Уряд має стрункий та гнучкий апарат.

Організаційна структура уряду після впорядкування тепер ще більш спрощена і складається з 14 міністерств та 3 агентств міністерського рівня. З 1 березня цей апарат офіційно розпочав роботу з багатьма нововведеннями в управлінні.

Після того, як Національні збори завершили формування організаційної структури та формування кількості членів Уряду на 15-й термін скликання, новий урядовий апарат складається з 14 міністерств та 3 агентств міністерського рівня з 25 членами. Порівняно з попереднім періодом, новий урядовий апарат скоротився на 5 міністерств, галузей та 3 членів.

Машина стала компактнішою.

З 14 міністерств було створено 6 новостворених, зокрема: Міністерство внутрішніх справ , фінансів, будівництва, науки і технологій, сільського господарства та навколишнього середовища, а також Міністерство етнічних меншин та релігій. Ці міністерства були створені шляхом об'єднання та реорганізації низки попередніх міністерств.

Крім того, є 8 міністерств, які залишаються незмінними (внутрішня організаційна структура), включаючи: національну оборону; громадську безпеку; закордонні справи ; юстицію; промисловість і торгівлю; культуру, спорт і туризм; освіту та навчання; охорону здоров'я.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та члени уряду. Фото: Нят Бак

Три установи рівня міністерств залишаються тими ж, що й раніше, зокрема: Державний банк В'єтнаму; Урядова інспекція; Урядова канцелярія.

Серед 25 членів Уряду 6 членів щойно були затверджені Національними зборами для призначення, включаючи 2 віце-прем'єр-міністра та 4 міністрів новостворених міністерств.

Після реорганізації Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища має 10 заступників міністра, Міністерство фінансів — 9 заступників міністра, а Міністерство будівництва — 8 заступників міністра. Міністерства громадської безпеки, внутрішніх справ та закордонних справ мають 7 заступників міністра; Міністерство національної оборони — 6 заступників міністра; Державний банк — 6 заступників голови; Міністерства науки і технологій; культури, спорту та туризму; освіти та навчання мають 5 заступників міністра; Урядова інспекція має 5 заступників генерального інспектора. Міністерства юстиції, промисловості та торгівлі, охорони здоров'я та етнічних меншин та релігій мають 4 заступників міністра; Урядова канцелярія має 4 заступників директора.

Для вдосконалення кадрового забезпечення міністерств та галузей після їх оптимізації Прем'єр-міністр підписав рішення про переведення та призначення низки заступників міністрів міністерств та галузей.

Згідно з положеннями зміненого Закону про організацію уряду, кількість заступників міністрів та заступників керівників установ міністерського рівня не повинна перевищувати 5, у Міністерстві національної оборони, Міністерстві громадської безпеки та Міністерстві закордонних справ – 6, крім випадків, коли компетентні органи надсилають запит на мобілізацію або ротацію кадрів.

Той факт, що в міністерствах наразі працює низка заступників міністрів, яка перевищує норми закону, був прийнятий Постійним комітетом Національних зборів для виконання вимог щодо організації та розподілу персоналу під час оптимізації державного апарату.

Однак міністерствам доведеться поступово скоротити кількість заступників до правильної кількості, передбаченої законом, протягом 5 років.

Поряд із кадровою реструктуризацією, Уряд також видав постанову про функції, завдання, повноваження та організаційну структуру кожного міністерства та галузі.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь також підписав рішення про доручення роботи Прем'єр-міністру та семи заступникам прем'єр-міністра з багатьма інноваційними принципами у напрямку сприяння децентралізації та делегування повноважень порівняно з попереднім періодом.

Відповідно, Прем'єр-міністр безпосередньо керує та управляє важливими, стратегічними, складними, делікатними питаннями, що мають значний вплив на розвиток країни, у всіх сферах роботи в межах функцій, завдань та повноважень Уряду. Прем'єр-міністр не займається завданнями, сферами та роботою, покладеними на Віце-прем'єр-міністра.

Віце-прем'єр-міністри мають відповідальність та повноваження від імені Прем'єр-міністра керувати міністерствами, галузями та місцевими органами влади підготовкою термінових, непередбачених та необхідних робочих матеріалів, звітувати перед Урядом, Постійним комітетом Уряду та Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішень; керувати своєчасним вирішенням питань, що потребують міжгалузевої координації.

Національні збори надають більше повноважень уряду та прем'єр-міністру

Новим пунктом у діяльності Уряду з 1 березня, згідно зі зміненим Законом про організацію уряду, є те, що Національні Збори надали Прем'єр-міністру більше повноважень. Зокрема, він передбачає: «У випадках, коли це абсолютно необхідно для національних інтересів, для запобігання та боротьби зі стихійними лихами та епідеміями, для забезпечення життя та майна народу, Прем'єр-міністр приймає рішення про застосування інших невідкладних заходів, передбачених чинним законодавством, та якомога швидше повідомляє про це компетентні органи партії та Національних Зборів».

У Законі також чітко зазначено: «Прем’єр-міністр не вирішує питання, що належать до повноважень та відповідальності міністрів та керівників міністерських установ у секторах та сферах, доручених Урядом».

На нещодавній 9-й позачерговій сесії Національні збори схвалили багато законопроектів, пов'язаних з організацією та впорядкуванням урядового апарату. Фото: Національні збори

Крім того, у майбутній діяльності Уряду також буде просуватися децентралізація та делегування повноважень у напрямку «який рівень працює добре та ефективно, буде безпосередньо призначений цьому рівню», «місцева громада вирішує, місцева громада робить, місцева громада несе відповідальність».

У законодавстві, змінений Закон про організацію Національних зборів запровадив новий законодавчий принцип у напрямку надання Уряду повноважень визначати нормативні акти. Закон регулює лише питання стабільного характеру та довгострокового значення.

Щодо змісту державного управління в кожній галузі, нових питань, питань розвитку, питань, які не були перевірені на практиці, Закон визначає лише політичний зміст принципів та орієнтирів, що належать до компетенції Національних зборів.

Національні збори делегують Уряду та державним органам повноваження продовжувати уточнювати положення закону та здійснювати децентралізацію для забезпечення дотримання організаційних можливостей кожного органу, організації та місцевого самоврядування на всіх рівнях та оперативно задовольняти вимоги соціально-економічного розвитку в кожному періоді.

Національні збори по суті не регулюють зміст адміністративних процедур, процесів, професійних та технічних стандартів, а також дуже мінливий зміст.

Крім того, Закон про оприлюднення правових документів (зі змінами) також містить багато норм для сприяння соціально-економічному управлінню урядом, посилюючи роль «органу, що подає документи, який повинен нести остаточну відповідальність».

Завдяки більш оптимізованій організаційній структурі, Національні збори надають більше повноважень та передають більше ролей Уряду; у майбутньому Уряд працюватиме гнучко, пришвидшуватиме процес прийняття рішень та сприятиме усуненню «вузьких місць».

Це створить більше простору для розвитку для досягнення цільового показника зростання ВВП понад 8% цього року та прагнення до двозначного зростання в наступні роки, як наголосив Генеральний секретар То Лам: «Апарат має бути оптимізований, щоб злітати, літати високо та далеко».

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html