Терміново скасувати непотрібні умови для ведення бізнесу

Усунути непотрібні умови для ведення бізнесу до червня 2024 року - Урядовий керівний комітет з адміністративної реформи спеціально визначив термін виконання цього завдання, як зазначено вище. Причина - "дуже терміново".

Таким чином, за потреби, міністерства та галузі повинні будуть проактивно досліджувати, переглядати та пропонувати виключення зі списку умовних секторів інвестування в бізнес тих секторів, які можуть застосовувати інші, більш ефективні управлінські заходи. Поряд з цим, міністерства та галузі повинні переглянути та запропонувати скасування непотрібних, нездійсненних, нечітких, важковизначуваних та непрактичних умов ведення бізнесу; скасування непотрібних сертифікатів; та зменшення кількості дублікатів сертифікатів. Це завдання має бути виконано у другому кварталі 2024 року.

Після багатьох років запит на скасування умов ведення бізнесу знову став актуальним, з чіткими критеріями та термінами, хоча перегляд щодо скасування умов ведення бізнесу завжди присутній у щорічних завданнях, що покладаються Урядом та Прем'єр-міністром на міністерства, галузей та місцевих органів влади у постановах щодо покращення бізнес-середовища.

Знову ж таки, картина умовних бізнес-ліній та бізнес-умов буде детально перемальована.

Слід також зазначити, що наразі кількість умовних бізнес-напрямків, перелічених у Додатку IV Закону про інвестиції, становить 227. Порівняно з 267 бізнес-напрямками у цьому Переліку Закону про інвестиції 2014 року та 243 бізнес-напрямками у Переліку Закону про інвестиції 2016 року, кількість бізнес-напрямків значно зменшилася. Можна сказати, що це дуже позитивний результат загального перегляду нормативних актів, що стосуються умовних бізнес-напрямків та умов ведення бізнесу у 2016-2017 роках.

Поряд зі зменшенням кількості, вивчення умов ведення бізнесу є більш сприятливим та легшим для відстеження, оскільки умови ведення бізнесу багатьох галузей зібрані в консолідованому документі, в указі, що регулює умови ведення бізнесу під державним управлінням міністерств та галузей, або виражені через конкретні положення під назвою «умови ведення бізнесу» в правових документах, також становлять інтерес. Умови ведення бізнесу, які загалом регулюються, нечіткі або глибоко втручаються в підприємницьку діяльність підприємств, значно скоротилися.

Однак насправді важко підтвердити, чи кількість умов ведення бізнесу дійсно зменшилася порівняно з попереднім періодом. Якщо Перелік Закону про інвестування розглядати як «материнську галузь», то спеціалізовані правові документи додатково поділяються на «дочірні галузі» та «галузі-онук». Тому кількість умовних галузей бізнесу насправді в кілька разів більша. Наприклад, у 34 умовних галузях бізнесу в галузі сільського господарства та розвитку сільських районів є до 22 галузей (материнських галузей), що містять «дочірні та онукальні галузі», виражені у спеціалізованих правових документах.

Іншим прикладом у сфері державного управління культурою – спортом та туризмом є «Бізнес у сфері розміщення». Закон про інвестиції визначає лише 1 материнську галузь, але згідно зі спеціалізованими законами (Закон про туризм 2017 року), послуги розміщення включають 8 підгалузь...

Більше того, згідно із Законом про підприємництво та Законом про інвестиції, умови ведення бізнесу повинні бути визначені в документах, починаючи з рівня указів і вище. Однак, під час огляду було показано, що багато умов ведення бізнесу включено до технічних регламентів, на циркулярному рівні, що видаються міністерствами та галузями...

Очевидно, що складність та відсутність чіткості умовних бізнес-напрямків та бізнес-умов спричинені міністерствами, галузями та місцевими органами влади, особливо коли ліцензування, видача сертифікатів про право на ведення бізнесу та контроль за дотриманням бізнес-умов є простором для створення механізму запиту та надання; але також існують причини, пов'язані з неефективним механізмом контролю за видачею бізнес-умов. Навіть механізм відповідальності та санкцій для міністерств та галузей, які пропонують видавати бізнес-умови низької якості, що призводить до втрат коштів для бізнесу та суспільства, хоча й згаданий, не є чітким та важким для реалізації.

Слід також додати, що спосіб управління умовами ведення бізнесу державою досить сильно спрямований на виявлення та пошук помилок для усунення порушень, не зосереджуючись на керівництві бізнесом у впровадженні, що призводить до того, що бізнес розглядає умови ведення бізнесу як бар'єри, а не як необхідні вимоги в управлінні для забезпечення спільних інтересів суспільства...

Зміна цієї ситуації є терміновою.

Джерело