Необхідно розробити та оприлюднити Закон про страхування вкладів (зі змінами)

(Chinhphu.vn) – На пленарному засіданні сьогодні вранці (23 жовтня) Національні збори заслухали звіт щодо проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами).

Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг презентує проект Закону про страхування вкладів (зі змінами) - Фото: VGP/Nhat Bac

Оптимальний захист прав вкладників

У звіті щодо проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами), представленому головою Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонгом, зазначається, що закон розроблено для створення повного та чіткого правового коридору для організації страхування вкладів (ОССВ) з метою кращого захисту прав вкладників, забезпечення стабільності системи кредитних установ, а також соціального забезпечення та безпеки.

Розробка Закону про страхування депозитів (зі змінами) тісно відповідає та повністю інституціоналізує керівні принципи та політику Партії, політику держави; 5 політик, затверджених Урядом ; успадковує нормативні акти, які досі придатні для практики, та долає недоліки та обмеження шляхом впровадження Закону про страхування депозитів у 2012 році. Розробка Закону про страхування депозитів (зі змінами) забезпечує узгодженість з іншими правовими нормами; та посилається на досвід інших країн на основі відповідності практиці у В'єтнамі.

Закон регулює діяльність зі страхування вкладів; права та обов'язки осіб, застрахованих вкладами, організацій-учасників страхування вкладів, організацій зі страхування вкладів; та державне управління страхуванням вкладів.

Проект закону має структуру з 8 розділів та 42 статей, з яких 26 статей змінено та доповнено; додано 7 нових статей; 4 статті скасовано; а 9 статей залишено без змін.

Підтримувати стабільність системи кредитних установ

Розглянувши законопроект, Економічний та фінансовий комітет (KT-TC) погодився з необхідністю розробки та оприлюднення Закону про страхування вкладів (зі змінами); зазначивши, що досьє законопроекту в основному відповідає вимогам Закону про оприлюднення правових документів; проте терміни подання досьє все ще повільні.

Економічний та фінансовий комітет звернувся до органу, що розробляє законопроект, з проханням продовжити перегляд та вдосконалення законопроекту, забезпечуючи його відповідність політиці та поглядам Партії, а також його конституційність, законність та відповідність правовій системі; водночас необхідно ретельніше оцінити ресурси та умови для забезпечення реалізації Закону.

Щодо прав та обов'язків організації зі страхування депозитів (стаття 14), Економічний та фінансовий комітет запропонував чітко визначити проактивну роль організацій-учасниць страхування депозитів у розрахунку зборів та роль організацій зі страхування депозитів у перевірці та порівнянні під час розрахунку зборів за страхування депозитів. Повинні бути конкретні інструкції щодо методів розрахунку.

Водночас, уточнити юридичну цінність результатів перевірок, проведених організацією зі страхування депозитів, посилити механізм обміну інформацією та ефективно координувати дії відповідних органів у сфері інспекції, перевірки та нагляду за кредитними установами. Чітко розмежувати випадки та умови отримання організаціями зі страхування депозитів підтримки з державного бюджету; отримання позик від кредитних установ, інших організацій з державними гарантіями або спеціальних позик від Державного банку В'єтнаму; розглянути спосіб вираження, що забезпечує дотримання процесу підготовки та розподілу державного бюджету.

Щодо організації соціального страхування (стаття 27), Економічний та фінансовий комітет запропонував продовжити вдосконалення конкретних нормативних актів, у яких необхідно звернути увагу на низку питань, пов'язаних з організацією та функціонуванням організації соціального страхування, таких як: додаткові інвестиції державного капіталу для збільшення статутного капіталу; визначення інвестиційної діяльності, що відповідає операційним цілям; оцінка операційної ефективності, класифікація; механізми оплати праці та преміювання працівників...

Щодо інвестиційної діяльності (стаття 29), рекомендується повною мірою виявляти та оцінювати ризики, пов'язані з розширенням інвестиційної діяльності, розробляти плани запобігання, контролю та управління ризиками, аналізувати та оцінювати ефективність використання капіталу під час розширення інвестиційної діяльності, формувати механізми збереження капіталу, забезпечувати ліквідність та безпеку інвестиційної діяльності; інвестування здійснюється лише за умови забезпечення балансу потужностей та резервних потужностей для діяльності зі страхування депозитів.

Щодо спеціальних позик (стаття 35), Економічний та фінансовий комітет запропонував мати конкретні інструкції щодо максимального розміру спеціальних позик на загальний операційний резервний фонд; розробити набір прозорих критеріїв для затвердження спеціальних позик; посилити механізм моніторингу використання спеціальних позик від організації страхування депозитів, уточнити, в яких випадках кредитні установи позичають спеціальні позики від Державного банку В'єтнаму; в яких випадках спеціальні позики позичаються від організації страхування депозитів; мати конкретні інструкції щодо умов, процентних ставок та забезпечення спеціальних позик організації страхування депозитів для кредитних установ.

Щодо перехідних положень (стаття 40), Економічний та фінансовий комітет запропонував переглянути перехідні положення, забезпечивши повне охоплення випадків, які потребують регулювання, уникаючи проблем на практиці; враховуючи положення пункту 3 статті 40, у разі необхідності додавання заходів підтримки, пов'язаних з тимчасовим призупиненням несвоєчасної сплати внесків на соціальне страхування, необхідно додати положення про запит висновків компетентних органів для забезпечення міцної політичної основи, в яких пропонується уточнити період призупинення, план відшкодування та повноваження щодо затвердження плану відшкодування тимчасово призупиненої виплати.

Для продовження вдосконалення проекту Закону Економіко-фінансовий комітет звернувся до депутатів Національних зборів зосередитися на обговоренні та наданні висновків щодо наступних питань: про права та обов'язки організацій зі страхування депозитів; про діяльність зі страхування депозитів; про організації зі страхування депозитів; про участь у врегулюванні кредитних установ, що підлягають ранньому втручанню та спеціальному контролю; про участь у врегулюванні інцидентів та криз у діяльності кредитних установ; про перехідні положення; та інші питання, що цікавлять депутатів Національних зборів.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm