 |
| 2 червня вдень у залі засідань Національні збори обговорили два законопроекти про в'їзд та виїзд громадян В'єтнаму та іноземців до В'єтнаму. |
Продовжуючи 5-ту сесію, під головуванням заступника голови Національних зборів Чан Куанг Фуонга, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму та Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі.
Раніше, вранці 27 травня, Національні збори заслухали Міністра громадської безпеки, який коротко представив Проект закону, та Голову Комітету національної оборони та безпеки, який представив Звіт про перевірку Проекту закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму та Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі. Депутати Національних зборів також обговорили Проект закону в групах у другій половині дня того ж дня.
Потрібно уніфікувати та спростити процедури
Згідно з поданням Уряду, розробка Закону має на меті сприяти спрощенню процедур, сприянню впровадженню адміністративних процедур в електронному середовищі, продовженню створення сприятливих умов для громадян В'єтнаму у видачі в'їзних та виїзних документів та іноземців, які в'їжджають, виїжджають, проїжджають транзитом та проживають у В'єтнамі; сприянню соціально-економічному розвитку; захисту національної безпеки та забезпеченню соціального порядку та безпеки.
Водночас, розробка Закону завершує правову базу, забезпечує узгодженість, єдність та підвищує ефективність державного управління в'їздом, виїздом, транзитом та проживанням іноземців у В'єтнамі, сприяючи перетворенню туризму на ключовий сектор економіки, створюючи умови для інвесторів для дослідження ринку та інвестування.
Проект Закону про внесення змін до 13 статей та пунктів Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму 2019 року; зосередження уваги на 2 групах змісту.
По-перше , група змістів щодо реформування адміністративних процедур, удосконалення нормативних актів щодо впровадження адміністративних процедур у сфері управління імміграцією в електронному середовищі.
Відповідно, проект Закону доповнює форму подання документів в електронному середовищі для процедур запиту на видачу звичайних паспортів, повідомлення про втрату звичайних паспортів в електронному середовищі, відновлення дії звичайних паспортів; положення про документи, пов'язані з видачею звичайних паспортів за кордоном; децентралізацію обробки повідомлень про втрату звичайних паспортів від Імміграційного департаменту до поліції провінційного рівня, від поліції провінційного рівня до поліції районного рівня, від поліції районного рівня до поліції комунального рівня.
По-друге , група переглянутого змісту має на меті полегшити громадянам процес подання заявок на отримання віз для в'їзду до іноземних країн та видачі звичайних паспортів за спрощеною процедурою; підвищити ефективність державного управління у сфері виїзду та в'їзду громадян В'єтнаму, а також синхронізувати та забезпечити єдність правової системи.
Зокрема, внесення змін до положень про випадки, порядок та процедури видачі звичайних паспортів за спрощеною процедурою в напрямку розширення кола суб'єктів, які мають право на видання звичайних паспортів за спрощеною процедурою, та до положень про процедури видачі паспортів за спрощеною процедурою в деяких особливих невідкладних випадках.
Проект Закону про внесення змін до 7 статей та пунктів Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі 2014 року (зі змінами та доповненнями, внесеними у 2019 році). Відповідно, положення, спрямовані на подальше створення сприятливіших умов для в'їзду та виїзду іноземців з В'єтнаму, включають збільшення терміну дії електронних віз з 30 днів до 3 місяців, дійсних для одноразового або багаторазового в'їзду; розширення видачі електронних віз громадянам усіх країн і територій та доручення Уряду визначення конкретного переліку; збільшення терміну тимчасового проживання з 15 днів до 45 днів для громадян країн, які В'єтнам в односторонньому порядку звільняє від віз та розглядаються для видачі віз та продовження тимчасового проживання відповідно до інших положень Закону.
Крім того, проект Закону також доповнює обов'язки закладів розміщення; зобов'язання іноземців щодо пред'явлення своїх паспортів та дійсних документів на проживання у В'єтнамі закладам розміщення для подання декларацій про тимчасове проживання відповідно до правил... для управління проживанням іноземців у В'єтнамі, сприяння захисту національної безпеки та забезпечення соціального порядку та безпеки.
 |
| Делегація депутатів Національних зборів провінції Тхай Бінь на засіданні вдень 2 червня. |
Необхідність оцінки впливу розширення сфери видачі електронних віз
Головуючи на засіданні, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг попросив делегатів продовжити висловлювати свої думки щодо деяких питань, щодо яких все ще висловлюються різні думки, шляхом групових обговорень. Розглянувши основні питання, щодо яких все ще висловлюються різні думки, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг заявив, що, щодо необхідності та основи правового сектору, делегати просять більш конкретний звіт про терміновість прийняття закону на сесії, особливо щодо практичного застосування цифрових платформ у сфері управління імміграцією відповідно до міжнародної практики та тенденцій інтеграції.
Делегати запропонували доповнити звіт про оцінку впливу, доповнити дані, що відображають людей з низькою кваліфікацією, етнічні меншини, віддалені райони, людей похилого віку, які не мають доступу до інформаційних технологій, а також оцінити вплив на безпеку та порядок розширення сфери видачі електронних віз та збільшення терміну тимчасового перебування іноземців, які в'їжджають до країни.
Деякі делегати також запропонували переглянути інформацію про документи на в'їзд та виїзд, щоб забезпечити стабільність, дотримання міжнародної практики, сприяти об'єднанню та взаємозв'язку між базами даних, особливо Національною базою даних населення, Базою даних ідентифікації громадян, Національною базою даних про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму, та доповнити інші інформаційні правила, прийняті урядом для забезпечення гнучкості.
Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання громадян В'єтнаму за кордоном, делегати запропонували уточнити підстави для встановлення терміну дії візи не більше 3 місяців. Деякі пропонували збільшити термін дії візи до не більше 6 місяців. Деякі також запропонували вивчити та розглянути можливість збільшення терміну дії візи з 30 днів до 45 днів або 90 днів. Було запропоновано передбачити довший термін дії візи для осіб, які більше не мають громадянства В'єтнаму, але все ще мають родичів у країні.
Делегати запропонували Уряду переглянути та доповнити перелік країн, громадянам яких видаються електронні візи на міжнародних прикордонних пунктах, що дозволяють іноземцям в'їжджати за електронними візами, до ухвалення Національними зборами цього законопроекту...
Багато думок погоджуються, що термін видачі посвідок на тимчасове проживання на прикордонному пункті для осіб, які в'їжджають за одностороннім звільненням від візи, становить 45 днів; деякі думки пропонують уточнити підстави для регулювання 45 днів. Також є думки, що пропонують збільшити його до 60 або 90 днів, щоб полегшити в'їзд іноземців до В'єтнаму, сприяти соціально-економічному розвитку та надавати тимчасове проживання з багаторазовим терміном дії для створення сприятливих умов для іноземців.
У багатьох думках пропонувалося додати прикордонні пости та прикордонні станції для прийому декларацій про тимчасове проживання від іноземців у прикордонних районах, щоб дотримуватися угод щодо управління кордонами та пропускних пунктів на сухопутному кордоні з В'єтнамом та сусідніми країнами відповідно до низки законів, таких як Закон про національні кордони, Закон про прикордонну охорону В'єтнаму, Закон про організацію органів кримінальних розслідувань та пов'язані з ними укази.
Джерело
Коментар (0)