Боротьба з відходами в плануванні управління землекористуванням

Продовжуючи 8-му сесію 15-х Національних зборів з почуттям відповідальності перед виборцями та народом, депутати Національних зборів зосередилися на обговоренні багатьох питань, тісно пов'язаних з життям більшості людей. Серед них було виділено питання планування та управління землекористуванням з метою економії коштів та запобігання відходам.

Лікарняний заклад Бах Май №2 покинутий після майже 10 років будівництва.

1. З огляду на процес соціально-економічного розвитку, політика Партії та Держави полягає у сприянні інвестиціям у важливі національні проекти та роботи, особливо транспортну інфраструктуру, енергетику... з великими масштабами землекористування, що збільшує попит на використання деяких видів земель у місцевостях з проектами порівняно з визначеними цілями, тому на 8-й сесії 15-х Національних Зборів Уряд подав до Національних Зборів рішення щодо політики коригування Національного плану землекористування, щоб мати достатньо часу для організації підготовки, оцінки та подання до Національних Зборів на розгляд та затвердження на черговій сесії наприкінці 2025 року, відповідно до загальних вимог розвитку.

Виступаючи на соціально-економічній дискусійній сесії в залі на початку цього тижня, депутат Національних зборів Нгуєн Тхань Нам (делегація Фу Тхо ) порушив питання необхідності економного використання земельних ресурсів для соціально-економічного розвитку. За словами цього депутата: «Наразі експлуатація та використання земельних ресурсів не відповідають потребам, потенціалу та можливостям соціально-економічного життя, що створює велику проблему в практиці ощадливості та боротьбі з марнотратством». Зокрема, за словами депутата Національних зборів від Фу Тхо, цьому марнотратству сприяють повільні зміни в низці секторів та сфер в організації, інноваціях та підвищенні операційної ефективності сільськогосподарських та лісових підприємств; перерозподіл та управління житлом, землею та державним майном центральних органів, розташованих у населених пунктах». Хоча, «керівники партії, держави та Національних зборів надали конкретні вказівки та вимоги щодо відповідальності організацій та окремих осіб, особливо щодо відповідальності керівників за покинуті земельні ділянки, нецільове використання земель, повернуті сільськогосподарські та лісові угіддя, але без плану використання, що ставить боротьбу з марнотратством у один ряд із боротьбою з корупцією та негативом. Однак сумна реальність полягає в тому, що є населені пункти, які дуже активно та проактивно пропонують та реалізують проекти соціально-економічного розвитку відповідно до затверджених планів та схем для цих земельних фондів, але вони стикаються з багатьма бар'єрами та перешкодами, що призводить до неможливості оптимально та ефективно використовувати земельні ресурси», – сказав делегат.

2. У цій галузі, відповідно до Подання щодо політики коригування Національного плану землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, Уряд запропонував Національним зборам внести корективи, основний зміст яких включає: коригування 8 показників землекористування для груп сільськогосподарських угідь (включаючи типи земель: рисові угіддя, лісові угіддя спеціального використання, захисні лісові угіддя, виробничі лісові угіддя – це природні ліси); груп несільськогосподарських угідь (оборонні землі, землі безпеки); неподання Національного плану землекористування на затвердження Національним зборам.

Уряд також запропонував зміст рішення Національних зборів щодо політики коригування Національного плану землекористування: «Принципово погоджуючись доручити Уряду організувати підготовку та коригування Національного плану землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, для подання на затвердження Національним зборам у 2025 році» та включив його як зміст до Спільної резолюції 8-ї сесії 15-х Національних зборів. Говорячи про цей зміст, на засіданні Постійного комітету Національних зборів безпосередньо перед обговоренням соціально-економічної ситуації міністр природних ресурсів та навколишнього середовища До Дик Зуй заявив, що після 3 років організації впровадження Національного плану землекористування досі багато показників землекористування більше не є придатними. Наприклад, на момент затвердження Національними зборами Національного плану землекористування, Національний генеральний план та багато національних секторальних планів, регіональних планів та провінційних планів не були затверджені. Таким чином, потреби землекористування в національному плануванні та планах землекористування не були повністю та точно визначені.

Це пояснює, чому депутат Національних зборів Нгуєн Тхань Нам прокоментував у парламенті марнотратство землекористування в останні роки: «Земля плаче, люди нарікають». Пояснюючи це явище, депутат від провінції Фу Тхо зазначив, що існує багато причин, зокрема плутанина та заплутаність у визначенні обсягу та послідовності між розташуванням та використанням державних активів та поверненням земель.

3. Виходячи з нових положень закону, з метою розвитку, що тісно відповідає реальності, уникаючи суто юридичного мислення в умовах несинхронізації нашої правової системи, депутат Нгуєн Тхань Нам запропонував міністерствам та галузям продовжувати розглядати та вирішувати питання, створюючи якомога швидше умови для використання населеними пунктами земельних фондів у межах виділеної квоти, передаючи об'єкти нерухомості, що перебувають у управлінні міністерств та галузей, але не потребують використання, населеним пунктам для соціально-економічного розвитку, особливо тим, які десятиліттями були занедбані. Пан Нам зазначив та повідомив, що навіть у провінції Фу Тхо є такі земельні ділянки.

Щоб полегшити населеним пунктам швидкий доступ до необхідного земельного фонду, не можна не згадати про адміністративні процедури. Фактично, ми сприяли скороченню адміністративних процедур, що призвело до спрощення багатьох процедур; ми також спочатку успішно провели цифрову трансформацію на деяких етапах ланцюжка адміністративних процедур, пов'язаних із землею. Однак врегулювання адміністративних процедур у деяких відомствах все ще триває довго, бракує механізмів перевірки та нагляду, особливо в процесі координації, обміну та консультацій під час врегулювання адміністративних процедур між міністерствами та галузями. Є проекти з початку 2021 року, які ще не вирвалися з "лісу" процедур, хоча вони вже досить "очищені". Все ще існує ситуація одних дверей, але багато замків і багато ключників. Це викликає занепокоєння у інвесторів.

Щодо цього питання, депутат Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (делегація Бінь Тхуан) зазначив, що на цій сесії уряд представив багато матеріалів, наприклад, щодо усунення труднощів, перешкод, неадекватності та дублювання в таких правових документах, як Закон про інвестиції, Закон про державні інвестиції, Закон про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства, або щодо розгляду питання про надання висновків щодо проекту Резолюції про конкретну політику щодо усунення перешкод для земельних проектів у висновках інспекцій, експертиз та рішень у Хошиміні, Данангу та Кханьхоа тощо, що демонструє творчий дух уряду та прем'єр-міністра. «Я сподіваюся, що уряд продовжуватиме спрямовувати міністерства, галузі та місцеві органи влади на продовження перегляду та оцінки проектів та роботу з поточними інституційними проблемами, наприклад, проектами, які були перевірені, розглянуті, розслідувані, рішеннями, проектами, які уповільнюються через впровадження правових документів, які ще не синхронізовані тощо, для їх вирішення, а також для розробки конкретних пілотних механізмів для конкретних проектів або в конкретних місцевостях для їх оцінки та відтворення з метою сприяння розвитку ресурсів країни».

Таким чином, хоча коригування планування управління та використання земель є гарною ідеєю, необхідно здійснювати процес впровадження та нагляду, щоб земля справді стала важливим ресурсом для процесу розвитку.

Джерело: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html