Потрібен «відкритий» механізм участі приватного сектору в державних інвестиціях

Витрати державного інвестиційного капіталу низькі

За словами пана Джеймса Андерсона, головного спеціаліста з питань державного сектору Світового банку (СБ): у 2024 році державні інвестиції В'єтнаму досягнуть лише 77,55% від встановленого плану, тоді як країни з високим рівнем доходу часто досягають державних інвестицій на рівні понад 96% від встановленого плану.

Đầu tư công là động lực tăng trưởng năm 2025. Ảnh minh hoạ

Державні інвестиції є рушійною силою зростання у 2025 році. Ілюстративне фото

Згідно з даними, опублікованими Міністерством фінансів , за перші чотири місяці року обсяг державних інвестицій становив 128 512,9 млрд донгів, що становить 15,56% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. Цей показник нижче, ніж за аналогічний період 2024 року, коли рівень державних інвестицій досяг 16,64% від плану, визначеного Прем'єр-міністром.

За словами економічних експертів, розподіл державних інвестицій відіграє надзвичайно важливу роль, особливо в контексті цільового показника В'єтнаму щодо зростання на рівні 8% або більше у 2025 році та двозначного зростання у період 2026-2030 років. Для досягнення цієї мети уряд рішуче поставив собі за мету розподілити 100% державних інвестицій у 2025 році.

Для сприяння розподілу інвестиційного капіталу у 2025 році Прем'єр-міністр також постійно публікував підтверджуючі документи та політики. Зміст державних інвестицій завжди включено до робочого порядку денного засідань Постійного комітету Уряду, регулярних засідань Уряду та засідань міністерств і галузей, що демонструє безперервність та послідовність у керівництві та спрямуванні.

Однак, після проходження 1/3 шляху до 2025 року, розподіл державного інвестиційного капіталу досяг лише 15,56% від плану, визначеного Прем'єр-міністром, що значно нижче за встановлений цільовий показник.

Зокрема, згідно зі статистикою станом на 30 квітня 2025 року, 17 міністерств, центральних агентств та 21 населений пункт ще не виділили всі капітальні плани, призначені Прем'єр-міністром, із загальним капіталом майже 8 трильйонів донгів, який має бути повністю розподілений у травні 2025 року. Існує 37/47 міністерств, агентств та 27/63 населених пункти з коефіцієнтами виплат нижчими за середній показник по країні, в яких деяким підрозділам призначено великий капітал, але вони мають низькі коефіцієнти виплат.

Tỉnh Bắc Ninh đẩy nhanh dự án đầu tư công từ quý I/2025

Третину шляху до 2025 року вже пройдено, але державні інвестиції освоєно лише на 15,56% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. Ілюстративне фото

Усунення перешкод у державних інвестиціях , створення імпульсу економічного зростання

За словами пана Джеймса Андерсона, на розподіл державних інвестицій впливає багато політик та пов'язаних з ними установ.

Більш конкретно, експерти Світового банку зазначили: «Хоча державний інвестиційний капітал розподіляється відповідно до Закону про державні інвестиції, звичайний бюджет розподіляється відповідно до Закону про державний бюджет» . Відповідно, розподіл державного інвестиційного капіталу часто не відповідає очікуванням.

У нещодавно опублікованому Світовим банком звіті «В'єтнам 2045 – Прорив: Інституції для майбутнього з високим рівнем доходу» також зазначається, що тривалий час підготовки, низька якість підготовки та громіздкі процедури коригування проектів також є причинами низького рівня витрачання державного інвестиційного капіталу.

У нещодавньому звіті Міністерства фінансів щодо розподілу державного інвестиційного капіталу також чітко зазначено, що на розподіл державного інвестиційного капіталу впливає низка груп труднощів, зокрема: труднощі в механізмах та політиці; повільний розподіл капіталу; організація впровадження все ще застопорилася; надходження до місцевих бюджетів від землі не гарантовані згідно з кошторисом; стосовно національної цільової програми не було видано жодних рішень про коригування, а інструкції все ще є повільними та складними. Поряд з цим, місцева занепокоєність та обмеження земельних фондів, низький рівень підтримки спричиняють труднощі у впровадженні та розподілі коштів.

Міністерство фінансів також запропонувало рішення для розподілу державного інвестиційного капіталу у 2025 році відповідно до встановленого цільового показника. Зокрема, маючи виділений капітал, міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні продовжувати суворо виконувати вказівки уряду, а також проактивно переглядати та вирішувати виникаючі проблеми для пришвидшення реалізації державних інвестиційних проектів.

Крім того, великомасштабні проекти, технічно складні проекти або проекти, що охоплюють багато областей, потребують особливої уваги в організації та нагляді, щоб уникнути затримок через будівельні умови, брак матеріалів або адміністративні проблеми. Водночас, необхідно ретельно контролювати хід розподілу державних інвестицій щомісяця та щокварталу, щоб це стало основою для коригування відповідних капітальних планів, надаючи пріоритет терміновим проектам з високим потенціалом розподілу.

Визнаючи, що розподіл державних інвестицій відіграє надзвичайно важливу роль у досягненні цільового показника економічного зростання В'єтнаму у 2025 році та протягом усього періоду 2026-2030 років, економічний експерт Тран Дінь Тхієн, колишній директор В'єтнамського економічного інституту, член Політичної консультативної ради при Прем'єр-міністрі, зазначив, що необхідно сприяти участі всіх секторів економіки у розподілі державних інвестицій, зокрема створити умови для участі приватного економічного сектору в цій сфері.

Згідно зі звітом Міністерства фінансів, загальний план державних інвестицій на 2025 рік становить 888 087,9 млрд донгів. Зокрема: Прем'єр-міністр виділив 825 922,3 млрд донгів; самозбалансований капітал місцевого бюджету, збільшений порівняно з планом, призначеним Прем'єр-міністром, становить 50 716 млрд донгів; запланований капітал з попередніх років, дозволений до продовження до 2025 року, становить 11 449,7 млрд донгів.

Нгуєн Хоа

Джерело: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html