Поворотний момент в енергетичній політиці

фа-лай(1).jpg — Робітники акціонерної компанії Pha Lai Thermal Power Joint Plate беруть участь у навчанні з підвищення своєї кваліфікації.

Щойно було оприлюднено Резолюцію Політбюро № 70-NQ/TW від 20 серпня 2025 року про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року, яка знаменує собою нову віху в процесі реформування та забезпечення національної енергетичної безпеки.

У напрямку конкурентного ринку

Після 5 років реалізації Резолюції Політбюро № 55-NQ/TW від 11 лютого 2020 року про орієнтацію Національної стратегії розвитку енергетики В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року, енергетичний сектор досяг багатьох важливих результатів, але також виявив багато обмежень: конкурентний ринок розвивається повільно, механізм управління все ще неадекватний, багато проектів відстають від графіка та сильно залежать від імпорту. У цьому контексті Резолюція № 70-NQ/TW була прийнята не лише для того, щоб успадкувати, а й безпосередньо звернутися до основних питань, вимагаючи інституційних проривів, розширення ринку та залучення всіх соціальних ресурсів.

Д-р Нгуєн Куок В'єт, економічний експерт, колишній заступник директора В'єтнамського інституту економічних та політичних досліджень (VEPR) Економічного університету – В'єтнамського національного університету, Ханой, зазначив, що родзинкою Резолюції 70 є рішучість в інституційній реформі, усунення «вузького місця всіх вузьких місць», з яких Резолюція поставила чітку мету – швидко завершити реструктуризацію електроенергетичної галузі відповідно до дорожньої карти конкурентного ринку, викладеної в Резолюції 55.

Пан Вієт наголосив, що резолюція підтвердила актуальність та конкретизувала принцип рівності та недискримінації, тим самим створюючи можливості для приватного сектору брати більш активну участь у всіх етапах постачання, виробництва та послуг на ринку електроенергії, а також забезпечення права споживачів електроенергії вибирати та отримувати доступ до постачальників електроенергії, які відповідають їхнім потребам, є ключовим кроком до формування справді конкурентного ринку електроенергії.

Примітно, що резолюція також спрямовує поступову соціалізацію передачі, розподілу та роздрібної торгівлі електроенергією – сектора, в якому довгий час домінувала В'єтнамська електрична група (EVN). Коли роздрібний ринок електроенергії буде відкрито, споживачі отримають пряму вигоду: прозорі ціни на електроенергію, більш різноманітні послуги, включаючи пакети «зеленої електроенергії» відповідно до цілей сталого розвитку.

Крім того, Резолюція 70 також заохочує інвестиції в інфраструктуру зберігання енергії, таку як акумулятори, склади ЗПГ та нафтосховища. Це благодатний ґрунт для приватного підприємництва, особливо в контексті швидкого, але нестабільного розвитку вітрової та сонячної енергетики.

Пан В'єт також зазначив, що державно-приватні партнерства (ДПП) необхідно розробляти більш прозоро для залучення капіталу, паралельно зі сприянням дослідженням, розвитку технологій та інноваціям, тим самим орієнтуючи побудову сучасної, розумної та сталої енергетичної галузі.

У Резолюції наголошується на формуванні національних центрів енергетичної промисловості, синхронному розвитку інфраструктури від виробництва, передачі, розподілу до використання нових форм енергії, таких як водень, зелений аміак... Це екосистемний підхід, спрямований на опанування технологій, інновацій та сталого розвитку енергетичної галузі.

Професор доктор Нго Трі Лонг, колишній директор Інституту досліджень цінового ринку, заявив, що перехід від монопольного мислення до прозорого ринкового механізму є важливим поворотним моментом для електроенергетичної галузі. Люди та підприємства тепер мають можливість обирати постачальників, а не покладатися лише на одну одиницю – EVN. За словами пана Лонга, ця зміна сприяє реформам і відкриває простір для приватного сектору, щоб утвердити свою позицію у стратегічних сферах.

Хоча EVN більше не має монополії на виробництво електроенергії, група все ще відіграє виключну роль оптового продавця, контролюючи як передачу, так і роздрібну торгівлю. Ця модель існує вже багато років, що призводить до спотвореного функціонування ринку, а ціни на електроенергію ще не відображають попиту та пропозиції. Тому Резолюція 70 вимагає якнайшвидшого впровадження угоди про пряму купівлю-продаж електроенергії (DPPA) між виробниками електроенергії та великими споживачами, а також розробки прозорих довгострокових контрактів для забезпечення законних прав інвесторів.

Підпис до фотографії — Хайфонська теплоелектростанція. Фото: VNA

Зміцнення енергетичної безпеки

Заступник міністра промисловості і торгівлі Нгуєн Хоанг Лонг заявив, що Резолюція 55 заклала основу, а Резолюція 70 була створена після понад 6 місяців наполегливої роботи, з духом «погляду правді в очі, правильного аналізу ситуації». Пан Лонг наголосив: «Резолюція 70 — це не лише результат наполегливої праці, а й дороговказ для всієї галузі в новий період».

За словами заступника міністра, відтепер впровадження буде найскладнішим кроком, що вимагатиме рішучих дій, вже не концепції «покрокового просування», а «роблення зараз, виконання негайно». Міністерство промисловості і торгівлі відіграє ключову роль, координуючи дії з міністерствами, підприємствами та місцевими органами влади, щоб перетворити резолюцію на конкретні дії.

Генеральний директор EVN Нгуєн Ань Туан підтвердив, що ця резолюція є важливою основою для конкретизації програми дій EVN, включаючи застосування двокомпонентного механізму ціноутворення на електроенергію. Представник В'єтнамської національної промислово-енергетичної групи (Petrovietnam) пан Фан Ту Зянг оцінив, що Резолюція № 70-NQ/TW є більш відкритою, ніж Резолюція № 55-NQ/TW, тим самим створюючи сприятливі умови для інвестиційної діяльності.

Пан Нгуєн Дик Нінь, генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю з одним учасником (NSMO), наголосив, що впровадження має бути синхронним та рішучим, оскільки період 2027-2032 років стане найбільшим викликом у забезпеченні постачання електроенергії.

Загалом, Резолюція 70 як успадковує, так і посилює попередні орієнтири. Новим моментом є її рішучість та конкретність, від вимоги припинити монопольний механізм для стимулювання ринкової конкуренції, від розробки нових джерел енергії до побудови комплексної екосистеми енергетичної галузі.

Розвиток чистих та відновлюваних джерел енергії місто Хайфон визначає одним із головних пріоритетів у промислових парках та економічних зонах. Це не лише важливе рішення для забезпечення сталого розвитку та досягнення мети зеленого зростання, але й відповідає зростаючим очікуванням міжнародних інвесторів щодо досягнення нульових викидів до 2050 року.

PV (синтез)

Джерело: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html