Розгляньте можливість підвищення акцизного податку на пиво та алкоголь

Доцент, доктор Нго Трі Лонг, колишній директор Інституту досліджень цінового ринку ( Міністерство фінансів ), сказав, що він був досить шокований пропозицією збільшити спеціальний податок на споживання (СПСП) на алкоголь та пиво.

Доцент, доктор Нго Трі Лонг, колишній директор Інституту досліджень цінового ринку (Міністерство фінансів)

«Якщо ставка податку не буде розумною, цілі спеціального податку на споживання (СПСП) на алкогольні напої не будуть досягнуті», – наголосив пан Лонг.

У цій поправці до Закону про спеціальний податок на споживання Міністерство фінансів запропонувало досить високе підвищення податку. Чи не шокує ця нова ставка податку підприємства з виробництва пива та алкоголю, сер?

З моменту його оприлюднення (у 1998 році) і дотепер Закон про спеціальний споживчий податок неодноразово змінювався та доповнювався. На відміну від інших законів, щоразу, коли він змінюється, доповнюється або замінюється, він збільшує податки та розширює об'єкти оподаткування, особливо для алкоголю, пива та тютюну.

Не можна заперечувати, що запровадження спеціального податку на споживання на товари, що підлягають обмеженню, призвело до багатьох позитивних наслідків, таких як збільшення надходжень до державного бюджету, захист вітчизняних виробничих підприємств... але поряд з цим є також багато питань, які необхідно врахувати.

Наразі ставка податку на алкогольні напої не є низькою, навіть досить високою порівняно з доходами населення, але Міністерство фінансів все ще хоче продовжувати підвищувати податки. Якщо не вивчити ретельно, підвищення податку буде контрпродуктивним. Згідно з пропозицією Міністерства фінансів, дорожня карта підвищення податків з 2026 по 2030 рік для алкоголю міцністю 20 градусів і більше становить 70-90% (варіант 1) або 80-100% (варіант 2), замість 65%, як зараз. Алкоголь міцністю менше 20 градусів, який зараз підлягає спеціальному податку на споживання за ставкою 35%, буде підвищено до 40-60% (варіант 1) або 50-70% (варіант 2); застосовувати ставку податку 70-90% (варіант 1) або 80-100% (варіант 2) замість поточної ставки податку 65% для пива.

У проекті змін до Закону про спеціальний податок на споживання Міністерство фінансів схиляється до варіанту 2. Це шокуюче підвищення податку як для виробничих і торговельних підприємств, так і для населення.

На вашу думку, чи будуть досягнуті цілі, поставлені щодо внесення змін до спеціального податку на споживання?

Коригуючи підвищення податку на алкогольні напої, політики прагнуть досягти трьох цілей: регулювання споживання, зменшення негативного впливу алкогольних напоїв на здоров'я людини; забезпечення стабільних та сталих надходжень до державного бюджету; та захист вітчизняної промисловості з виробництва напоїв.

Коригування податків на алкогольну та пивну продукцію для регулювання виробництва та споживання у розумний спосіб є доречною та неминучою тенденцією, але якщо ставка податку буде занадто високою, занадто швидкою та занадто сильною, це матиме протилежний ефект. Щоразу, коли спеціальний податок на споживання алкогольних напоїв збільшується, політики наголошують на меті регулювання споживання та зменшення негативного впливу алкоголю на здоров'я людини, але насправді кількість людей, рівень вживання та навіть зловживання алкоголем постійно зростає. Люди, які вживають алкоголь, стають все молодшими, і В'єтнам вважається однією з країн, які споживають найбільше алкоголю у світі . Таким чином, підвищення податків не досягає цієї мети.

А як щодо мети забезпечення доходів державного бюджету, пане?

За даними Міністерства фінансів, внесок спеціального податку на споживання загалом до державного бюджету у період 2017-2023 років становить близько 8-9% від загального обсягу доходів державного бюджету. Зокрема, у 2017 році він становив 8,32%; у 2018 році – 8,52%; у 2019 році – 9,21%; у 2020 році – 8,27%; у 2021 році – 8,21%; у 2022 році – 9,6% та у 2023 році – 8,8%. Цей податок досить стабільно надходить до бюджету, тож чи потрібно його змінювати?

