Додаткові санкції за випадки невиконання висновків моніторингу

Кінхтедоті - Вранці 29 листопада, обговорюючи в залі законопроект про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про контрольну діяльність Національних зборів та Народних рад, депутати Національних зборів запропонували багато ідей щодо підвищення ефективності контрольної діяльності Народних рад.

Пропозиція щодо доповнення обов'язків установ та організацій, що перебувають під наглядом

Делегат Хюїнь Тхі Ханг Нга (Делегація Національних зборів провінції Тра Вінь ) надаючи пропозиції щодо ефективного нагляду, звернув увагу на обов'язки установ, організацій та осіб, що підлягають нагляду. Делегат запропонував Редакційному комітету додати положення про обов'язки Народного комітету в місцях, де немає Народної ради того ж рівня, та надсилати прийняті ними рішення до Народної ради вищого рівня не пізніше 3 днів з дати підписання документа.

Делегат Huynh Thi Hang Nga (делегація Національної асамблеї провінції Тра Вінь) - Фото: Quochoi.vn

Делегати запропонували додати більше положень щодо конкретних обов'язкових обов'язків для установ, організацій та осіб, що перебувають під наглядом. Додати дійсно ефективні рішення для посилення моніторингу, заохочення та обов'язкової відповідальності установ, що перебувають під наглядом, забезпечення повного, своєчасного та сумлінного виконання висновків та рекомендацій нагляду; додати положення про санкції у випадках, коли установи та особи не виконують висновки та рекомендації у встановлений термін або не виконують їх належним чином. Водночас передбачити відповідальність медіа-агентств за висвітлення ситуації та результатів виконання висновків та рекомендацій нагляду; посилити відповідальність за моніторинг та заохочення до виконання висновків та рекомендацій нагляду.

Поділяючи цю точку зору, делегат Ву Тхі Ліен Хионг (делегація Національної асамблеї провінції Куангнгай ) прокоментував пункт 2 статті 7 законопроекту, що визначає обов'язки установ, організацій та осіб, що перебувають під наглядом.

Делегат Ву Тхі Ліен Хионг (Делегація Національної асамблеї провінції Куангнгай) - Фото: Quochoi.vn

Делегат зазначив, що проект Закону лише змінює та доповнює пункт 2, встановлюючи, що суб'єктом є Рада суддів Верховного народного суду, Голова Верховного народного суду відповідає за надсилання виданих ним правових документів до Постійного комітету Національних зборів; а також до Етнічної ради, відповідних комітетів Національних зборів для здійснення нагляду. Делегат запропонував розглянути можливість внесення змін та доповнень до пункту 4, який передбачає виконання обов'язків установ, організацій та осіб, що підлягають нагляду, щодо виконання резолюцій, висновків, запитів та рекомендацій суб'єкта нагляду.

«Уточніть дії, характер, рівень порушень, порядок та процедури для забезпечення правової основи для впровадження, а також підвищення ефективності та результативності нагляду з боку обраних органів», – сказав делегат Ліен Хьонг.

Сцена робочої сесії вранці 29 листопада - Фото: Quochoi.vn

Збільшити наглядові повноваження Народної ради над центральними органами на тому ж рівні

Делегат Нгуєн Нгок Суан (делегація Національних зборів провінції Біньзионг) зазначив, що через діяльність з місцевого нагляду народні ради в багатьох місцях запропонували Національним зборам розглянути питання про додавання та розширення предметів нагляду у статті 5 чинного Закону.

Зокрема, Народна рада має право контролювати діяльність центральних органів на місцях, таких як: Податкове управління, Митниця, Соціальне страхування, Державний банк того ж рівня...; водночас рекомендується розглянути можливість додавання делегатів Народної ради з правом ставити запитання керівникам вертикальних органів центрального уряду, що діють на місці.

Делегат Нгок Суан проаналізував, що, відповідно до статті 113 Конституції та пункту 2 статті 5 Закону про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад, сфера нагляду за діяльністю народних рад на місцевому рівні є дуже широкою; вона охоплює всі суб'єкти та сфери на місцях, включаючи установи, організації та окремих осіб, щодо дотримання Конституції та законів, забезпечуючи синхронне, однакове та ефективне виконання законів.

Делегат Нгуєн Нгок Суан (Делегація Національних зборів провінції Біньзионг) - Фото: Quochoi.vn

Практика показує, що компетентні органи, підрозділи, окремі особи та інші установи й організації в суспільстві повинні дотримуватися закону та впроваджувати рішення та заходи щодо соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки, як це вирішено Народною радою, включаючи вертикальні органи центрального уряду на місцях.

У нинішніх умовах сильної децентралізації та делегування влади, Народній раді надано більше повноважень у прийнятті політики, підтримці об'єктів, заробітної плати та допомоги соціальним отримувачам, силам оборони та безпеки; підтримці бюджетних асигнувань для банків соціальної політики; фінансуванні інвестиційних проектів та підтримці діяльності центральних органів на місцевому рівні...

Делегати, присутні на дискусійній сесії - Фото: Quochoi.vn

Офіційне положення про нагляд Народної ради за діяльністю центральних державних органів того ж рівня, розташованих у місцевості, спрямоване на вдосконалення механізму контролю державної влади на місцевості. Тим самим, допомагаючи центральному уряду ефективно керувати впровадженням політики та законів на місцевості, водночас забезпечуючи ефективну реалізацію орієнтирів та цілей центрального уряду, поставлених перед місцевістю.

Тому делегати рекомендували Національним зборам розглянути питання про додавання повноважень щодо нагляду за діяльністю центральних органів місцевого рівня до Народних рад того ж рівня та передбачити право делегатів Народних рад ставити запитання керівникам цих органів.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/dbqh-bo-sung-che-tai-xu-ly-truong-hop-khong-thuc-hien-ket-luan-giam-sat.html