Якість проекту Закону про землю (зі змінами) поступово покращується.

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань представив доповідь.

Представляючи звіт, голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань зазначив, що Постійний комітет Національних зборів визнав, що протягом останнього часу установи Національних зборів та уряду тісно координували свою діяльність у сфері дослідження, перегляду та врахування думок установ, організацій та експертів; таким чином, якість законопроекту поступово покращилася.

Враховуючи думки делегатів попередньої сесії, низка положень Закону про землю (зі змінами) має лише один варіант для подання на розгляд Національних зборів. До них належать положення щодо повернення земель для цілей національної оборони та безпеки; повернення земель для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах; умови компенсації, підтримки та переселення під час повернення земель для цілей національної оборони та безпеки, соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах; випадки оренди землі з одноразовою та щорічною орендною платою за землю; суб'єкти, яким дозволено використовувати землі національної оборони та безпеки в поєднанні з трудовою, виробничою та господарсько-будівельною діяльністю.

Деякі матеріали Постійного комітету Національних зборів представили 2 або більше варіантів для розгляду та коментарів Національними зборами. Зокрема, щодо прав та обов'язків господарських організацій та установ державного обслуговування, які використовують землю для щорічної орендної плати:

Варіант 1. Обираючи форму щорічної орендної плати, державним підприємствам заборонено продавати, заставляти або вносити капітал активами, що прикріплені до орендованої землі. Хоча активи створюються державними підприємствами, оскільки цивільне законодавство передбачає, що управління активами на землі та земельними ділянками має здійснюватися синхронно, цей варіант допомагає зберегти землю, що виникла із землі, виділеної державою для використання державними підприємствами (тепер перетвореної на форму оренди землі).

Варіант 2. Обираючи форму річної орендної плати, установи громадського обслуговування мають право продавати, заставляти та вносити капітал, використовуючи активи, що прикріплені до орендованої землі.

Більшість думок Постійного комітету Національних зборів погоджуються з варіантом 1.

Законопроект передбачає 3 варіанти умов для осіб, які безпосередньо не залучені до сільськогосподарського виробництва, під час отримання у власності рисових угідь, а саме: Повинні створити господарську організацію та мати план використання рисових угідь у всіх випадках: Без обмежень щодо умов; Повинні створити господарську організацію та мати план використання рисових угідь, коли особи, які безпосередньо не залучені до сільськогосподарського виробництва, отримують рисові угіддя, що перевищують встановлений ліміт.

Сцена дискусійної сесії вранці 3 листопада.

В принципі, існують три варіанти розробки та затвердження планів землекористування на всіх рівнях, у яких більшість членів Постійного комітету Національних зборів погоджуються з варіантом, який дозволяє розробку планів землекористування одночасно, але плани вищого рівня мають бути затверджені та прийняті рішення раніше, ніж плани нижчого рівня.

Коли період планування землекористування закінчується, а планування на новий період не було прийнято або затверджено компетентним органом, невиконані цілі продовжують виконуватися до прийняття або затвердження компетентним державним органом планування землекористування на наступний період.

Положення про цільові показники землекористування, визначені в змісті планування землекористування на провінційному та районному рівнях, Постійний комітет Національних зборів погоджує план для місцевих органів влади щодо визначення цільових показників для типів земель у плануванні землекористування на провінційному рівні, які були виділені в національному плануванні землекористування, та цільових показників для типів земель відповідно до потреб землекористування на провінційному рівні; визначення цільових показників для типів земель у плануванні землекористування на районному рівні відповідно до потреб землекористування на районному та комунальному рівнях.

Постійний комітет Національних зборів погоджується з планом закріпити положення «Уряд оприлюднює принципи розподілу квот на землекористування на рівні провінцій та районів»; стверджуючи наукові та обґрунтовані принципи розподілу квот на землекористування на всіх рівнях, уникаючи свавілля в процесі їх реалізації.

Щодо реалізації проектів комерційного житла, змішаного житла та комерційного бізнесу та сервісних проектів, проект Закону передбачає 2 варіанти: Варіант 1 – проекти комерційного житла, змішаного житла та комерційного бізнесу та сервісних проектів проводять аукціони з продажу прав користування землею та проводять тендери для відбору інвесторів, які користуються землею.

Варіант 2 – у напрямку регулювання проектів комерційного житла, змішаного житла та комерційних і сервісних проектів, пов’язаних із певними критеріями та умовами у випадках, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах.

Постійний комітет Національних зборів також запропонував скасувати положення щодо проектів з використанням земельних фондів, створених державою, через нечіткий зміст «проектів створення земельного фонду»; скасувати положення щодо Фонду розвитку земель.

Джерело