Перегони за початок будівництва двох великих залізничних проектів

Міністр транспорту Чан Хонг Мінь звернувся до підрозділів із проханням пришвидшити підготовчі роботи з інвестицій та невдовзі розпочати будівництво високошвидкісної залізниці Північ-Південь та залізниці Лаокай-Ханой-Хайфон.

Багато справ, які потрібно зробити негайно

12 грудня вдень на нараді щодо розподілу завдань на грудень, де заступник директора Департаменту планування та інвестицій (KH-DT) пан Лу Куанг Тхін, доповідаючи міністру про підготовку інвестицій у проект високошвидкісної залізниці на північ-південній осі, заявив, що для початку будівництва у 2027 році Раді з управління залізничним проектом необхідно оперативно розгорнути проект резолюції щодо виконання Резолюції Національних зборів . Зокрема, необхідно конкретно визначити завдання міністерств, галузей та місцевих органів влади, отримати висновки перед поданням до уряду у грудні 2024 року.

Міністр Чан Хонг Мінь виступив з промовою на робочій конференції Міністерства транспорту вдень 12 грудня.

За словами пана Тіна, відповідним установам та підрозділам необхідно найближчим часом обрати підрядника-консалтингового фахівця для підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування, що стане основою для виконання наступних кроків.

Щодо залізничного проекту Лаокай – Ханой – Хайфон із загальним обсягом інвестицій понад 8 мільярдів доларів США, пан Тхін зазначив, що прем'єр-міністр просив розпочати будівництво у 2025 році.

За словами пана Тіна, це величезний тиск. Зазвичай, час на підготовку інвестиційного проєкту становить близько 3-4 років. Щоб вкластися в цей графік, необхідно виконати 7 робочих пунктів: підготовка та затвердження проектної пропозиції; підготовка, оцінка та затвердження інвестиційної політики; подання техніко-економічного обґрунтування на затвердження Прем'єр-міністру; узгодження та підписання кредитної угоди; затвердження технічного проєкту; очищення ділянки...

Щодо дорожньої карти впровадження процедур підготовки інвестицій, Рада з управління залізничними проектами повинна завершити та подати проектну пропозицію до Міністерства транспорту до 18 грудня 2024 року. Департамент планування та інвестицій надасть рекомендації та надішле її до Міністерства планування та інвестицій і Міністерства фінансів до 25 грудня 2024 року, а також подасть її на затвердження Прем'єр-міністру в січні 2025 року.

У грудні 2024 року Рада з управління залізничним проектом повинна подати Міністерству транспорту звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування для коментарів, який має бути завершений до 15 січня 2025 року.

Департамент планування та інвестицій порадить Прем'єр-міністру оцінити звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування до 31 січня 2025 року; завершити підготовку досьє для подання урядом до Національних зборів до 31 березня 2025 року та подати Національним зборам для затвердження інвестиційної політики на сесії у травні 2025 року.

В'єтнамська залізнична адміністрація координуватиме свої дії з Радою з управління залізничними проектами, щоб завершити досьє інвестиційного проекту та надіслати його до Міністерства транспорту в грудні 2024 року для отримання висновків відповідних установ; прагнутиме доповіді перед Політбюро в березні 2025 року.

Дослідження щодо збільшення ресурсів для ради директорів з управління проектами

На конференції міністр транспорту Чан Хонг Мінь наголосив, що залізничний проект Лаокай - Ханой - Хайфон повинен прагнути розпочати будівництво у 2025 році, як і передбачено.

Міністр звернувся до відповідального заступника міністра з проханням доручити відділу уточнити зміст, пов'язаний з інвестиційною роботою в проекти, як основу для співпраці керівництва Міністерства з партнерами та сприяння процесу впровадження.

«Для проекту високошвидкісної залізниці, окрім завершення процедур відбору консультантів для підготовки техніко-економічних обґрунтувань, необхідно вивчити та зміцнити ресурси та потенціал підрозділу управління проектом. Для забезпечення прогресу та якості проекту необхідно консультуватися та навчатися у розвинених країн щодо методів управління та реалізації. Можливо вивчити питання створення генеральної інженерної ради або обрати головного інженера/головного архітектора», – запропонував міністр.

На конференції заступник міністра транспорту Нгуєн Дань Хюй заявив, що проект Північно-Південної швидкісної магістралі, фаза 2, має загальні інвестиції лише близько 1/8 проекту високошвидкісної залізниці, але вимагає участі 7 рад з управління проектом.

