Проактивне, рішуче, відповідальне, гнучке та своєчасне реагування на шторми та повені

Єдність

Коли рівень води на річках Хоанглонг та Дей піднявся до 4,9 м, що призвело до ризику переливу, Нінь Бінь негайно отримав вказівки від уряду, прем'єр-міністра, і особливо прямі вказівки члена Політбюро, секретаря Центрального комітету партії, голови Центрального організаційного комітету Ле Мінь Хунга та пана Чан Хонг Ха, віце-прем'єр-міністра, голови Національного керівного комітету з питань запобігання стихійним лихам та боротьби з ними в провінції Нінь Бінь; своєчасні вказівки від Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів ; центральні та місцеві гідрометеорологічні прогностичні агентства своєчасно та точно готували прогнози, щоб місцеві жителі могли зрозуміти ситуацію та вжити відповідних заходів реагування.

З духом проактивності, раннього та далекосяжного запобігання, Нінь Бінь серйозно впровадив телеграми Прем'єр-міністра; терміново та рішуче мобілізував усю політичну систему для підготовки до шторму №3 та повеней після нього. Провінція видала 5 телеграм, 1 наказ про евакуацію; водночас організувала інспекційні групи та доручила членам Постійного комітету провінційної партії, членам Провінційного керівного комітету з питань запобігання стихійним лихам та боротьби з ними, а також пошуково-рятувальної служби пильно стежити за ситуацією в цьому районі, щоб направляти та закликати населені пункти до підготовки сил, засобів та матеріалів для реагування та подолання наслідків, спричинених штормом №3 та повенями.

О 13:00 12 вересня 2024 року, коли рівень повені в Бен Де досяг 4,9 м, згідно з планом, затвердженим компетентним органом, провінція Нінь Бінь видала наказ про евакуацію з району водоскиду Лак Кхой. Сили скоординовано підтримували 8 232 домогосподарства з населенням близько 30 000 осіб у 12 комунах районів Ньо Куан та Зія В'єн для евакуації в безпечне місце.

Постійний комітет провінційного партійного комітету також провів термінову зустріч з Провінційним керівним комітетом із запобігання та боротьби з повенями та штормами; відповідними департаментами, відділеннями та двома районами Ньо Куан та Зіа В'єн щодо сценарію реагування на повеневу ситуацію на річці Хоанг Лонг; погодився з думкою, що ситуація та розвиток повені будуть дуже складними через вплив циркуляції шторму № 3 у поєднанні з поєднанням високих припливів, великих потоків води з верхів'їв регіону Хоа Бінь та продовженням підвищення рівня повені на річці Дей; система дамб та роботи на дамбі з 2017 року по теперішній час, за час використання, виявили низку слабких місць, що створює ризик виникнення небезпеки, деякі ділянки мають низьку висоту через геологічні зміни, великий та часті обсяги руху транспорту.

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, Нінь Бінь проактивно підготував багато планів реагування, причому найгірший сценарій передбачає скидання паводкових вод з Лак Кхой, скидання водозливів з Дук Лонг Зіа Туонг та відкриття шлюзів Май Фуонг Діч Лонг... щоб перекрити паводкові води з річки Хоанг Лонг, забезпечуючи безпеку для системи дамб, мешканців та економічного розвитку в лівому районі річки Хоанг Лонг, де зосереджені заводи 2 промислових парків та 3 промислових кластерів, що забезпечують близько 60% вартості промислового виробництва провінції.

Проблема наразі полягає не в «прибутках і збитках», а в тому, що «життя людей мають бути на першому місці». Якщо паводковий стік у вищезгаданих точках торкнеться понад 200 000 людей у ​​6/8 районах та містах провінції, завдасть величезної шкоди, яка сягає десятків тисяч мільярдів донгів, і ліквідація наслідків займе багато часу. Крім того, в останні роки Нінь Бінь був місцем призначення для вітчизняних та іноземних інвесторів, якщо його змусять скинути паводкові води, це вплине на інвестиційний клімат та конкурентоспроможність провінції.

Було запропоновано, що «перелив» є найкращим заходом для захисту дамби. Однак Постійний комітет провінційного партійного комітету звернувся до Постійного комітету та членів Керівного комітету з питань запобігання та боротьби зі стихійними лихами, а також до місцевих органів влади зосередити свій колективний розум, проаналізувати та оцінити ситуацію науково та обґрунтовано, виходячи з практичності та послідовних точок зору, не будучи суб'єктивними чи поспішними, у поєднанні з місцевим багаторічним досвідом у роботі з запобігання та боротьби зі стихійними лихами, штормами та повенями, Нінь Бінь спокійно впорався з ситуаціями відповідно до запропонованого плану та сценарію; організував сили для цілодобового огляду та моніторингу всієї лінії дамби «без прогалин, без перерв», зосередившись на дамбі річки Хоанглонг, дамбі річки Бой, та маючи плани негайного усунення слабких місць; забезпечив засоби, матеріали та обладнання для патрулювання та охорони дамб; належно виконував роботи з відведення повеней та уповільнення їх поширення для забезпечення безпеки ліній дамб. Сектори, населені пункти, а також райони Нхо Куан і Зіа В'єн продовжують моніторити рівень повеней на станції Хунг Тхі та пов'язані з повенями фактори на річці Хоанг Лонг, щоб розробляти плани, що відповідають реальності, на проактивному та несуб'єктивному рівні.

Поряд з цим, зосередьтеся на поширенні інформації серед населення про рівень небезпеки повеней, щоб вони могли діяти проактивно, не панікувати, не вагатися, суворо дотримуватися наказів та рекомендацій уряду, а також брати участь разом з державою у рятувальних операціях у разі виникнення надзвичайних ситуацій на дамбах. Обов'язково забезпечте безпеку людей та майна під час евакуації.

Зокрема, дотримуючись принципу «4 на місці», Нінь Бінь зосередився на мобілізації всіх сил, включаючи армію, поліцію, місцеві сили та ополчення, для патрулювання дамб та готовності реагувати у разі виникнення ситуацій. У ніч на 12 вересня товариш Фам Куанг Нгок, заступник секретаря провінційного партійного комітету, голова провінційного народного комітету, оглянув дамби в районах Зія В'єн та Ньо Куан, а також перевірив організацію чергування населених пунктів. Голова провінційного народного комітету оглянув ключові точки на лівій дамбі Хоанг Лонг, район Зія В'єн, та дамбі Дук Лонг-Зія Туонг, район Ньо Куан; закликав чергові сили патрулювати дамби; сектори та населені пункти продовжувати зберігати свій дух, бути проактивними та гнучкими у вирішенні ситуацій, з девізом «безпека людей має бути понад усе».

На щастя для провінції Ніньбінь, 12 вересня погода була сприятливою, дощів вище за течією більше не було, і завдяки рішучим, синхронним та науковим вказівкам уряду та прем'єр-міністра щодо зменшення скидів води на гідроелектростанціях, до 22:00 12 вересня рівень води в Бен Де досяг піку в 4,93 м, що нижче порогу стоку води для паводкових вод згідно з планом провінції Ніньбінь (рівень 5,3 м). Завдяки відсутності необхідності скидання паводкової води було забезпечено безпеку, життя та майно людей і держави, а також зменшено збитки для провінції Ніньбінь на тисячі мільярдів донгів.

Терміново відновити життя людей у ​​затоплених районах

Таким чином, завдяки своєчасному та всебічному керівництву та вказівкам Партії, проактивному, рішучому, цілеспрямованому та науковому керівництву уряду, тісній та послідовній координації відомств, відділень та місцевих органів влади, одностайній підтримці підприємств та населення, Нінь Бінь ефективно та оперативно відреагував на можливі ситуації, щоб мінімізувати збитки, спричинені штормами та повенями. У Нінь Бінь не було людських жертв, усі домогосподарства в постраждалих районах були евакуйовані в безпечні місця. Система дамб, насосних станцій, гребель, електромереж та комунікацій провінції продовжує функціонувати безпечно та безперервно, забезпечуючи запобігання повеням, дренаж та енергопостачання для виробництва та повсякденного життя людей.

Повідомлялося про деякі початкові збитки через зростання рівня води, що спричинило затоплення, перекривши рух транспорту для домогосподарств з будинками за межами дамби та пошкодивши деякі споруди. У всій провінції налічується 3682 будинки за межами дамби, затоплені на глибину близько 1-2 м, головним чином у районах Зіа В'єн та Ньо Куан; перша ділянка шосе 477 в районі Ньо Куан була затоплена приблизно на 200 м; підніжжя дамби Хуу Дай з боку поля обвалилося на 60 м завдовжки в комуні Хунг Тьєн, район Кім Сон; скидний резервуар на насосній станції Зіа Тран тріснув... Початкові збитки внаслідок штормів та повеней у провінції оцінюються в понад 50 мільярдів донгів.

Не будучи суб'єктивною щодо стихійних лих, які можуть виникнути після штормів та повеней, провінція Нінь Бінь найближчим часом продовжуватиме зосереджуватися на моніторингу розвитку повеней на річках Хоанглонг та Дей; призначати та відправляти сили для патрулювання та інспекції дамб 24/7 для оперативного виявлення інцидентів та впровадження планів реагування відповідно до затверджених сценаріїв.

Відразу після того, як повінь відступила, провінція доручила секторам та населеним пунктам синхронно впроваджувати рішення для подолання наслідків, забезпечуючи якомога швидше стабілізувати життя людей. Зокрема, відновлювати сільськогосподарське виробництво, реструктуризувати посіви та тваринництво. Негайно впроваджувати рішення для забезпечення екологічної безпеки, соціального забезпечення, освіти та охорони здоров'я людей у ​​постраждалих населених пунктах... Заохочувати підприємства швидко продовжувати просувати виробництво, не розривати ланцюг поставок; зосереджуватися на стимулюванні темпів зростання у секторах послуг та туризму; стабілізувати ринок та розвивати економіку, прагнути забезпечити зростання економічних показників у 2024 році та протягом усього періоду.

У довгостроковій перспективі провінція Нінь Бінь також запропонувала уряду розглянути: Згідно з Планом розвитку провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, затвердженим Прем'єр-міністром, Нінь Бінь запропонував конкретні рішення щодо реагування на стихійні лиха, спрямовані на ліквідацію зон відведення та затримки повеней, забезпечення стабільного життя для майже 25 000 домогосподарств з населенням близько 100 000 осіб. Водночас створити умови для використання та просування провінцією цінності майже 15 000 гектарів зон відведення та затримки повеней у районах Ньо Куан та Зіа В'єн для забезпечення соціально-економічного розвитку у швидкому та сталому напрямку.

Крім того, щоб забезпечити можливість швидкого дренажу та відведення паводкової води, задовольняючи вимоги під час періодів тривалих зливових дощів та повеней, провінція запропонувала центральному уряду здійснити днопоглиблення та рекультивацію району Куа Дей. З метою сталого відновлення затопленої зони Нінь Бінь також запропонував центральному уряду розробити загальну політику або доручити провінції видати політику щодо переселення домогосподарств, які часто затоплюються, особливо в районі Історичної спадщини.

Нгуєн Том

Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-quyet-liet-trach-nhiem-linh-hoat-kip-thoi-ung-pho/d20240915223219555.htm