Репортер (PV):

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Ретельно розуміючи резолюції та висновки Центрального виконавчого комітету, Політбюро та Секретаріату щодо інновацій, реорганізації та впорядкування апарату, побудови політичної системи «легкий-легкий-сильний-ефективний-ефективний», зокрема реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування, Центральна військова комісія та Міністерство національної оборони терміново та рішуче очолили та спрямовували впровадження коригувань в організації армії для забезпечення мети побудови плавної, сильної, революційної, дисциплінованої, елітної та сучасної армії. Зокрема, фундаментальним завданням та рішенням є доповнення та вдосконалення правових документів з питань військової справи та оборони, створення правового коридору для інновацій та реорганізації апарату та забезпечення ефективної та результативної роботи органів та підрозділів після реорганізації. Це завдання було доручено Міністром національної оборони Юридичному департаменту (нині Юридичний департамент) для головування та координації з органами та підрозділами всередині та поза армією для їх виконання.

Полковник Нгуєн В’єт Дунг. Фото: DUY DONG

Правова система з питань військової справи та оборони є дуже великою. У результаті перегляду було виявлено 11 законів, 38 указів, 6 рішень Прем'єр-міністра, 73 циркуляри Міністра національної оборони, що регулюють сферу військової справи та оборони, які потребують змін та доповнень, щоб відповідати вимогам упорядкування та впорядкування апарату політичної системи, упорядкування та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування; тоді як час на виконання цього величезного обсягу роботи обчислюється лише місяцями. У відповідь на це прохання, ґрунтуючись на положеннях Закону про оприлюднення правових документів у 2025 році, Юридичний департамент порадив та запропонував керівництву Міністерства національної оборони звернутися до уряду з проханням надати можливість використання одного закону для внесення змін до 11 законів з питань військової справи та оборони за скороченою процедурою (11 законів, які потребують змін та доповнень: Закон про національну оборону; Закон про офіцерів Народної армії В'єтнаму; Закон про професійних солдатів, робітників та посадовців оборони; Закон про військову службу; Закон про прикордонну службу В'єтнаму; Закон про народну протиповітряну оборону; Закон про мобілізаційні резервні сили; Закон про цивільну оборону; Закон про управління та захист споруд національної оборони та військових зон; Закон про міліцію та сили самооборони; Закон про освіту в галузі національної оборони та безпеки). Це оптимальний варіант для якомога швидше внесення змін до законів, що відповідає нагальній потребі створення правової основи для ефективної та результативної роботи організації та апарату після реорганізації, забезпечуючи дотримання практичних вимог.

Фотознімок:

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Як зазначалося вище, вся політична система нашої країни сприяє «революції» організаційних інновацій з метою «оптимізації-сили-ефективності-результативності-результативності»; зокрема, організації дворівневого місцевого самоврядування, об'єднання адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня, а також скасування районного рівня. Центральний уряд вирішив запровадити це з 1 липня. Нова організаційна модель вимагає не організовувати військові командування районного рівня та командування прикордонної охорони провінційного рівня; реорганізації військових командувань провінційного та комунального рівня та адаптації організації прикордонної охорони, а також місцевої військової та оборонної діяльності до дворівневої моделі організації місцевого самоврядування. Тому терміново необхідно внести зміни до законодавчих документів з питань військової справи та оборони, щоб створити правову основу для коригування організаційної структури, реорганізації військових установ та підрозділів, а також своєчасної, єдиної, ефективної та результативної військової та оборонної діяльності; водночас забезпечити правові інструменти для проведення державної управлінської діяльності у сфері військової справи та оборони, міцну правову основу для виконання армією стратегічного завдання розбудови та захисту Вітчизни.

Фотознімок:

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Можна сказати, що одночасне внесення змін до 11 законів та багатьох указів, рішень та циркулярів, що регулюють сфери військової справи та оборони, є величезним викликом для установ та підрозділів, яким доручено безпосередньо проводити дослідження, консультувати та розробляти закони.

Офіцери 316-го відділу (Військовий округ 2) взяли участь в онлайн-конкурсі з питань права, організованому Департаментом правових питань Міністерства національної оборони та газетою Народної армії. Фото: ДУК ТІНХ

Як провідне агентство в юридичному секторі, що займається розробкою законів в армії, з функцією консультування Міністра національної оборони щодо управління державою за допомогою закону, відповідно до закону, створення та організації виконання законів, Юридичний департамент провів дослідження та оперативно порадив Міністру національної оборони скерувати та створити Керівний комітет для розробки проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 11 законів про військову справу та оборону; створив редакційну групу та розділив її на безліч груп, багато команд змагалися з часом, негайно виконуючи кроки в процесі розробки законів, указів, рішень та циркулярів відповідно до девізу «бігаючи в чергу», виконуючи кроки паралельно, не чекаючи кожного кроку по черзі, працюючи день і ніч.

