Уряд запропонував створити Фонд профілактики захворювань.

Фонд профілактики захворювань є позабюджетним державним фінансовим фондом; джерела фонду включають початковий статутний капітал з усього залишку бюджету Фонду профілактики шкоди від тютюну до 30 червня 2026 року; обов'язковий внесок у розмірі 2% від розрахункової ціни спеціального податку на споживання підприємств з виробництва та імпорту тютюнових виробів...

Продовжуючи 10-ту сесію, вранці 23 жовтня Національні збори заслухали виступ міністра охорони здоров'я Дао Хун Лана щодо проекту Закону про профілактику захворювань.

Міністр зазначив, що після понад 17 років прийняття Закону 2007 року про профілактику та контроль інфекційних захворювань було виявлено обмеження, недоліки та нові проблеми щодо: якості життя, тягаря хвороб, харчування, факторів навколишнього середовища та прогалин у політиці щодо неінфекційних захворювань та розладів психічного здоров'я.

Тому розробка нових законів необхідна для вдосконалення правової бази профілактики захворювань; покращення фізичного та психічного здоров'я, статури, довголіття та якості життя в'єтнамців шляхом ефективного контролю захворювань та факторів ризику.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан презентує проект Закону про профілактику захворювань. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щорічно відзначайте 7 квітня як «Національний день здоров'я»

Щодо сфери регулювання, проект Закону передбачає профілактику та контроль інфекційних захворювань; профілактику та контроль неінфекційних захворювань, розладів психічного здоров'я та інших факторів ризику; харчування для профілактики захворювань та умови, які необхідно забезпечити.

Проект Закону складається з 6 розділів із 41 статтею, основний зміст яких: положення щодо загальної державної політики; обов'язки, заборонені дії, інформація для ЗМІ; додавання Національного дня здоров'я В'єтнаму (щороку 7 квітня).

Крім того, Закон визначає порядок класифікації інфекційних захворювань; децентралізує повноваження Міністра охорони здоров'я щодо встановлення критеріїв класифікації груп захворювань, критеріїв визначення епідемій та критеріїв епідемій, що перевищують можливості реагування уряду; положення про заходи щодо запобігання та контролю інфекційних захворювань; моніторинг у профілактиці захворювань; медичну ізоляцію; медичний карантин...

Місце зустрічі вранці 23 жовтня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо безпеки та біозахисту під час тестування, проект Закону передбачає, що випробувальні заклади повинні відповідати умовам, мати сертифікати, забезпечувати управління клінічними зразками та захищати працівників. Водночас вони повинні відповідати вимогам; керувати біологічними агентами, обладнанням та даними, щоб запобігти несанкціонованому доступу, втраті, крадіжці, неправильному використанню або поширенню.

Щодо нового додаткового змісту порівняно з чинними нормами, проект Закону про профілактику захворювань додає норми щодо профілактики та контролю неінфекційних захворювань; профілактики та контролю психічних розладів; забезпечення харчування для профілактики захворювань; умов для забезпечення профілактики захворювань...

Ще одним помітним змістом проекту є положення про Фонд профілактики захворювань – державний фінансовий фонд поза бюджетом, що має юридичний статус та створений Прем’єр-міністром . Джерела Фонду включають: підтримку статутного капіталу з державного бюджету; початковий статутний капітал з усього решти бюджету Фонду профілактики шкоди від тютюну до 30 червня 2026 року; обов’язковий внесок у розмірі 2% від ціни спеціального податку на споживання підприємств з виробництва та імпорту тютюнових виробів; спонсорство, добровільні внески; безповоротну допомогу; інші законні джерела доходів. Уряду доручено регулювати організацію, функціонування, управління та використання Фонду.

Пропонувати періодичні звіти про діяльність та управління Фондом профілактики захворювань.

Висловлюючи свої оглядові думки, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Комітет погодився з метою та позиціями законотворчого акту; проте він запропонував продовжити огляд та дослідження, щоб повністю інституціоналізувати позиції партії щодо охорони здоров'я населення, особливо зміст Резолюції № 72.

Водночас, дослідити та доповнити відповідні положення щодо профілактики та контролю інфекційних захворювань, розладів психічного здоров'я, а також харчування в рамках профілактики захворювань у проекті Закону, щоб забезпечити реалізацію мети оприлюднення Закону та баланс між 5 політиками, які були кодифіковані в проекті Закону.

Переглянути та забезпечити узгодженість і синхронізацію в правовій системі, особливо Закону про медичне страхування, Закону про профілактику та контроль шкоди від вживання тютюну, Закону про охорону здоров'я населення та пов'язаних із ними законопроектів, які будуть подані до Національних зборів на розгляд та затвердження на 10-й сесії; завершити звіти за складовими, доповнити оцінки впливу політики, особливо зміст, пов'язаний з джерелами фінансування, для забезпечення реалізації політики.

Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь висловив свою думку щодо огляду. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо профілактики та контролю неінфекційних захворювань, Комітет рекомендує продовжити вивчення та доповнення повних положень відповідно до рішень, обраних у Звіті про оцінку впливу, включаючи вивчення інституціоналізації змісту, пов'язаного з профілактикою та контролем неінфекційних захворювань, у Резолюції Політбюро № 72. Крім того, вивчити та доповнити положення щодо механізму забезпечення реалізації змісту статті 29 щодо «консультацій, моніторингу, раннього виявлення та профілактичного лікування людей з високим ризиком неінфекційних захворювань», щоб забезпечити доцільність їх реалізації.

Щодо харчування в профілактиці захворювань, рекомендується вивчити та доповнити нормативні акти, щоб забезпечити повне застосування принципу, що «харчування в профілактиці захворювань має впроваджуватися протягом усього життєвого циклу, відповідно до кожної вікової групи та кожного суб'єкта», як це передбачено у пункті 1 статті 32; розглянути можливість доповнення принципу, що впровадження харчування в профілактику захворювань передбачає лише рекомендації щодо використання харчових продуктів, а не обов'язкове їх використання.

Щодо політики харчування вагітних жінок та дітей з гострим недоїданням та затримкою росту, більшість думок Комітету вважають, що необхідно мати правила, що застосовуються до всіх суб'єктів, включаючи вагітних жінок, які потребують додавання мікроелементів, та дітей з гострим недоїданням та затримкою росту, незалежно від регіону чи місцевості, для забезпечення політики підвищення народжуваності, покращення якості населення та справедливості.

Щодо умов профілактики захворювань, Комітет погодився з необхідністю регулювання Фонду профілактики захворювань, включаючи положення щодо джерела фінансування. Однак рекомендується запровадити механізм контролю Фонду, такий як «кожні два роки Уряд звітує перед Національними зборами про результати діяльності, управління та використання Фонду»; чітко визначити мету, конкретні завдання та принципи використання Фонду, особливо завдання підтримки діяльності щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну; не створювати нових організацій у процесі створення Фонду профілактики захворювань.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html