Необхідно чітко планувати політику стимулювання інвестицій та пільги з податку на прибуток підприємств.

Продовжуючи сесію, 3 листопада вдень Постійний комітет Національних зборів надав висновки (вдруге) щодо проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами).

Вигляд зустрічі, по обіді 3 листопада. Фото: Доан Тан/VNA

У короткому звіті щодо проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами) заступник міністра фінансів Цао Ань Туан зазначив, що проект Закону доповнено положеннями, які вимагають від іноземних підприємств, що надають товари та послуги у формі електронної комерції та цифрових платформ, сплачувати податок з оподатковуваного доходу, що виникає у В'єтнамі; постійні представництва іноземних підприємств включають платформи електронної комерції та платформи цифрових технологій, через які іноземні підприємства надають товари та послуги у В'єтнамі.

Проект Закону доповнює положення щодо інших доходів (крім доходів від основної виробничої та підприємницької діяльності) підприємств загалом, оподатковуваного доходу іноземних підприємств (з постійними представництвами у В'єтнамі або без них) та доходів в'єтнамських підприємств за кордоном.

Також, за словами заступника міністра Цао Ань Туана, проект Закону вніс зміни та доповнення до положень щодо вибору періодів розрахунку податку відповідно до календарного року або фінансового року; для іноземних підприємств, які отримують дохід у В'єтнамі від діяльності в сфері електронної комерції та ведення бізнесу на цифрових платформах, період розрахунку податку застосовується відповідно до закону про податкове адміністрування. Вносяться зміни та доповнення до положень, що дозволяють підприємствам компенсувати прибутки від передачі нерухомості, передачі інвестиційних проектів та передачі прав участі в інвестиційних проектах зі збитками від виробничої та господарської діяльності, за винятком виробничої та господарської діяльності, на яку поширюються податкові пільги.

Проект Закону доповнює детальні положення щодо принципів визначення доходу та часу визначення доходу для розрахунку податку на прибуток підприємств. Конкретні положення щодо методу розрахунку податку на основі відсотка від доходу для таких суб'єктів: іноземні підприємства без постійних представництв, які отримують дохід у В'єтнамі; випадки, коли дохід може бути врахований, але витрати та доходи не можуть бути визначені для організацій, створених відповідно до Закону про кооперативи, державних установ та інших організацій, а також підприємств із загальним річним доходом, що не перевищує 3 мільярди донгів.

За словами пана Цао Ань Туана, щодо пільг з податку на прибуток підприємств, у законопроекті детально визначено суб'єктів пільг з податку на прибуток підприємств (галузі, професії, місцевості та види діяльності, що мають право на пільги) на основі успадкування чинного законодавства, але з переглядом з метою інституціоналізації політики партії та держави щодо податкових пільг. Зокрема, пільги не застосовуються до галузей та професій, що дублюють один одного, та широко розповсюджених галузей та професій, що мають пільги.

У другому попередньому звіті про розгляд законопроекту голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що зміст, переглянутий та доповнений агентством, що розробляло законопроект, не був вичерпним; у новому законопроекті вилучено частину змісту, який очікувався узаконити з підзаконних документів; деякі інші поправки не змінили змісту політики, головним чином делегуючи повноваження уряду та переглядаючи документ.

Переглянутий проект Закону все ще містить багато положень, які легалізуються як підзаконні документи, і немає жодного пояснення їхньої відповідності повноваженням Національних зборів. Крім того, положення про податкові пільги є дуже детальними та складними, з багатьма різними рівнями пільг, податковими ставками, періодами звільнення та зниження, випадками продовження пільг, критеріями користування пільгами тощо; суб'єктам, які застосовують Закон, важко самостійно довести та визначити, чи відповідають вони умовам для самостійного декларування та самостійного розрахунку податків, а також здатності керуючого органу проводити пост-аудит.

За словами пана Ле Куанг Маня, політика стимулювання оподаткування корпоративного прибутку є ключовим питанням Закону про оподаткування корпоративного прибутку. Перш за все, це важлива політика для заохочення та залучення інвестицій у новому контексті, новій ситуації з сильною конкуренцією та залученням інвестицій у регіоні та в усьому світі. Тому уряду необхідно чітко та всебічно планувати політику стимулювання інвестицій та політику стимулювання оподаткування корпоративного прибутку, створюючи міцну основу, яка буде відображена в проекті Закону про оподаткування корпоративного прибутку (зі змінами), а також в інших спеціалізованих законах, що постійно обговорюються.

Для того, щоб мати основу для подання до Національних зборів на розгляд та коментарі щодо проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами), рекомендується досягти консенсусу між урядовими установами щодо політики стимулювання інвестицій, щоб мати план для її належного вираження в проекті Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами), забезпечуючи узгодженість у правовій системі, пов'язаній із Законом про інвестиції та чинними спеціалізованими законами та іншими проектами спеціалізованих законів, що обговорюються Національними зборами та будуть прийняті на цій та наступній сесіях.

Щодо доцільності деяких положень законопроекту, пан Ле Куанг Мань зазначив, що правові прогалини в законопроекті досі не мають рішень для забезпечення доцільності політики, зокрема змісту щодо: оподаткування доходів іноземних постачальників, що виникають у В'єтнамі через діяльність в галузі електронної комерції; визначення податкових зобов'язань іноземних підприємств з доходами, отриманими з в'єтнамських джерел від переказу капіталу, інвестиційних проектів, прав на внесок капіталу...; положень про умови користування спеціальними податковими пільгами, повноважень щодо встановлення конкретних спеціальних пільг з оподаткування прибутку підприємств. Інший зміст заходів політики залучення інвестицій у новому контексті та умовах не був вирішений та не був пояснений розробником законопроекту.

Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету заявив, що більшість думок у Постійному комітеті Комітету з питань фінансів та бюджету вважають, що досьє Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами) не відповідає вимогам для подання до Національних зборів у встановленому порядку. Рекомендується, щоб Розробник законопроекту продовжив роботу над досьє Законопроекту. Розробити план усунення решти прогалин у політиці, які не були вияснені, щоб забезпечити доцільність впровадження Закону.

Джерело