Процес впровадження мобілізував повну участь професійних та спеціалізованих установ; було відібрано та максимально залучено до законотворчої діяльності потенціал і сильні сторони висококваліфікованих офіцерів та службовців, які сповнені ентузіазму та відповідальності за свою роботу. Таким чином, проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 11 законів з питань військової справи та оборони забезпечує якість та прогрес. Нещодавно Міністр національної оборони, уповноважений Прем'єр-міністром, від імені Уряду представив проект закону Національним зборам . Згідно з програмою 9-ї сесії, 15-ті Національні збори проголосують за прийняття проекту закону 27 червня. Поряд з цим, постанови Уряду, рішення Прем'єр-міністра та циркуляри у сфері військової справи та оборони також були проактивно підготовлені та подані вчасно, що забезпечує якість.

Фотознімок:

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Статистика показує, що на 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї Міністерство національної оборони було одним із міністерств з найбільшою кількістю змінених законів, поданих на затвердження Національної асамблеї. У процесі розробки законопроекту в термінових умовах ми мали перевагу у вигляді своєчасного керівництва та вказівок від керівника Міністерства національної оборони; тісної координації та співпраці між установами та підрозділами армії та функціональними установами Національної асамблеї, урядом, відповідними міністерствами та галузями; особливо почуття відповідальності та зусиль для виконання завдань команди офіцерів та співробітників, які брали участь у розробці законопроекту.

Однак, було також багато труднощів. По-перше, робоче навантаження було великим, що вимагало дуже високої якості за короткий час; по-друге, досвід та рівень законотворчості серед персоналу були нерівномірними, особливо під час підготовки законопроектів про внесення змін до 11 законів, тому були випадки, коли виникала плутанина; по-друге, умови обладнання та фінансування для забезпечення законотворчості були обмеженими. Щоб подолати ці труднощі, ми завжди уважно дотримувалися керівництва та вказівок керівника Міністерства національної оборони, розробляли плани та рішення, що відповідали практичній ситуації; тісно координували дії з відповідними відомствами та підрозділами для усунення труднощів та перешкод; водночас оперативно заохочували та мотивували ентузіазм персоналу, завдяки чому ми змогли добре виконати поставлені завдання.

Фотознімок:

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Після розгляду, Юридичний департамент порадив Міністерству національної оборони запропонувати Уряду розробити 5 указів про внесення змін до 38 указів, 2 рішення про внесення змін до 6 рішень Прем'єр-міністра та 17 циркулярів про внесення змін до 73 циркулярів Міністра національної оборони з питань військової справи та оборони з метою задоволення потреб упорядкування та вдосконалення апарату політичної системи, упорядкування та реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Правова система з питань військової та національної оборони, що відповідає реальності, є основою для побудови революційної, дисциплінованої, елітної, сучасної армії, зміцнення національної оборони та міцного захисту Вітчизни. Фото: ХУНГ КХОА

Вимога полягає в тому, що ці укази, рішення та циркуляри мають бути розроблені та видані таким чином, щоб забезпечити їх набрання чинності одночасно із Законом про внесення змін та доповнень до низки статей 11 законів про військову справу та оборону (від 1 липня 2025 року). Тому ми повинні співпрацювати з відповідними відомствами та підрозділами для розробки указів, рішень та циркулярів паралельно з розробкою законів.

Фотознімок:

Полковник Нгуєн В'єт Зунг: Виконуючи висновки та вказівки Центрального Комітету щодо організації та впорядкування апарату політичної системи, організації та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та впровадження дворівневого місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року, Центральна військова комісія розробила проект № 839-DA/QUTW від 25 квітня 2025 року щодо продовження організації місцевої військової організації «стрункою, компактною, сильною» для задоволення потреб завдань у новій ситуації, з рішучістю забезпечити своєчасність та синхронізацію з організацією та реорганізацією адміністративних одиниць усіх рівнів по всій країні. Також, з духом терміновості, «одночасно виконуючи та вишикуючись», після підготовки правових документів керівник Міністерства національної оборони доручив надіслати проекти документів до всіх військових округів, армійських корпусів, військових служб, частин та провінцій для дослідження, проактивної підготовки та впровадження, як тільки закон буде прийнято. Якщо будуть якісь зміни, ми лише повідомимо про них, щоб підрозділи могли їх оперативно впровадити, забезпечуючи, щоб до 1 липня дворівнева місцева влада, об'єднані населені пункти та відповідні військові установи були впроваджені синхронно, однаково, функціонували безперебійно, відповідно до закону та не мали правових прогалин.

Фотознімок:

СЛАВА

    Джерело: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087