Необхідно внести зміни до законодавчих норм щодо лісового господарства відповідно до Земельного закону 2024 року.

18 січня 2024 року Національні збори ухвалили Закон про землю, який набрав чинності 1 січня 2025 року, включаючи політику, що впливає на лісовий сектор, яку необхідно впровадити для забезпечення узгодженості правової системи, зменшення ризиків та правових ускладнень для лісогосподарської діяльності. Необхідно систематизувати та внести зміни до законодавчих норм у лісовому секторі, щоб вони відповідали змінам Закону про землю 2024 року.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

Переглянутий Закон про землю створює основу для сталого розвитку лісового господарства.

Пан Тран Куанг Бао, директор Департаменту лісового господарства ( Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів ), зазначив, що найближчим часом лісовий сектор продовжить вносити зміни до законодавчих норм для синхронізації з новими положеннями Закону про землю 2024 року, зокрема до статті 248 про внесення змін до низки статей Закону про лісове господарство, включаючи децентралізацію, делегування повноважень та повноваження щодо передачі цілей лісокористування народним комітетам на рівні провінцій.

Розповідаючи про це питання, пан Нгуєн Ван Тьєн, віцепрезидент В'єтнамської асоціації сільськогосподарської економіки та розвитку сільських районів, зазначив, що необхідно найближчим часом завершити розробку критеріїв для термінових проектів та механізму децентралізації для місцевих органів влади всіх рівнів, внести зміни та доповнення до пункту 1 статті 15 «План розподілу лісів, оренди лісів та переведення лісокористування на інші цілі Народного комітету районного рівня, затверджений Народним комітетом провінційного рівня, або щорічний план землекористування районного рівня, затверджений компетентним органом». Водночас необхідно рішуче децентралізувати владу на провінційному рівні відповідно до статті 20 Закону, яка надає повноваження вирішувати питання політики переведення лісокористування на інші цілі.

За словами пана Нгуєна Ван Тьєна, Народна рада провінції вирішує питання політики зміни цільового призначення лісів на інші цілі, за винятком випадків реалізації проектів, що знаходяться під юрисдикцією Національних зборів, Прем'єр-міністра та Народної ради провінції, які затверджують та вирішують питання інвестиційної політики відповідно до положень Закону про інвестиції, Закону про державні інвестиції, Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства та Закону про нафту.

Наразі існує певна різниця в моніторингу земельної статистики між сектором екологічних ресурсів та лісовим сектором. Для цього лісовий сектор консультується з урядом щодо розробки національного плану лісового господарства.

За словами пана Тран Куанг Бао, лісова галузь створить систему інформаційних баз даних лісового господарства, застосовуючи цифрову трансформацію, щоб мати повну базу даних, яка враховуватиме понад 1 мільйон власників лісів аж до кожної ділянки, кожної профіля, та оновлюватиметься для щорічного моніторингу розвитку.

Одним із нових пунктів Закону про землю є розширення кола суб'єктів, які отримують право користування лісовими угіддями, лісовими угіддями та орендованими землями, ліміт також зріс у 15 разів. Ці два фактори вплинуть на лісову стратегію В'єтнаму в найближчий період.

Розповідаючи про це питання, пан Тран Куанг Бао зазначив, що наразі розподіл землі та лісів, а також суб'єкти, які отримують землю та ліс у лісовому законодавстві, також синхронізовані в Земельному законі 2024 року. Лісовий сектор продовжує рекомендувати уряду видавати постанови для внесення змін та синхронізації цих питань розподілу землі та лісів і спрощення адміністративних процедур, допомагаючи людям почуватися впевнено у виробництві на виділених землях.

«Це питання ідентифікації зрозуміле, проте для забезпечення практичного впровадження необхідний певний процес. Зокрема, для лісового сектору уряд доручив у 2024 році та в наступному періоді провести загальну інвентаризацію лісів, визначити поточний стан якості лісів, конкретні лісові ділянки та співпрацювати з власниками лісів», – поділився пан Тран Куанг Бао.

На цій основі, перегляд меж лісів, що перекриваються, та тих, що не належать до власності, буде узгоджено із сектором екологічних ресурсів для проведення розподілу земельних ділянок та лісів, щоб люди могли законно володіти своєю землею та вести законний бізнес на виділеній їм землі.

Щодо нинішніх 14,7 мільйонів гектарів лісу, з яких близько 3 мільйонів гектарів не мають реального власника та тимчасово передаються на комунальний рівень для управління, за словами пана Тран Куанг Бао, на основі оприлюдненого земельного закону, Департамент лісового господарства продовжуватиме цілеспрямовано переглядати цю лісову ділянку, особливо для людей, які можуть отримати землю, ліс та стабілізувати свої засоби до існування у віддалених районах.

Ці політики були чітко визначені. Наразі всі рівні, від центрального до місцевого, видаватимуть політику, інструкції та розроблятимуть програми для реалізації розподілу земель, розподілу лісів та встановлення меж, щоб поступово ліси мали власників.

Пан Нгуєн Ба Нгай, віце-президент і генеральний секретар Асоціації власників лісів В'єтнаму, рекомендував компетентним органам продовжувати вивчення та доповнення підзаконних документів, що регулюють впровадження Закону про землю 2024 року, включаючи уніфіковані положення щодо кодексів лісових земель та спеціальні положення щодо земель, що використовуються з метою захисту та розвитку лісів, для забезпечення сталого розвитку лісового сектору найближчим часом.

Посилання на джерело