З огляду на загальний обсяг інвестицій понад 67 мільярдів доларів США, технічні вимоги, високий рівень синхронізації та величезне робоче навантаження, поточний рівень персоналу в радах з управління проектами важко задовольнити. Тому необхідно найближчим часом знайти відповідні рішення для збільшення ресурсів.

Мобілізація внутрішніх консалтингових сил

В інтерв'ю газеті Giao Thong пан Фам Хю Сон, голова ради директорів Консалтингової корпорації з транспортного дизайну (TEDI), заявив, що після того, як Національні збори визначили інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці, а уряд видав постанову про його реалізацію, очікується, що проект буде реалізовано у 3 етапи.

Фаза 1 полягає у підготовці звіту про техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) та технічного генерального проєкту для підготовки тендерної документації генерального підрядника, закупівель та постачання (EPC) з такими завданнями: розробка завдань для вибору консультанта з управління проєктом, консультанта для підготовки ТЕО та FEED проєкту; запрошення подання заявок, вибір консалтингових підрозділів; розгортання вишукувальних робіт, підготовка ТЕО та FEED проєкту; огляд, оцінка, затвердження ТЕО та FEED проєкту та підготовка тендерної документації EPC. Цей етап буде реалізовано у період 2025-2027 років.

Фаза 2 – це будівництво та закупівля обладнання (з 2027 по 2035 рік), що включає такі завдання: проведення тендерів, вибір підрядника з енергоефективності, енергетики та будівництва; переговори, підписання та реалізація контракту; будівництво; закупівля транспортних засобів та обладнання; отримання та передача технологій.

Фаза 3 – це дослідна експлуатація та комерційна експлуатація (2036) з такими завданнями: дослідна експлуатація; оцінка безпеки системи та комерційна експлуатація.

Для того, щоб проект було реалізовано вчасно, розпочати будівництво очікується у 2027 році та фактично завершити його у 2035 році, уряд повідомив Національним зборам про дуже важливий спеціальний механізм, який полягає в тому, що інвестору дозволяється створювати FEED-проект замість базового проекту у звіті про техніко-економічне обґрунтування проекту.

Цей механізм допоможе скоротити прогрес приблизно на 1 рік порівняно зі звичайним процесом.

Оцінюючи складність першого етапу мобілізації консалтингових сил для зосередження на обстеженні, дослідженні та дослідженнях з метою уточнення основних параметрів проекту, керівники TEDI зазначили, що якщо ми повністю покладатимемося лише на іноземні консалтингові сили, початок робіт буде певною мірою затримано.

«Деякі з вищезазначених завдань можуть повністю впоратися вітчизняні консультанти, тому необхідно розглянути питання про виділення відповідних завдань для мобілізації вітчизняних консультантів для якнайшвидшого впровадження», – прокоментував керівник TEDI.

Зосередьтеся на завершенні будівництва 3000 км автомагістралей та аеропорту Лонг Тхань

12 грудня вдень міністр Чан Хонг Мінь провів першу нараду в Міністерстві транспорту. Заслухавши звіти чотирьох заступників міністрів щодо ключових завдань, які потребують пріоритетного розгляду, та чотири тематичні звіти щодо оптимізації апарату, транспортування Тет, прогресу проектів та підготовки інвестицій для двох залізничних проектів, міністр дав конкретні доручення.

Керуючи рішучою реалізацією ключових проектів, міністр Чан Хонг Мінь звернувся до інвесторів та рад з управління проектами зосередитися на усуненні труднощів та завершенні будівництва швидкісної автомагістралі протяжністю 3000 км відповідно до вказівок Прем'єр-міністра.

Зокрема, керівники Міністерства та спеціалізованих управлінських департаментів повинні «засукати рукава» разом з інвесторами та підрядниками для дослідження рішень для скорочення часу завантаження слабких ґрунтових фундаментів у проекті ділянки Кантхо – Камау. Скорочення темпів виконання має йти пліч-о-пліч із забезпеченням якості; усунення перешкод на будівельному майданчику в деяких проектах, таких як: Б'єн Хоа – Вунг Тау, Кхань Хоа – Буон Ма Тхуот.

Щодо проекту міжнародного аеропорту Лонг Тхань, оцінка прогресу проектів-компонентів 3 та 4 не відповідає вимогам. Міністр запропонував вивчити питання створення робочої групи для координації усунення труднощів.

Відповідальний заступник міністра повинен регулярно проводити перевірки та заохочувати прогрес у відповідному духі: Все, що можна вирішити на об'єкті, має бути вирішено негайно, прагнучи синхронно завершити проєкт до 31 грудня 2025 року.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm