Потрібна достатня правова база, щоб запобігти повторенню подібних інцидентів, подібних до SCB.

15 січня вдень, під час обговорення проекту Закону про кредитні установи (зі змінами), багато експертів стурбувалися питанням того, чи має Державний банк враховувати та втручатися завчасно, коли іноземні банківські організації діють на ризик для клієнтів.

Проект Закону про кредитні установи додає положення про те, що Державний банк повинен видати письмове рішення про припинення раннього втручання в кредитні установи та філії іноземних банків. За словами депутата Ла Тхань Тана ( Хайфон ), це положення змінило характер раннього втручання.

За словами делегата, ця зміна перемістила раннє втручання з механізму раннього дистанційного втручання керівного органу до конкретного стану обробки. Завдяки механізму раннього втручання, у разі виявлення кредитної установи у разі раннього втручання, Державний банк надсилатиме кредитній установі документ про впровадження вимог та обмежень для подолання проблем у її діяльності, щоб кредитна установа могла повернутися до нормальної роботи. Це не документ, який приймає рішення про введення кредитної установи в режим раннього втручання. У документі Державного банку чітко зазначені вимоги та обмеження, а також терміни їх впровадження. Вимоги та обмеження Державного банку припиняться після завершення періоду впровадження, коли кредитна установа подолає свої проблеми, тому немає потреби в документі, який приймає рішення про припинення раннього втручання.

Член Національних зборів заявив, що такі нормативні акти, як цей законопроект, можуть негативно вплинути на ринок, створюючи ризик масового вилучення товарів, тому цей нормативний акт потребує ретельного розгляду.

Делегат Ла Тхань Тан (Хай Фонг). Фото: QUANG PHUC

Щодо рішення Державного банку втрутитися на ранній стадії, чи видавати документ, чи ні, депутат Фам Дик Ан ( Ханой ) погодився з депутатом Ла Тхань Таном, що питання прийняття та скасування цього рішення не повинно порушуватися.

Депутат Ха Си Донг ( Куанг Трі ) стурбований правилами щодо роботи зі слабкими кредитними установами. Депутат вважає, що проблема паніки або «втечі» з банків та загроза поширення ризиків, які підривають безпеку системи, часто виникають у комерційних банках. Коли трапляються такі інциденти, передовий міжнародний досвід, а також цінний досвід, отриманий з В'єтнаму, показують, що Державному банку, як центральному банку В'єтнаму, слід надати більше повноважень та сили, щоб мати змогу швидко та ефективно реагувати та вирішувати банківські інциденти, мінімізувати збитки та запобігти ризику небезпеки системи.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — Делегат Доан Тхі Ле Ан (Cao Bang). Фото: QUANG PHUC

Делегат Доан Тхі Ле Ан (Цао Банг) заявив, що контроль над коефіцієнтом володіння акціями може вплинути на банки. Зокрема, згідно з переглянутим законопроектом, коефіцієнт володіння акціями для індивідуальних акціонерів пропонується зберегти на поточному рівні, тобто 5%. Ліміт для інституційних акціонерів (включаючи акції, якими опосередковано володіють такі акціонери) зменшується з 15% до 10%; для акціонерів та пов'язаних з ними осіб зменшується з 20% до 15%. Метою зниження цього коефіцієнта володіння акціями є усунення перехресного володіння, тобто використання коефіцієнта володіння акціями для маніпулювання та контролю діяльності кредитних установ низкою великих акціонерів та груп акціонерів.

Однак, делегат зазначив, що питання коригування коефіцієнта власності не має великого значення для обмеження перехресного володіння, оскільки це можна контролювати лише документально. Контроль коефіцієнта не такий важливий, як нагляд за виконанням нормативних актів, не кажучи вже про можливість створення бар'єрів для запобігання надходженню іноземного капіталу в банківську систему, коли власники банків, які володіють 15-20% капіталу банку, не можуть монополізувати кредитну діяльність цієї організації.

Делегат Доан Тхі Ле Ан проаналізував, що насправді нещодавні порушення показують, що фактичне співвідношення власності цих суб'єктів значно вище, ніж передбачено через дочірні компанії, асоційовані компанії або фізичних осіб, зазначених у їхніх назвах.

«Внесення змін до законодавства відповідно до реальності є вкрай необхідним. Однак контролю за співвідношенням власності в банках недостатньо для запобігання повторенню інцидентів, подібних до SCB, оскільки перехресне володіння або банківські маніпуляції за своєю суттю дуже складні. Якщо подивитися на документи, багато акціонерів володіють меншим співвідношенням, ніж дозволено, але все ще мають контрольну владу. Тому, окрім посилення співвідношення власності з досить нечіткою ефективністю, необхідно розглянути суворі правила щодо умов та процедур надання кредитів пов’язаним клієнтам. Акціонери повинні мати систему перехресного моніторингу, необхідно створити спеціальну правову базу у фінансовому секторі для уточнення структури власності, реальних власників та підзвітності, а також суворо розглядати випадки навмисних порушень», – запропонував депутат Доан Тхі Ле Ан.

Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань пояснив це перед Національними зборами вдень 15 січня. Фото: КВАНГ ФУК

Пояснюючи думки депутатів, голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань зазначив, що вирішення проблеми перехресного володіння, маніпуляцій та контролю над кредитними установами є дуже важливим питанням, яке вимагає заходів для забезпечення узгодженості та синхронного виконання. Щодо раннього втручання, то проект закону було переглянуто та включено порівняно з 6-ю сесією, на якій було додано механізм розгляду та прийняття рішень; у деяких випадках ініціатива була надана Державному банку.

Щодо питання про те, чи потрібен документ Державного банку для прийняття рішення про припинення раннього втручання, як це стосується делегата, голова Економічного комітету зазначив, що, враховуючи думку делегата, орган, що розробляє законопроект, та орган, що проводить рецензування, продовжуватимуть розглядати питання забезпечення гармонії у відносинах між суб'єктами...

ФАН ТХАО

Джерело