Міністерство внутрішніх справ відповідає на запитання щодо політики та режимів згідно з Указом 178 та Указом 154

(Chinhphu.vn) – Ці рекомендації зосереджені на розгляді конкретних випадків, таких як посадовці комунального рівня, які досягли працездатного віку, у чиїх записах відсутні рішення про працевлаштування, а також люди, які звільнилися з роботи через поганий стан здоров’я тощо, з метою забезпечення прав та їх однакового впровадження по всій країні.

Міністерство внутрішніх справ має офіційну депешу 6277 для відповідей на запитання щодо режиму та політики відповідно до Указу 178 та Указу 154.

Міністерство внутрішніх справ щойно опублікувало документ, у якому відповідає Департаменту внутрішніх справ провінції Лам Донг, в якому роз'яснюється багато труднощів у процесі впровадження режимів та політики відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP (щодо політики та режимів для кадрів, державних службовців, працівників державного сектору, працівників та збройних сил під час реалізації реорганізації політичної системи) та Указу № 154/2025/ND-CP (положення про впорядкування фонду оплати праці).

Вказівки Міністерства внутрішніх справ стосуються не лише провінції Лам Донг , але й останнім часом викликають занепокоєння у багатьох провінціях та містах, зокрема й щодо деяких важливих питань.

Зокрема, щодо справи Голови Асоціації ветеранів комунального рівня, який досяг працездатного віку, Міністерство внутрішніх справ заявило, що, відповідно до положень Указу № 178/2024/ND-CP (зі змінами та доповненнями, внесеними Указом № 67/2025/ND-CP), Голова Асоціації ветеранів комунального рівня, який досяг працездатного віку, не підпадає під дію цього Указу.

Висновок Політбюро № 183-KL/TW від 1 серпня 2025 року, Секретаріат та Міністерство внутрішніх справ координують з відповідними відомствами подання Уряду для оприлюднення положень про режими та політику для кадрів, державних службовців, працівників державного сектору та працівників, яких торкнулася реорганізація апарату, з метою забезпечення кореляції між суб'єктами застосування, включаючи суб'єктів застосування, які є кадрами комунального рівня, що досягли працездатного віку. Після того, як Уряд видасть вищезазначені положення, вони слугуватимуть основою для їх впровадження на місцевому рівні.

Обробка заявок без прийняття рішень про працевлаштування, пріоритетність випадків поганого здоров'я

У випадку звільнення, але без рішення про прийняття на роботу, Міністерство внутрішніх справ посилалося на статті 17 та 19 Декрету № 178/2024/ND-CP (зі змінами та доповненнями, внесеними Декретом № 67/2025/ND-CP), які передбачають, що розгляд та прийняття рішення про звільнення здійснюється під повноваженнями та відповідальністю керівника агентства, організації, підрозділу, який безпосередньо керує та використовує кадри, державних службовців, державних службовців та місцевих органів влади.

Відповідно, керівник перевіряє та несе відповідальність за підбір та працевлаштування відповідно до положень законодавства; водночас, на основі документів, що досі зберігаються в агентстві, та інформації, що стосується кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, це слугує основою для визначення часу для розрахунку виплат та політики, що забезпечує права кадрів, державних службовців та працівників державного сектору відповідно до положень.

Щодо визначення погіршення стану здоров'я як підстави для визначення особи, яка має право на звільнення, Міністерство внутрішніх справ зазначило, що Міністерство видало інструкції у документі № 4177/BNV-TCBC від 23 червня 2025 року, в яких доручено пріоритетно врегулювати випадки погіршення стану здоров'я внаслідок хвороби (з підтвердженням медичного органу або підтвердженням органу соціального страхування), що впливає на результати виконання покладених завдань.

