Міністерство юстиції активно збирає коментарі щодо проектів документів з'їзду партії.

Нещодавно партійний комітет Міністерства юстиції серйозно впровадив збір думок кадрів, членів партії та народу щодо проектів документів, які мають бути подані на 14-й Національний з'їзд партії.

Виконуючи Висновок Політбюро та Секретаріату № 200-KL/TW від 17 жовтня 2025 року про результати організації партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії, партійний комітет Міністерства юстиції організував збір та узагальнення коментарів кадрів, членів партії та громадсько-політичних організацій щодо проектів документів, що мають бути подані на 14-й Національний з'їзд партії, шляхом проведення конференцій, семінарів та тематичних обговорень, забезпечуючи поглиблені, цілеспрямовані та предметні обговорення.

У більшості думок зазначалося, що проекти були ретельно підготовлені, науково та всебічно, чесно відображали великі досягнення країни після майже 40 років оновлення, водночас демонструючи нове мислення та стратегічне бачення розвитку на наступний період. Окрім консенсусу, багато думок зосереджувалися на поглиблених дискусіях, що на високому рівні перетиналися з питань у сферах інституцій, законів та побудови соціалістичної правової держави, вважаючи, що саме цей зміст потребує узгодження, уточнення, підкреслення та піднесення в проектах документів, відповідно до ролі інституцій на новому етапі розвитку країни.

Удосконалення інституцій розвитку

Щодо проекту політичної доповіді, яка має бути подана на 14-й Національний з'їзд партії, у розділі III – «Вдосконалення інституту для швидкого та сталого національного розвитку» (сторінка 21 та пов'язані сторінки), Міністерство юстиції зазначило, що цей зміст отримав численні глибокі обговорення та високий консенсус з боку політичних та громадських організацій, науковців та експертів-юристів. Думки свідчать про необхідність узгодити висловлювання, зміст та концептуальну структуру, щоб забезпечити узгодженість, наукову, теоретичну та практичну основу, а також водночас повніше відобразити особливе становище та роль правового інституту на новому етапі розвитку.

Щодо термінології та структури, Міністерство юстиції запропонувало замінити фразу «інститут швидкого та сталого національного розвитку» на «інститут розвитку», щоб забезпечити концептуальну узгодженість із формулюванням на сторінках 19 та 49 проекту Політичної доповіді, відповідно до нового мислення Партії щодо «вдосконалення національного інституту розвитку», встановленого Постановою Центрального виконавчого комітету № 27-NQ/TW, уникаючи розширення або повторення змісту з концепціями «швидкого та сталого розвитку», які були висловлені в розділах про загальні цілі та стратегічні орієнтири.

Використання концепції «інститути розвитку» допомагає підкреслити природу: інституції є не лише правовими рамками, а й безпосередніми рушійними силами зростання та інновацій, що точно відображає роль права, державного апарату та операційних механізмів у сучасному національному управлінні.

Міністерство юстиції організувало багато конференцій, семінарів та тематичних дискусій для збору коментарів щодо проектів документів, які мали бути подані на 14-й з'їзд партії.

Щодо вираження стовпів розвитку, то в першому абзаці Розділу III – Продовження розбудови та вдосконалення синхронної системи інституцій для швидкого та сталого розвитку країни (на сторінці 21) Міністерство юстиції запропонувало виключити та не використовувати фразу «інші інституції є дуже важливими», оскільки цей термін має нечіткі конотації, важко інституціоналізувати в процесі конкретизації в закони та політику; може спричинити полісемію, непослідовність у процесі впровадження, зниження точності теорії та практики.

Натомість необхідно переглянути порядок пріоритетів та взаємозв'язок між стовпами розвитку у напрямку успадкування та розвитку послідовних позицій попередніх Конгресів, чітко зазначених у проекті Політичної доповіді (сторінка 19): «Економічний та соціальний розвиток і захист навколишнього середовища є центром; партійне будівництво є ключем; культурний та людський розвиток є основою; зміцнення національної оборони та безпеки, а також сприяння зовнішній політиці та міжнародній інтеграції є важливими та регулярними». Такий спосіб вираження думки забезпечує єдність у стратегічному мисленні та сприяє конкретній інституціоналізації в роботі з розробки законів, стратегій та планування національного розвитку.

Крім того, одразу після першого абзацу Розділу III – Продовження розбудови та синхронного вдосконалення інституту швидкого та сталого розвитку країни (на сторінці 21), Міністерство юстиції запропонувало додати низку нових орієнтирів та політик, що стали першими пунктами, у дусі Постанови Центрального виконавчого комітету № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року та Постанови Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року, а саме: «Забезпечення всебічного та безпосереднього керівництва партії роботою зі створення та забезпечення виконання законів. Визначення роботи зі створення та забезпечення виконання законів як прориву у вдосконаленні інституту національного розвитку. Законотворчість повинна уважно дотримуватися реалій В'єтнаму, пов'язаних з вимогами розвитку соціалістично орієнтованої ринкової економіки та процесу глибокої міжнародної інтеграції; перетворення інститутів та законів на конкурентні переваги, потужну рушійну силу швидкого та сталого розвитку».

