Щоб запобігти перехресному володінню та маніпуляціям, необхідно визначити, хто є справжнім власником банку.

Сьогодні вдень (23 листопада) Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про зміни до Закону про кредитні установи. Багато коментарів делегатів зосереджувалися на таких питаннях, як: раннє втручання, спеціальний контроль, спеціальне кредитування кредитних установ, зменшення маніпуляцій, зменшення перехресного володіння, робота зі слабкими банками тощо.

Найголовніше — визначити, яка особа чи організація є власником банку.

Виступаючи на зустрічі, делегат Чрінь Сюань Ан (делегація Національних зборів провінції Донгнай) зазначив, що переглянутий Закон про кредитні установи є складним і має великий вплив на соціально-економічне становище , навіть на безпеку та порядок, тому його необхідно ретельно та ґрунтовно вивчити.

За його словами, положення законопроекту повинні бути спрямовані на подвійну мету, яка полягає у створенні механізму сприяння здоровому розвитку системи кредитних установ, але водночас мають бути безпечними для підтримки економіки.

Коментуючи деякі конкретні аспекти цього законопроекту, делегат Чрінь Суан Ан сказав, що його продовжує цікавити питання створення механізму для врегулювання перехресного володіння.

Він заявив, що через справу SCB та поточну ситуацію «тріо монстрів» створює великі ризики для системи, а саме перехресне володіння, контроль та маніпулювання кредитними установами. Ці проблеми необхідно продовжувати виявляти для вирішення та усунення.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Делегат Чрінь Сюань Ань (Фото: Quochoi.vn).

За словами пана Ана, перехресне володіння, контроль та маніпуляції – це дуже витончені та часто непомітні трюки. Однак інструменти, розроблені законом (зменшення коефіцієнта володіння акціями, зменшення кредитного ліміту та розширення кола суб'єктів, яким заборонено обіймати посади), є відчутними для боротьби з невидимим, що є неефективним.

Пояснюючи це питання далі, делегат Чрінь Сюань Ан зазначив, що суть банківської системи полягає в управлінні. Для боротьби з перехресною власністю, маніпуляціями та домінуванням у банківській системі головним фактором є визначення того, яка особа чи організація є справжнім власником банку.

Таким чином, Закон має встановити правову базу для визначення осіб або організацій, які мають повноваження контролювати та впливати на прийняття рішень у банківських операціях.

Делегати запропонували замість зниження коефіцієнта власності зробити прозорою інформацію про всіх фізичних осіб та організації, які є акціонерами комерційних банків; визначити обов'язок розкриття інформації для акціонерів (як організацій, так і фізичних осіб) та груп пов'язаних осіб, які володіють акціями кредитних установ вище певного рівня. Далі необхідно контролювати рух грошових коштів та джерела внесення капіталу через механізми безготівкових платежів та застосовувати контроль персональних даних.

Поділяючи таку ж думку, делегат Дьєу Хюїнь Санг (делегація Національної асамблеї Бінь Фуок ) заявив, що регулювання діяльності пов'язаних осіб у кредитних установах є нагальною потребою в поточний період. Оскільки питання маніпуляцій, "переднього та заднього двору" в банківській діяльності є "гарячим" питанням. Нещодавно було виявлено серйозні порушення в банківській діяльності.

За словами цього делегата, положення проекту Закону щодо цього змісту спрямовані на обмеження маніпуляцій та перехресного володіння в банківській діяльності, забезпечення прав акціонерів та обмеження права концентрувати акції в групі акціонерів. Таким чином, обмежуючи право діяти та керувати інтересами групи, ми впливаємо на інтереси кредиторів та інших акціонерів.

Робота зі слабкими кредитними установами у особливих випадках

Також, коментуючи проект переглянутого Закону про кредитні установи, делегат Ха Си Донг (делегація Національної асамблеї провінції Куангчі) зазначив, що на практиці в процесі роботи зі слабкими кредитними установами виникають особливі випадки, які ще не врегульовані Законом про кредитні установи.

За словами делегата, вивчення міжнародного досвіду вирішення нещодавніх банкрутств банків у США та Європі, а також нещодавньої практики у В'єтнамі, показує необхідність внесення змін та доповнень до положень щодо спеціальних позик, а також положень щодо врегулювання випадків масового зняття коштів кредитними установами у проекті Закону.

Чинне законодавство передбачає раннє втручання, коли кредитна установа не підтримує свій коефіцієнт платоспроможності протягом 3 місяців поспіль, не підтримує свій коефіцієнт достатності капіталу протягом 6 місяців поспіль та має рейтинг нижче середнього.

Делегат Ха Си Донг наголосив, що заходи, що застосовуються під час раннього втручання в «план виправлення», включають лише самовиправні заходи кредитної установи, такі як звуження операцій, збільшення статутного капіталу, обмеження транзакцій, скорочення витрат, посилення управління... Водночас Державний банк припинить раннє втручання, коли кредитна установа подолає проблему або кредитна установа буде взята під спеціальний контроль.

Джерело