Стратегічні кроки в політиці освітньої безпеки

Дві Резолюції, нещодавно прийняті Національними зборами на їхній 9-й сесії щодо універсального забезпечення дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років та звільнення від плати за навчання та підтримки її для учнів національної системи освіти, стали стратегічним кроком уперед у політиці безпеки освіти нашої країни.

Сцена з класу дитячого садка в Ханої

Ця політика не лише розширює можливості навчання для сотень тисяч дітей, особливо в неблагополучних районах, але й глибоко демонструє стурбованість нашої партії та держави тим, щоб поставити людей, особливо майбутні покоління, в центр розвитку.

Можливість нікого не залишити позаду

Почувши новину про те, що Національні збори ухвалили Резолюцію про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років, пані Тонг Тхі Хуен, директорка дошкільного закладу в прикордонному районі провінції Дьєнб'єн, висловила свою радість і захоплення. Протягом багатьох років роботи у високогір'ї вона неодноразово мобілізувала кожен мішок рису та кожне тепле пальто, щоб підтримати учнів, сподіваючись, що у них буде достатньо їжі та одягу, щоб регулярно відвідувати заняття. Для педагогів у віддалених районах універсалізація дошкільної освіти — це не лише чудова політика, а й довгоочікуване прагнення.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон поділився: Видання Постанови про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років є нагальною вимогою як для реалізації політики центрального уряду, так і для задоволення практичних потреб. Хоча В'єтнам універсалізував дошкільну освіту для дітей віком 5 років з 2010 року, майже 300 000 дітей віком 3-4 років все ще не відвідують школу (переважно у віддалених районах, складних умовах), що призводить до нерівності в доступі до освіти.

У червні минулого року Національні збори офіційно ухвалили дві стратегічні резолюції: перша – це Резолюція про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років, спрямована на досягнення національних стандартів універсалізації до 2030 року, зосереджуючись на дітях з неблагополучних сімей, неблагополучних районах та промислових зонах. Інша – це Резолюція про звільнення від плати за навчання та підтримку в усій національній системі освіти, згідно з якою діти, які навчаються в державних дошкільних закладах, звільняються від плати за навчання, а діти, які навчаються в приватних школах, можуть отримувати підтримку залежно від рішення Народної ради провінції.

Професор, доктор Ле Ань Вінь, директор В'єтнамського інституту педагогічних наук, зазначив: «Це стратегічний крок до побудови рівності в освіті з самого початку». Ця точка зору отримала консенсус з боку багатьох експертів та міжнародних організацій, таких як ЮНІСЕФ та Світовий банк – підрозділів, які завжди наголошують на ролі дошкільної освіти в розвитку людини та соціальній рівності.

Зусилля, спрямовані на турботу про молоде покоління

Одним з найбільших вузьких місць в освіті сьогодні є педагогічний персонал. Хоча уряд видав політику щодо доповнення фонду оплати праці, станом на травень 2025 року країні все ще не вистачає майже 120 000 вчителів усіх рівнів, з яких лише дошкільним закладам не вистачає близько 45 000 осіб. Зусилля з набору персоналу все ще стикаються з багатьма труднощами: за останні три роки з 66 000 новопризначених квот на оплату праці населені пункти найняли лише менше 6000 вчителів. Прогнозується, що до 2030 року, щоб виконати вимоги універсалізації, потрібно буде найняти майже 48 000 додаткових вихователів дошкільних закладів, з яких близько 21 400 посад потрібно буде додати у період 2026-2030 років.

Якість догляду за дітьми та освіти перебуває під значним тиском. Майже всі діти дошкільного віку відвідують два заняття на день та обідають у школі-інтернаті. Однак у багатьох місцях, особливо у віддалених школах, умови для всебічного розвитку дітей все ще відсутні: бракує ігрових майданчиків, функціональних кімнат, навчальних матеріалів, а вчителям навіть доводиться виконувати багато обов'язків – від догляду до приготування їжі та прибирання. Переповненість та відсутність рівномірного інвестування впливають на якість дошкільної освіти.

