Блокувати потік імпортних товарів, захистити вітчизняне виробництво

Репортер VietNamNet взяв інтерв'ю у доктора Ле Куок Фуонга, колишнього заступника директора Центру промислової та торговельної інформації ( Міністерство промисловості і торгівлі ), про те, як захистити вітчизняні товари від «торнадо» іноземних товарів, що напливають на ринки після зняття тарифних бар'єрів.

Кожна країна застосовує технічні бар'єри.

– Як ви оцінюєте той факт, що В’єтнам стає благодатним ринком для імпортних товарів?

Д-р Ле Куок Фуонг: У нашій країні є багато імпортних товарів, зокрема товарів, які наша країна може виробляти. Це давня проблема. Ми намагалися з нею боротися, але це було неефективно або лише частково ефективно. Перша і головна причина полягає в тому, що іноземні товари дешеві, а якість багатьох товарів еквівалентна вітчизняним.

В'єтнам відкрився та інтегрувався на міжнародному рівні завдяки угодам про вільну торгівлю (УВТ). У цих угодах про вільну торгівлю ставка податку знижена до 0% або має план поступового зниження до 0%. Нам також не дозволяється дискримінувати імпортні товари.

Коли тарифні бар'єри скасовуються, багато країн посилюють застосування технічних бар'єрів та заходів торговельного захисту, тоді як у нашій країні технічні бар'єри майже відсутні або дуже слабкі.

Наприклад, для харчових продуктів технічними бар'єрами, які зазвичай застосовують країни, є заходи безпеки та гігієни харчових продуктів, а також карантин тварин і рослин (СФЗ). Для нехарчових товарів це технічні бар'єри в торгівлі (ТБТ).

В'єтнамська керамічна плитка втрачає частку ринку на користь дешевої плитки, імпортованої з-за кордону. Фото: LB

– Багато вітчизняних галузей промисловості змушені були кликати на допомогу через тиск імпортних товарів. Чому ж у нас немає ефективних заходів для захисту вітчизняної продукції, сер?

Це включає як суб'єктивні, так і об'єктивні причини, що виникають з боку самих підприємств, а також державних установ.

Якщо наша країна застосує технічні бар'єри в торгівлі, такі як ТБТ, деякі вітчизняні виробники можуть цього не захотіти. Оскільки згідно з правилами СОТ, а також угодами про вільну торгівлю, країна, яка встановлює правила, пов'язані з ТБТ, не може розрізняти вітчизняні та імпортні товари. Тобто, якщо стандарти ТБТ встановлені для імпортних товарів, вітчизняні товари також повинні відповідати цим стандартам.

Але в країні багато продуктів не відповідають цьому стандарту. Самі підприємства його ще не застосовують. Тому нам дуже важко це зробити. Якщо ми його застосуємо, багато підприємств можуть збанкрутувати.

Метод, який часто використовують інші країни, але ми не зробили багато, – це створення технічних бар'єрів. В'єтнам чи будь-яка інша країна з відкритою економікою повинна використовувати технічні бар'єри.

Технічні бар'єри є дозволеними заходами, але вони мають бути розумними, також для захисту споживачів та вітчизняних виробників. Наприклад, імпортовані продукти харчування повинні відповідати стандартам безпеки харчових продуктів, інші товари повинні забезпечувати стандарти безпеки, екологічні стандарти, трудові стандарти... Країни використовують багато видів стандартів і дозволені СОТ.

Загалом, наші технічні бар'єри дуже слабкі. Тому імпортні товари все ще надходять, загрожуючи внутрішньому виробництву. Звичайно, зараз ми у відносній безпеці, тому що 90% імпортних товарів – це виробничі матеріали, лише 10% – споживчі товари. Але навіть імпортні виробничі матеріали можуть задушити вітчизняні товари.

«Небезпечно відчиняти двері без жодного захисту».

– Чи повинен В’єтнам застосовувати заходи торговельного захисту для деяких товарів з надзвичайно великим імпортним оборотом та ознаками демпінгу, сер?

У 2017 році Міністерство промисловості і торгівлі створило Департамент торговельного захисту, відокремлений від Департаменту управління конкуренцією. Це інструмент підтримки вітчизняних виробників у разі аномального збільшення імпорту або загрози заподіяння серйозної шкоди вітчизняній продукції.

Департамент торговельного захисту розглянув низку антидемпінгових справ, але їхня кількість все ще невелика, тоді як інші країни мали справу з великою кількістю в'єтнамських товарів. В'єтнамські товари, що імпортуються до США, Індії та ЄС, стикаються з заходами торговельного захисту. Коли ми масово експортуємо певний товар, і його обсяг зростає більш ніж на 10% або 20% протягом року, інші країни проводять розслідування на запит своїх підприємств.

Торговельний захист В'єтнаму все ще слабкий, оскільки в'єтнамські підприємства не знайомі з цим.

Крім того, можливості розслідувати, порушувати судові позови та вживати заходів торговельного захисту є відносно слабкими. Департамент торговельного захисту – це нещодавно створений підрозділ, все починалося з нуля. За останні 6 років це відомство почало розглядати низку справ, але дуже мало. Потенціал державних управлінських органів все ще слабкий, а координація між державними органами та підприємствами не є тісною.

Самі підприємства, особливо малі та середні, все ще слабкі. Коли імпортних товарів багато, підприємства не знають, як з ними поводитися. У багатьох випадках ведення антидемпінгових позовів є дуже дорогим і вимагає найму юристів та експертів. У нас немає достатнього потенціалу, кваліфікації та підготовки.

Багато вітчизняних товарів зазнають значного тиску з боку імпортних товарів (Фото: Хоанг Ха).

Коротше кажучи, в контексті «відкриття дверей» ми повинні покращити нашу спроможність у сфері торговельного захисту та технічних бар'єрів. Якщо ми відкриємо двері без будь-якого захисту, це буде дуже небезпечно для внутрішнього виробництва.

Сталь є типовим прикладом тиску з боку імпорту. Колись сталь імпортувалася переважно з Китаю. Китайська сталь навіть хотіла маскуватися під в'єтнамські товари для експорту в інші країни, оскільки китайська сталь обкладалася дуже високими податками. Зараз імпорт сталі не збирається зупинятися.

– Тож міністерствам та галузям потрібно приділяти більше уваги створенню технічних бар’єрів для захисту вітчизняного виробництва, сер?

Слабкі технічні бар'єри та дуже низькі тарифні бар'єри створили сприятливі умови для напливу іноземної сталі. Тому ми повинні зосередитися на дослідженнях та запропонувати заходи щодо технічних бар'єрів та торговельного захисту для захисту вітчизняних товарів.

Самі вітчизняні підприємства також повинні покращувати свій потенціал, відповідати високим стандартам та підвищувати обізнаність і розуміння заходів торговельного захисту. Саме це необхідно для захисту виробництва від тиску з боку імпортних товарів.

Дякую!

Імпортні товари напливають у В'єтнам, пригнічуючи внутрішнє виробництво . Відкриття ринку та скасування тарифних бар'єрів призвели до напливу іноземних товарів до В'єтнаму. Тим часом технічні бар'єри для захисту внутрішнього виробництва не впоралися, що поставило багато галузей промисловості на межу «виживання».

Джерело