Якщо ми вважаємо, що подальше підвищення спеціального податку на споживання збільшить доходи державного бюджету, нам потрібно переглянути свою думку. Оскільки за такої високої ставки податку ціна на алкоголь та пиво є високою порівняно з доходами населення, тоді як попит на алкоголь та пиво не зменшується, а навіть продовжує зростати, люди змушені вживати «сільське вино», «мікробіологічне пиво», контрабандне пиво та алкоголь, що призводить до зменшення пивної та алкогольної продукції, виробленої на заводах, виробничих та бізнес-установах, а також імпортованої, державний бюджет зменшить надходження від спеціального податку на споживання, імпортного податку, податку на додану вартість. Бюджет також зменшить надходження від непрямої діяльності, пов’язаної з алкоголем та пивом, такої як готелі, розваги, ресторани від високого до низького класу, вуличні пивні магазини...

Перші дві цілі неможливо досягти, третя мета – захист вітчизняної галузі напоїв – ймовірно, не буде досягнута, якщо спеціальний податок на споживання алкоголю буде занадто високим?

Виноробство – одна з найдавніших професій. У в'єтнамців є «традиція» виноробства. Коли податок на пиво та вино занадто високий, у людей немає коштів, тому замість пива та вина, виробленого або імпортованого на підприємствах, вони п'ють «вино з бананового листя», спонтанно виготовлене пиво, «мікробіологічне пиво» ​​або навіть п'ють алкоголь, змішаний з водою, замість вина.

Державні органи управління можуть керувати лише зареєстрованими підприємствами, виробничими потужностями та імпортерами пива, але контрабандним пивом та вином, спонтанно виробленим людьми (наразі вони становлять 63% від загального обсягу виробництва пива та вина), керувати не можна. В результаті підприємства змушені скорочувати виробництво, а споживачі отруюються пивом та вином, якість яких не гарантується. Щороку трапляються тисячі випадків отруєння пивом та вином, бійки та навіть багато вбивств через вживання спонтанно виробленого, дешевого та невизначеної якості пива та вина.

За поточної ставки податку 65%, ціна продажу кожного літра алкоголю міцністю 20 градусів і більше становить близько 2/3 від усіх видів податків, тоді як домашній алкоголь та «мікробіологічне пиво» ​​не оподатковуються жодними податками. Підприємства, що виробляють та імпортують справжнє пиво та алкоголь зі штампами, вже зараз мають труднощі з конкуренцією, а якщо податки продовжуватимуть зростати, вижити буде ще важче.

Якщо не використовується податкова політика, то яку політику, на вашу думку, слід використовувати для обмеження зловживання алкоголем?

Податки відіграють лише незначну роль у стримуванні зловживання алкоголем. В останні роки В'єтнам частково контролював зловживання алкоголем за допомогою інших політичних заходів, а не податкової політики.

Фактично, останнім часом ціна на пиво та виноробну продукцію не зросла, але споживання пива та виноробної продукції також різко зменшилося завдяки низці політик, передбачених Законом про дорожній рух; Законом про запобігання шкоді від алкоголю; Законом про рекламу... Зокрема, Декретом 100/2019/ND-CP про адміністративні санкції за порушення у сфері автомобільних та залізничних перевезень; Декретом 123/2021/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей декретів, що регулюють адміністративні санкції за порушення у сферах морського, автомобільного руху, залізниці та цивільної авіації, зі штрафами, які є достатньо стримуючими та допомагають зменшити зловживання алкоголем.

Обмеження алкоголю є обов'язковим, оскільки наслідки зловживання алкоголем величезні, але не лише через податкову політику. Міністерство фінансів запропонувало два варіанти підвищення спеціального податку на споживання алкогольних напоїв. На мою думку, необхідно враховувати та оцінювати вплив у багатьох аспектах, таких як ціна продукту після підвищення податку; поведінка споживачів; вплив на доходи бюджету, вплив на виробництво та підприємницьку діяльність підприємств, оскільки наразі у виробництві та бізнесі пива та алкоголю працює близько 220 000 прямих працівників та мільйони непрямих працівників.

Джерело: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html