Проект Указу, що замінює Указ Уряду № 83/2014/ND-CP від 3 вересня 2014 року про торгівлю нафтою, та Укази про внесення змін та доповнень до Указу № 83/2014/ND-CP, містить багато цікавих для нафтогазової бізнес-спільноти питань, включаючи питання управління балансом Фонду стабілізації цін на нафту, а також питання про те, як Фонд стабілізації цін на нафту функціонуватиме найближчим часом.
 |
| Перш ніж бензин та нафта почнуть працювати за ринковими механізмами, потрібен певний етап. (Фото: CD) |
У розмові з журналістами газети «Промисловість і торгівля» з цього питання доцент доктор Дінь Чонг Тхінь, експерт з економіки , сказав, що насправді Фонд стабілізації цін на нафту наразі не може бути скасований з таких причин:
По-перше , коли світові ціни коливаються, без цього фонду внутрішні ціни на бензин зростатимуть, що створюватиме великий тиск на інфляцію.
По-друге , хоча ми й могли виробляти бензин самостійно, поточні внутрішні пропозиції можуть задовольнити лише понад 40% попиту. Щоб скасувати Фонд стабілізації цін на нафту, ми повинні бути проактивними та повністю автономними у виробництві та торгівлі бензином, аби мати змогу почуватися впевнено щодо питання безпеки та енергетичної безпеки. Тоді внутрішні ціни на бензин будуть слідувати ринковому механізму в істинному сенсі, а внутрішні ціни на бензин будуть уважно стежити за світовими цінами, тоді цей Фонд буде скасовано.
Однак питання полягає в тому, як правильно розпорядитися Фондом найближчим часом? Який механізм управління? Як пов'язані фактори з діяльністю оптової та роздрібної торгівлі? Для цього потрібна регуляторна роль державного органу управління.
«Я вважаю, що державі потрібно продовжувати вдосконалювати механізм управління Фондом стабілізації цін на нафту. Перш за все, необхідно скористатися ефективністю виставлення рахунків-фактур за кожен продаж та зв’язатися з податковими органами, щоб надати повну та прозору інформацію щодо використання цього Фонду», – сказав доцент, доктор Дінь Чонг Тхінь.
Поряд з цим, мають бути розроблені спеціальні правила створення та використання Фонду, що забезпечать своєчасність та зручність у разі витрачання коштів Фонду стабілізації цін на нафту, але не впливатимуть на капітал підприємств. У довгостроковій перспективі, коли держава матиме національну резервну інфраструктуру, вона зможе розглянути можливість використання Фонду нафтових резервів для втручання на ринку за необхідності.
У цьому контексті, на мою думку, є розумним створення чинного агентства з розробки законопроектів, яке керує Фондом стабілізації цін на нафту відповідно до положень Закону про ціни.
За словами доцента, доктора Дінь Тронг Тхіня, нафта все ще є важливим стратегічним товаром для виробництва та соціального забезпечення і суворо контролюється державою, тому необхідно бути дуже обережним у впровадженні методів управління та ведення бізнесу. Зокрема, необхідно розробити сценарій реагування на надзвичайні ситуації, такі як перебої з постачанням або екстремальні коливання цін.
В останньому проекті Указу Міністерство промисловості і торгівлі не скасовує Фонд стабілізації цін на нафту. Проект передбачає, що стабілізація цін на нафту здійснюється відповідно до положень Закону про ціни 2023 року (який набуває чинності з 1 липня 2024 року), оскільки Закон про ціни чітко визначає перелік товарів і послуг, що підлягають стабілізації цін, випадки стабілізації та заходи щодо реалізації стабілізації цін. Міністерство фінансів, В'єтнамська нафтова асоціація, Урядова інспекція, Міністерство громадської безпеки, Міністерство юстиції та Державний банк мають зауваження щодо оголошення цін на нафту; механізму регулювання цін на нафту; обробки балансу Фонду стабілізації цін на нафту; джерел фінансування для придбання інформації про світові ціни на нафтопродукти як основи для розрахунків ключових трейдерів; завдань під час отримання переказів від Міністерства фінансів.
Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн наголосив, що нафта є стратегічним товаром, поряд з газом та електроенергією, який вважається «хлібом» економіки. Тому досі в правових документах нафта визначалася як умовний бізнес-товар. «Умова тут полягає в тому, як забезпечити як ринковий механізм, так і механізм державного управління. Іншими словами, функціонування відповідно до ринкового механізму, з державним управлінням у соціалістичній орієнтації» , – поділився міністр Нгуєн Хонг Дьєн.
Щодо управління балансом Фонду стабілізації цін на нафту, то, згідно з планом, викладеним у проекті Указу, який його замінює, Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що Фонд стабілізації цін на нафту є фінансовим фондом, який не включається до балансу державного бюджету і не може бути довільно переведений до державного бюджету або використаний для інших цілей. Тому Фонд стабілізації цін на нафту повинен підтримуватися відповідно до Закону про ціни. У разі аномальних коливань рівня ринкових цін на нафтопродукти, що суттєво впливає на соціально-економічне становище, уряд повинен розглянути та прийняти рішення щодо політики стабілізації цін, а бюджетні кошти будуть виділені на стабілізацію та підтримку. За нормальних умов підприємства збалансуються самі, і все працюватиме відповідно до ринку.
Джерело: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-can-tiep-tuc-duy-tri-quy-binh-on-gia-xang-dau-350151.html
Коментар (0)