Міністерство будівництва та Міністерство транспорту після об'єднання скоротять кількість координаційних пунктів на 40%.

Після узгодження, злиття та консолідації кількість координаційних пунктів Міністерства будівництва та Міністерства транспорту зменшилася з 42 одиниць до 25-27 одиниць, що еквівалентно 35-40% від загальної кількості координаційних пунктів.

Конференція для огляду 2024 року та впровадження ключових завдань і рішень на 2025 рік у будівельній галузі. (Фото: Тху Ханг/VNA)

Міністерство будівництва є міністерством з найбільш оптимізованою організаційною структурою за останні чотири терміни уряду , навіть попри те, що функції та завдання, покладені на Міністерство будівництва, постійно розширювалися протягом цих термінів, а призначена штатна квота дуже обмежена.

Про це повідомив пан Хоанг Хай Ван, директор Департаменту організації та персоналу (Міністерство будівництва), на конференції, присвяченій підсумкам 2024 року та орієнтаційним завданням і ключовим рішенням галузі на 2025 рік, що відбулася 14 грудня в Ханої .

Протягом каденції Уряду 2006-2011 років Міністерству будівництва було доручено додаткові функції державного управління у двох нових сферах: міському розвитку та нерухомості.

Протягом терміну роботи Уряду 2011-2016 років Міністерству будівництва було доручено 26 додаткових завдань у 5 сферах, що перебувають під його керівництвом.

Протягом терміну повноважень Уряду 2016-2021 років Міністерству було доручено 21 додаткове завдання відповідно до положень профільних законів. Протягом терміну повноважень Уряду 2021-2026 років Міністерству будівництва було доручено уточнити функції та завдання державного управління парками, будівельною механікою та цифровою трансформацією галузі.

Щодо призначеної штатної квоти, пан Хоанг Хай Ван зазначив, що Міністерству будівництва ніколи не було призначено більше 400 посад і з роками ця кількість поступово зменшувалася. У 2024 році кількість посад, призначених Міністерству будівництва, становитиме 357 посад, а в період 2022-2026 років Міністерству буде призначено лише 339 посад до кінця 2026 року.

Виконуючи вказівки Центрального керівного комітету та Урядового керівного комітету, що підсумовують Резолюцію 18 – Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його оптимізації, ефективності та результативності, протягом останніх двох тижнів Міністерство будівництва терміново та активно співпрацювало з Міністерством транспорту над розробкою проекту об’єднання двох міністерств.

В основному, роботу з розробки Зведеного звіту Резолюції 18 та проекту Проєкту об'єднання Міністерства будівництва та Міністерства транспорту завершено.

За словами пана Хоанг Хай Вана, враховуючи численні та складні завдання, що доручаються протягом кожного терміну уряду, Міністерство будівництва все ще зберігає найбільш оптимізовану структуру.

Міністерство не формує загального рівня департаменту, не створює низку адміністративних організацій, які присутні в інших міністерствах, таких як Департамент наслідування та похвали, Департамент адміністрування... але всі ці організації об'єднані в департаменти в рамках підрозділів, що підпорядковуються Міністерству. Міністерство будівництва також є одним з перших міністерств, яке скасувало модель розподілу в рамках Департаменту.

Адміністративні органи під управлінням Міністерства фактично вже створені, їхні назви та моделі роботи залишаються незмінними протягом останніх чотирьох термінів.

Деякі агентства були модернізовані, трансформовані за моделлю або реорганізовані та перепрофільовані протягом останніх двох термінів (з Департаменту на Бюро, з Ради на Відділ), що випливає з практичних управлінських вимог, додавання завдань до Міністерства будівництва протягом кожного терміну та вимог адміністративної реформи.

Крім того, Міністерство будівництва сприяло покращенню внутрішньої організації державних служб; об'єднало, упорядкувало та реорганізувало відділи всередині підрозділів, щоб зменшити кількість координаторів, уникнути дублювання функцій та завдань, а також скоротити штат. Водночас суворо виконувало партійні директиви та політику, державну політику та закони щодо сприяння впорядкуванню, акціонерному викупу, продажу активів та реструктуризації державних підприємств.

Після 7 років впровадження Постанови 18, організаційна структура Міністерства будівництва тепер налічує лише 15 адміністративних одиниць; кількість департаментів в адміністративних одиницях скоротилася з 54 до 46 (що еквівалентно 28%); кількість координаторів скоротилася на 74/532, що еквівалентно 14% від загальної кількості координаторів в державних службах.

Міністерство будівництва також передало 5 підприємств Державній корпорації капітальних інвестицій (СКІ), позбувшись усього державного капіталу в 5 підприємствах.

Наразі Міністерство будівництва представляє власність лише 6 підприємств, що на 10 підприємств менше, що еквівалентно 62,5% від загальної кількості державних підприємств раніше.

Також після 7 років впровадження Постанови 18 кількість призначених штатних одиниць Міністерства будівництва зменшилася на 7,5%, і зараз їх лише 357; зменшення на 565 осіб, що еквівалентно 14% від загальної кількості працівників, які отримують заробітну плату з джерел доходу від кар'єри в державних кар'єрних підрозділах Міністерства будівництва.

До 2024 року в Міністерстві працюватиме лише близько 3500 осіб, які отримуватимуть зарплату з державного бюджету, та 380 осіб, які отримуватимуть зарплату з джерел доходу від кар'єри.

В умовах надзвичайно оптимізованої організаційної структури та штатного розкладу протягом багатьох термінів, партійний комітет Міністерства будівництва доручив розробку проекту об'єднання Міністерства будівництва та Міністерства транспорту з двома основними вимогами.

Перш за все, серйозно переглянути та оцінити організацію та апарат Міністерства будівництва, щоб розробити план подальшого вдосконалення апарату; якщо він вже вдосконалений, його потрібно вдосконалити ще більше.

Водночас, Міністерство будівництва та Міністерство транспорту слід сприймати як одне ціле, не розрізняючи «свою сторону та мою», щоб відверто оцінити дублюючі функції та завдання або ті, що мають зв'язки та зв'язки. Таким чином, сміливо пропонуйте проривні рішення щодо розпуску, об'єднання або реорганізації підрозділів двох міністерств у впорядкованому, науковому напрямку та підвищення ефективності та результативності діяльності, наголосив пан Хоанг Хай Ван.

Історично Міністерство будівництва було створено в 1958 році, понад 65 років тому. Міністерство транспорту було створено в 1945 році, майже 80 років тому.

Назви «Міністерство будівництва» та «Міністерство транспорту» існують вже давно, що відповідає функціям державного управління кожним міністерством у попередні періоди, тісно пов'язані з історією становлення та почуттями й духом кадрів, державних службовців та працівників обох секторів.

Очікується, що після об'єднання назви двох міністерств будуть визначені як «Міністерство будівництва та транспорту».

Кількість координаційних органів у структурі двох міністерств до об'єднання становила 42 підрозділи; з них Міністерство будівництва мало 19 підрозділів, а Міністерство транспорту – 23 підрозділи.

Очікується, що після впорядкування, злиття та консолідації їх буде 25-27, що на 35-40% менше від загальної кількості. З них блок загального персоналу включає 6 одиниць; спеціалізований блок — близько 14-16 одиниць; та блок державної служби — 5 одиниць.

Пан Хоанг Хай Ван заявив, що до 20 грудня Департамент кадрової організації продовжить консультувати керівництво Міністерства будівництва та Міністерства транспорту щодо співпраці з Міністерством внутрішніх справ для завершення плану реорганізації апарату після об'єднання та подання його на розгляд Урядового керівного комітету.

Водночас, багато населених пунктів також реалізують проект об'єднання Департаменту будівництва та Департаменту транспорту з принципом «одночасного бігу та стояння в черзі; центральний рівень не чекає на провінційний рівень, провінційний рівень не чекає на районний рівень, районний рівень не чекає на низовий рівень».

Джерело