Щодо кадрів, державних службовців та працівників державної служби, які вийшли на пенсію відповідно до Указу 29/2023/ND-CP, Міністерство внутрішніх справ наголосило, що Указ 154/2025/ND-CP (що замінює Указ 29) не передбачає, що місцевим органам влади дозволено впроваджувати додаткові політики підтримки для тих, хто скоротив свою фонд оплати праці. Відповідно, Департаменту внутрішніх справ провінції Лам Донг пропонується рекомендувати Народному комітету провінції Лам Донг впровадити їх відповідно до положень.

Щодо політики та режимів, передбачених Декретом № 154/2025/ND-CP , для кадрів та державних службовців, які користувалися політикою дострокового виходу на пенсію, а потім були влаштовані на посади непрофесійних працівників на рівні комуни, Міністерство внутрішніх справ зазначило, що пункт 3 статті 9 Декрету № 154/2025/ND-CP передбачає політику для осіб, які досягли пенсійного віку або отримують пенсійні виплати та виплати по інвалідності.

Відповідно, кадри та державні службовці, які користувалися політикою дострокового виходу на пенсію, потім були призначені на посади непрофесійних працівників на рівні комуни та вийшли на пенсію внаслідок впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, користуватимуться політикою, передбаченою пунктом 3 статті 9 Декрету № 154/2025/ND-CP.

Для непрофесійних працівників на рівні комуни, які досягли встановленого пенсійного віку, згідно з Міністерством внутрішніх справ, положення щодо віку непрофесійних працівників на рівні комуни застосовуються відповідно до положень Декрету № 33/2023/ND-CP; положень статуту організації, членом якої є непрофесійний працівник на рівні комуни, відповідних законів та компетентного органу управління.

У випадку, якщо населений пункт працевлаштовує непрофесійних працівників на рівні комуни, які досягли пенсійного віку, передбаченого вищезазначеними документами, непрофесійні працівники на рівні комуни, які звільнилися з роботи через впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, мають право на політику, передбачену пунктом 3 статті 9 Постанови № 154/2025/ND-CP.

Міністерство внутрішніх справ відправляє 34 державних службовців для посилення населених пунктів

11 серпня Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра підписав Рішення № 878/QD-BNV про направлення додаткових державних службовців до населених пунктів.

Відповідно, Міністерство внутрішніх справ направило 34 державних службовців, які є керівниками та спеціалістами підрозділів під відомством Міністерства, для зміцнення місцевої влади, щоб зрозуміти ситуацію, скерувати, підтримати та вирішити питання, що виникають на рівні комуни під час функціонування дворівневої організації місцевого самоврядування. Період реалізації – з 20 серпня 2025 року до 20 жовтня 2025 року.

Державні службовці та працівники, призначені до місцевих органів влади, несуть відповідальність за безпосередню співпрацю та координацію з Департаментом внутрішніх справ, департаментами, управліннями та функціональними підрозділами місцевої влади для розуміння загальної ситуації; труднощів та перешкод у процесі функціонування дворівневої місцевої влади за результатами виконання завдань державного управління у сфері внутрішніх справ на рівні комуни в окрузі; керівництво та підтримку для усунення труднощів та вирішення проблем та перешкод, що виникають на рівні комуни у сфері державного управління Міністерством внутрішніх справ.

Ретельно вивчати відповідні документи та матеріали для якісного виконання поставлених завдань; підтримувати тісний контакт з Робочою групою Міністерства та відповідними підрозділами Міністерства; проактивно звертатися за думками до Керівника підрозділу та Робочої групи з незрозумілих питань або питань, щодо яких не існує нормативних актів чи інструкцій.

Проактивно консультувати та пропонувати Робочій групі та керівництву Міністерства рішення для усунення труднощів, удосконалення механізмів, політик та процедур для підвищення операційної ефективності дворівневих місцевих органів влади.

Запровадити режим щотижневої періодичної звітності та остаточного підсумкового звіту наприкінці робочого періоду для надсилання Міністру як основи для оцінки та накопичення досвіду на наступні періоди.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-giai-dap-ve-che-do-chinh-sach-theo-nghi-dinh-178-nghi-dinh-154-102250812163417295.htm