Потреба в механізмі стимулювання, підвищенні зарплати для вчителів, уникненні «довгого життя, щоб стати ветераном»

25 вересня Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про вчителів, який містить положення щодо політики заробітної плати та пільг для вчителів.

Зарплати вчителів повинні бути найвищими в групі адміністративних кар'єр.

Представляючи звіт уряду, заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг зазначив, що одним із поточних недоліків є те, що політика та режими для вчителів, такі як заробітна плата, надбавки, пільги, режими залучення та соціальні почесті для вчителів, насправді не відповідають становищу та ролі вчителів.

Заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг. Фото: QH

Вчителі не можуть заробляти на життя своєю професією, а їхня зарплата насправді не є основним джерелом доходу для забезпечення їхнього життя, особливо для молодих вчителів та вихователів дошкільних закладів.

Це призводить до ситуації, коли вчителі не впевнені у своїй роботі, велика кількість вчителів звільнилися з роботи, змінили роботу, особливо молоді вчителі. Водночас, це також є причиною того, що неможливо залучити хороших людей до професії вчителя, багатьом населеним пунктам та навчальним закладам бракує джерел підбору персоналу для доповнення вчителів.

Таким чином, проект Закону про вчителів передбачає, що «зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі адміністративної шкали окладів». Вчителі також мають право на пільгові надбавки та інші виплати залежно від характеру роботи та регіону, як це передбачено законом.

Ця політика має на меті допомогти вчителям почуватися впевнено у своїй роботі, робити свій внесок та розвивати свою кар'єру; залучати, працевлаштовувати та надавати преференційне ставлення талановитим людям, щоб вони стали вчителями; залучати вчителів до роботи та довгострокової роботи в секторі освіти, особливо в неблагополучних районах...

Розглядаючи цей зміст, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що інституціоналізація цієї політики оплати праці має відповідати контексту впровадження реформи оплати праці, уникаючи розуміння того, що для вчителів буде окрема шкала та таблиця оплати праці.

Оглядова агенція також зазначила, що необхідно оцінити вплив та визначити групи вчителів, які отримують користь від політики підтримки та політики залучення та просування по службі.

«Є пропозиції щодо перегляду політики підтримки та залучення, щоб уникнути дублювання або пропуску предметів; слід додати політику для залучення людей з відмінними академічними результатами до вивчення педагогіки та для утримання відмінних студентів, щоб вони могли залишатися в університеті на посадах викладачів», – зазначив пан Вінь.

Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг. Фото: QH

Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг погодився з розробкою положень щодо політики заробітної плати та пільг для вчителів з метою конкретизації політики партії.

З огляду на те, що реформування заробітної плати вчителів є дуже складним та заплутаним процесом, пан Куонг зазначив, що необхідно провести дослідження та аналіз, щоб бути більш гнучким у впровадженні.

Зокрема, проект Закону можна вивчити в напрямку запровадження пільгового режиму для вчителів, залучення талановитих людей до сфери освіти, уникнення ситуації «довго дожити до ветерана», тоді як ті, хто добре вдається пізніше вступити до сфери освіти, не мають політики стимулювання.

Все потрібно... але все вже є

Даючи загальні коментарі щодо законопроекту, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь сказав, що «питання вчителів є дуже важливим і важливим». Закон про кадри та державних службовців; Закон про державних службовців; Трудовий кодекс... містять положення, що стосуються вчителів.

«Озираючись на конкретні положення цього ( проекту Закону. – PV ), кожне положення є необхідним, але кожне положення вже є. Є деякі елементи, яких ще немає та які суперечать один одному», – визнав заступник Голови Національних зборів.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь. Фото: QH

Пан Нгуєн Кхак Дінь сказав, що Інститут законодавчих досліджень проконсультувався з експертами-юристами, щоб оцінити, скільки країн мають Закон про вчителів. Поточні дані не є офіційними, але їх дуже мало.

«Існують окремі закони про освіту, є закони про університетську освіту, є багато правових документів у сфері освіти, але даних, які мені наразі надані щодо окремих законів про вчителів, дуже мало», – процитував пан Дінь і запропонував агентству, що розробляє законопроект, провести комплексне дослідження.

Заступник Голови Національних зборів наголосив, що якщо необхідно розробити окремий закон про вчителів, слід подумати, який зміст включити до цього закону, не брати на себе забагато і особливо не створювати нормативних актів, які суперечать чинній правовій системі.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман також зазначив, що якщо закони приймаються, вони повинні уникати дублювання та суперечностей, забезпечувати сумісність та узгодженість у правовій системі, а також бути лаконічними.

«Це абсолютно новий закон, тому нам потрібно побачити, які механізми, політики та нормативні акти видає Національна асамблея, зокрема для державного та приватного секторів. Групи суб’єктів, для яких у нас є нові нормативні акти, мають бути абсолютно новими та не дублюватися з іншими законами», – зазначив Голова Національної асамблеї.

Зокрема, законопроект побудований у напрямку запровадження політики та нормативних актів, відмінних від Закону про освіту, Закону про вищу освіту, Закону про професійну освіту тощо, без включення до закону деталей змісту циркулярів та указів, що є довгим, але непотрібним.

«До розробки цього законопроекту необхідно підходити обережно та послідовно, особливо забезпечуючи якість та політичні прориви без порушення структури чинної правової системи», – закликав Голова Національних зборів.

Пізніше заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг пояснив, що Закон про вчителів прийняли такі країни, як Китай, Таїланд, Індонезія, Філіппіни...

«Я пропоную Голові Національних зборів, заступникам голови та делегатам оприлюднити цей закон. Під час законотворчого процесу редакційний комітет врахує всі зауваження», – сказав заступник міністра освіти та навчання.

Завершуючи цей виклад, віце-голова Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань звернулася до редакційного комітету з проханням переглянути та разом з Міністерством юстиції та Міністерством внутрішніх справ провести дослідження з метою розробки законодавчих методів забезпечення узгодженості та вирішення питання «формування команди вчителів, які відповідають вимогам».

Цей зміст буде представлено на засіданні Постійного комітету Національних зборів приблизно на початку жовтня, щоб вирішити, чи включати його до розгляду наступної сесії Національних зборів.

«Якщо вчителів звільнять з державної служби, це буде величезна втрата»

Доцент доктор Ле Мінь Тонг сказав, що якщо вчителів виключити із Закону про державних службовців, як це передбачено проектом Закону про вчителів, це призведе до звільнення 70% державних службовців з державного сектору, що є величезним недоліком для вчителів.

Понад 7000 державних службовців можуть бути переведені на контрактну державну службу.

Міністерство внутрішніх справ заявило, що наразі понад 7000 посадовців у міністерствах та місцевих органах влади будуть переведені на державні службовці. Міністерство вивчає план запровадження режиму контрактної державної служби, який буде включено до загальної політики щодо цих випадків.

Міністерство внутрішніх справ надає рекомендації щодо розрахунку нових зарплат та надбавок для кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери.

Міністерство внутрішніх справ керує формулою для розрахунку заробітної плати та надбавок для кадрів, державних службовців та працівників державних установ в установах, організаціях та підрозділах державної служби партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та об'єднань.

Джерело: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html