За даними Міністерства юстиції, це доповнення має на меті більш повну інституціоналізацію інноваційного мислення партії щодо центральної ролі права та інституцій у національному розвитку, забезпечуючи узгодженість між документами 14-го Національного конгресу та важливими тематичними резолюціями Центрального Комітету та Політбюро. Підкреслюючи вимогу зробити право основним інструментом для створення розвитку, вивільнення ресурсів, підвищення національної конкурентоспроможності відповідно до контексту трансформації моделі зростання, Четвертої промислової революції та глибокої міжнародної інтеграції. Водночас чітко стверджуючи лідерську відповідальність партії в усьому процесі побудови, вдосконалення та організації правоохоронної діяльності – фактора, що забезпечує синхронний та сталий інституційний розвиток та підтримку соціалістичної орієнтації.

Щодо змісту сторінки 41 – орієнтація на вдосконалення законодавства, Міністерство юстиції запропонувало скоригувати формулювання третього абзацу про правову систему, сторінка 41, наступним чином: «Продовжувати вдосконалювати правову систему з розумною, повною, демократичною, справедливою, синхронною, єдиною, публічною, прозорою, доцільною, стабільною структурою, усувати перешкоди, що виникають на практикі, прокладати шлях для розвитку, стимулювати та просувати всі потенціали, сильні сторони та ресурси, мобілізувати всіх людей та підприємства для участі в соціально-економічному розвитку, створювати новий імпульс для швидкого та сталого розвитку країни. Продовжувати вдосконалювати ієрархію правових документів. Скорочувати необґрунтовані правові норми, які перешкоджають впровадженню, не сприяють просуванню інновацій, залученню та розблокуванню інвестиційних ресурсів. Посилювати видання правових документів для кращого виконання ролі розвитку Соціалістичної Республіки В'єтнам. Досліджувати та розробляти Стратегію побудови та вдосконалення в'єтнамської правової системи для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху, забезпечуючи довгострокову орієнтацію, єдність, синхронізацію та доцільність. Організовувати суворе та ефективне правоохоронне право, зосереджуючись на юридичному тлумаченні та керівництві щодо застосування законодавства, забезпечуючи розуміння та застосування законодавства в єдиному...» чином. Зосередження уваги на формуванні культури дотримання закону, забезпеченні поваги до Конституції та закону».

Зробіть акцент на ключових та проривних завданнях

Щодо змісту сторінки 48 проекту Політичної доповіді 14-му Національному з'їзду партії – Ключові завдання, Міністерство юстиції запропонувало вилучити фразу «своєчасно усунути вузькі місця та перешкоди» та переглянути її наступним чином: «Зосередитися на пріоритезації синхронного будівництва інституцій розвитку, зосередившись на правовій системі, механізмах та політиці сприяння інноваціям, забезпеченні синхронізації та гармонії між зростанням та розвитком...».

Пояснюючи вищезазначену думку, Міністерство юстиції зазначило, що нещодавно, завдяки чіткому керівництву партійного та державного керівництва, особливо Генерального секретаря То Лама, голови Центрального керівного комітету з питань вдосконалення інституцій та законів, та активному впровадженню Резолюції № 66-NQ/TW усією політичною системою, відомства активно усувають інституційні перешкоди для досягнення мети «фактично завершити усунення перешкод, спричинених правовим регулюванням, до кінця 2025 року». Тому пропонується вилучити цей зміст з проєкту.

Щодо змісту сторінки 49 – Стратегічні прориви, у пункті «(1) Потужний прорив в інституціях розвитку...» пропонується переглянути та доповнити наступним чином: «Потужний прорив в інституціях розвитку, зосереджуючись на розбудові та вдосконаленні правової системи, покращенні можливостей планування та організації реалізації керівних принципів та політики Партії, політики та законів держави для розблокування, вивільнення та ефективного просування всіх ресурсів...».

Партійний комітет Міністерства юстиції виклав у документах багато цілеспрямованих ідей щодо вдосконалення інституцій та соціалістичної правової держави.

Щодо проекту Програми дій Центрального виконавчого комітету, Міністерство юстиції запропонувало доповнити дві ключові відсутні інституційні сфери: Інституції та закони про освіту та професійну підготовку для конкретизації Резолюції № 71-NQ/TW, що забезпечує розвиток високоякісних людських ресурсів, що відповідає вимогам індустріалізації та модернізації; Інституції та закони про науку, технології, інновації та цифрову трансформацію для рішучої реалізації Резолюції № 57-NQ/TW, створюючи основу для трансформації моделі зростання та підвищення національної конкурентоспроможності.

Щодо змісту сторінки 16 – Ключові завдання, рекомендується писати лаконічно, узагальнювати та пропускати конкретні назви законів, забезпечуючи узгодженість з орієнтаціями, викладеними в Резолюції № 66-NQ/TW у першому пункті розділу а) «Про синхронне будівництво інституцій розвитку», зосереджуючись на правовій системі, механізмах та політиці, зокрема: «Чітко визначити та впровадити дорожню карту для внесення змін та доповнень до важливих законів, щоб інституції та закони справді стали конкурентними перевагами, законами, які забезпечують вимоги державного управління та заохочують творчість, вивільняють усі продуктивні сили, розкривають усі ресурси розвитку, сприяють та створюють розвиток».

За словами Нгуєн Куанг Тхая, постійного заступника секретаря партійного комітету Міністерства юстиції, вищезазначені коментарі демонструють високе почуття політичної відповідальності, колективний розум та глибоку віру в керівництво партії. Змістовна група, присвячена інституційному вдосконаленню та соціалістичній правовій державі, визначена як ключове питання, що має високий консенсус, і потребує коригування та доповнення в проектах документів 14-го Національного з'їзду партії, щоб належним чином відобразити статус, роль та потреби розвитку в новий період.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm