втрачають когнітивні здібності; є тяжкохворими та перебувають на стаціонарному лікуванні в лікарні за підтвердженням компетентного медичного органу.

- Жіночий кадровий персонал та державні службовці, які вагітні, перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або виховують дітей віком до 12 місяців, або чоловічий кадровий персонал та державні службовці (у разі смерті дружини або неможливості дружини виховувати дитину через форс-мажорні обставини або об'єктивні перешкоди, передбачені Цивільним кодексом та законами про надзвичайні ситуації), які виховують дітей віком до 12 місяців, крім випадків, коли порушник має письмове звернення про розгляд питання про застосування дисциплінарного стягнення.

- Посадовці та державні службовці, яких переслідують, затримують або ув'язнюють до завершення компетентним органом розслідування, кримінального переслідування або судового розгляду за порушення закону; за винятком випадків, вирішених компетентними органами.

Раніше, Указ № 112/2020/ND-CP передбачав, що випадок «кадрового, державного службовця та працівника бюджетної служби, який перебуває у щорічній відпустці, відпустці за режимом або особистій відпустці, дозволеній компетентними органами», також є випадком, який не розглядався для дисциплінарного стягнення.

Доповнення випадків звільнення від дисциплінарної відповідальності

Указ № 172/2025/ND-CP також передбачає випадки дисциплінарного виключення, які мають бути здійснені відповідно до положень Кримінального кодексу та інших відповідних правових норм.

У разі порушення за однієї або кількох із наступних обставин дисциплінарне стягнення не застосовується: компетентний орган підтверджує втрату цивільної дієздатності під час вчинення порушення; повинен виконувати рішення керівника відповідно до положень Закону про кадри та державних службовців 2025 року; компетентний орган підтверджує порушення в невідкладній ситуації, через форс-мажор або об'єктивні перешкоди відповідно до положень Цивільного кодексу та закону про надзвичайні ситуації під час виконання службових обов'язків; виконав положення про повноваження, порядок, процедури та некомерційність у процесі виконання завдань, але завдав шкоди з об'єктивних причин; впровадив пропозиції щодо інновацій та креативності, які були дозволені компетентним органом та визнані компетентним органом такими, що були впроваджені відповідно до політики, з чистих мотивів, для спільних інтересів, але завдано шкоди; вчинив порушення, за яке було застосовано дисциплінарне стягнення, але помер. Це положення має на меті інституціоналізувати механізм заохочення сміливості думати та сміливості діяти.

Указ № 172/2025/ND-CP також додає конкретні положення щодо порушень, які враховуються для пом’якшення або підвищення рівня дисциплінарного стягнення; змінює та доповнює термін для розгляду дисциплінарних стягнень.

Скасувати деякі форми дисциплінарних стягнень для посадовців та державних службовців

Зокрема, указ скасовує деякі форми дисциплінарних стягнень для посадовців та державних службовців.

Відповідно, дисциплінарні заходи, що застосовуються до посадових осіб, включають: догану; попередження; звільнення, що застосовується до посадових осіб, затверджених, призначених або призначених на обіймання посад чи звання; та звільнення.

Дисциплінарні стягнення, що застосовуються до державних службовців: догана; попередження; звільнення, що застосовується до державних службовців, що обіймають керівні та управлінські посади; примусове звільнення.

Таким чином, Указ № 172/2025/ND-CP скасував дисциплінарну форму пониження у посаді, що застосовувалася до державних службовців, які обіймають керівні та управлінські посади, та зниження заробітної плати для державних службовців, які не обіймають керівні та управлінські посади. Ця зміна внесена відповідно до Закону про кадри та державних службовців 2025 року, оскільки цей закон не передбачає двох вищезазначених дисциплінарних форм.

Указ № 172/2025/ND-CP також чітко передбачає застосування дисциплінарних заходів.

Дисциплінарний захід у вигляді примусового звільнення застосовується до державних службовців, які вчинили порушення в одному з таких випадків: були застосовані до них дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення для державних службовців, які обіймають керівні чи управлінські посади, або попередження для державних службовців, які не обіймають керівні чи управлінські посади, але вчинили рецидив; вчинили порушення вперше, що спричинило дуже серйозні наслідки, в одному з випадків, коли застосовується дисциплінарний захід у вигляді догани, але порушник не має готовності прийняти, виправити або проактивно усунути наслідки та перебуває в одному з випадків, коли рівень дисциплінарного стягнення підвищено; використовують підроблені або незаконні дипломи, сертифікати чи підтвердження для працевлаштування до установи, організації чи підрозділу; є наркозалежними (у цьому випадку має бути висновок медичного закладу або повідомлення компетентного органу).

Застосування дисциплінарного стягнення до посадових осіб

Посадовці, які порушують положення Закону про організацію Національних зборів , Закону про організацію місцевого самоврядування, Закону про вибори депутатів Національних зборів та народних рад та інші відповідні положення законодавства, підлягають звільненню. Повноваження, порядок та процедури звільнення здійснюються відповідно до положень законодавства.

ЛАМ НГУЄН

Джерело: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html