Для дітей з малозабезпечених сімей проблема ще більша. Діти промислових робітників здебільшого відвідують невеликі приватні класи, які є дорогими та мають обмежені можливості. Багато дітей з інвалідністю досі не мають доступу до інклюзивних дошкільних закладів. Цю прогалину неможливо подолати індивідуальними зусиллями кожного закладу, а потрібно створити потужні механізми підтримки з боку політики.

У цьому контексті такі політики, як звільнення від плати за навчання, допомога на обіди, субсидії для вчителів тощо, є не лише важливими ресурсами, а й підтвердженням відповідальності та відданості держави рівності в освіті. Однак, щоб ці політики були практично ефективними, потрібна синхронна та ефективна організаційна система та чітка дорожня карта впровадження, щоб кожна нова політика могла дійсно охопити кожен клас та кожну дитину, навіть у найвіддаленіших місцях.

Системний поворотний момент у політиці

З місцевої практики багато гірських провінцій відзначають, що дві резолюції, нещодавно прийняті Національними зборами, є не лише негайним поштовхом, а й систематичним поворотним моментом у політиці. Це вперше дошкільна освіта була поміщена в достатньо міцну правову та фінансову базу для переходу до всебічної універсалізації.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання провінції Лангшон Хо Конг Льєм сказав: «Політика універсалізації та підтримки плати за навчання не лише створює мотивацію, але й слугує правовою та фінансовою основою для місцевих органів влади для прискорення інвестицій у школи та стабілізації робочої сили».

У провінції Дьєнб'єн пані Тран Тхі То Уєн, голова Департаменту дошкільної та початкової освіти (Департамент освіти та навчання провінції Дьєнб'єн), також підтвердила: «Ця резолюція є важливим поштовхом, який допомагає провінції сміливо пропонувати конкретні цілі та рішення для універсалізації освіти для дітей 3-4 років та зміцнення педагогічного складу в особливо складних районах».

Резолюція про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років ставить за мету завершити загальнонаціональну універсалізацію для дітей віком 3-5 років до 2030 року, надаючи пріоритет дітям у районах проживання етнічних меншин, гірських районах, районах з особливо складними соціально-економічними умовами, промислових зонах та групах, що не мають соціального статусу.

Для досягнення цієї мети Резолюція пропонує систему синхронних рішень, від розширення мережі шкіл, збільшення набору та підвищення стандартів роботи вчителів до політики підтримки обідів, навчання та шкільного приладдя для дітей. Примітно, що Резолюція надає місцевим органам влади можливість гнучко розробляти відповідні плани та дорожні карти, одночасно заохочуючи соціалізацію.

Поряд із цим, Постанова про звільнення від плати за навчання та підтримку в усій національній системі освіти, включаючи дошкільну освіту, створює чітку правову основу для розширення доступу до ранньої освіти, особливо в контексті зростання кількості дітей, які навчаються в недержавних закладах у міських районах та промислових парках.

Згідно з нормативними актами, діти, які навчаються в державних дошкільних закладах, звільнені від плати за навчання. Для дітей, які навчаються в недержавних закладах, Провінційна народна рада може прийняти рішення про підтримку плати за навчання залежно від умов та можливостей бюджетного балансу населеного пункту. Центральний бюджет розгляне можливість підтримки частини бюджету для населених пунктів, які не можуть самостійно збалансувати свої кошти, відповідно до принципу розподілу відповідно до чинних нормативних актів.

Варто зазначити, що обидві резолюції були розроблені з використанням комплексного та гнучкого підходу, що забезпечує як принцип справедливості, так і відповідність практичним умовам. Політика спрямована не лише на дітей – безпосередніх бенефіціарів, але й поступово усуває труднощі з наймом вчителів, модернізацією обладнання та зменшенням фінансового навантаження на сім'ї. Завдяки конкретній дорожній карті, чітким пріоритетним цілям та прозорим фінансовим механізмам, ця політика створить сприятливі умови для місцевих органів влади для проактивного впровадження, починаючи з низового рівня.

nhandan.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html