Експерти «дають поради» щодо сприяння дослідженням програми IHP для реалізації Закону про водні ресурси

Доцент, доктор Фам Тхі Тхань Нга - директор Інституту гідрометеорології та зміни клімату, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища : Ефективне впровадження Закону про водні ресурси

Поточна ситуація, з якою стикається не лише В'єтнам, а й усі країни, полягає в проблемі забруднення, деградації та виснаження водних ресурсів... Тому у В'єтнамі Національні збори на 6-й сесії 27 листопада 2023 року прийняли Закон про водні ресурси з метою забезпечення національної водної безпеки, забезпечення кількості та якості води для життя людей у будь-яких ситуаціях, задоволення потреб водокористування для соціально- економічного розвитку, національної оборони, безпеки, навколишнього середовища та мінімізації ризиків та шкоди від катастроф, спричинених людиною та природою, пов'язаних з водою.

Зокрема, стаття 26 Закону про водні ресурси 2023 року додала положення щодо контролю діяльності, яка створює ризик забруднення побутових водних джерел. Крім того, плани, що містять інформацію про експлуатацію та використання водних ресурсів; плани управління якістю поверхневих вод; плани, програми, проекти соціально-економічного розвитку, національної оборони, безпеки тощо, повинні бути пов'язані з потужністю та функціонуванням водних джерел, захистом водних ресурсів, забезпеченням підтримки мінімального стоку, що не перевищує порогове значення для експлуатації підземних вод.

Крім того, Закон також окремо наголошує на змісті створення цифрової технологічної платформи для підтримки управлінських органів у процесі прийняття рішень щодо регулювання та розподілу водних ресурсів, експлуатації водосховищ, міжводосховищ, мінімізації шкідливого впливу води на річкові басейни, включаючи: міжнародні річкові басейни, міжпровінційні річкові басейни; внутрішньопровінційні річкові басейни тощо, і згідно з генеральним планом, міжпровінційні річкові басейни будуть технічними, спеціалізованими та конкретними за своєю природою.

Оскільки водні ресурси є основним джерелом постачання для соціальної діяльності та значною мірою зазнають впливу зміни клімату, Інститут гідрометеорології та зміни клімату, як один з провідних дослідницьких підрозділів з гідрометеорології, навколишнього середовища та зміни клімату у В'єтнамі, визначає основні завдання у розвитку науки, захисті, регулюванні, розподілі, експлуатації та використанні водних ресурсів, запобіганні та подоланні шкідливого впливу води. Його завдання: фундаментальне дослідження водних ресурсів, створення національного індексу водної безпеки; моніторинг, нагляд та прогнозування водних ресурсів; розробка рішень для реагування, запобігання та боротьби з посухою, дефіцитом води, повенями, затопленнями, проникненням солоної води, просіданням берегів річок, озер тощо.

Водночас, пропонувати рішення та плани щодо очищення стічних вод, покращення та відновлення деградованих, виснажених та забруднених водних джерел; рішення щодо розвитку водних ресурсів, захисту водних ресурсів; використання оборотної води, повторного використання води, підвищення ефективності використання води у виробництві, бізнесі та послугах для вітчизняних та іноземних підприємств тощо.

Інститут гідрометеорології та зміни клімату також призначений національним координатором Міжурядової гідрологічної програми (МГП). Вчені та дослідники Інституту повинні бути піонерами у сфері людських ресурсів для обміну досвідом, передачі інформації та розвитку напрямків досліджень у майбутньому, щоб забезпечити зв'язок програм МГП через впровадження Закону про водні ресурси, а також повинні мати міждисциплінарний підхід для висловлення думок з питань водної безпеки як основи для прогнозування обсягів води, водного господарства, соціалізації тощо.

Д-р Тран Тхань Туй - Інститут гідрометеорології та зміни клімату: Деякі пріоритетні програми IHP, які потребують дослідження у В'єтнамі

Д-р Тран Тхань Туй - Інститут гідрометеорології та зміни клімату представив доповідь

Основою Програми ЮНЕСКО «МГП», заснованої в 1975 році, є довгострокова програма, що реалізується протягом восьми років поспіль і зосереджена на вирішенні водних проблем на національному, регіональному та глобальному рівнях. Вона також підтримує держави-члени у прискоренні реалізації цілей сталого розвитку, пов’язаних з водними ресурсами, та інших програм через науку та освіту до 2029 року.

Програма IHP має бачення світу з безпечними водними ресурсами, де люди та організації мають можливості та знання для прийняття науково обґрунтованих рішень щодо управління водними ресурсами для досягнення сталого розвитку та побудови суспільства через сфери досліджень, освіти, даних, інтегрованого управління водними ресурсами та управління.

Відповідно, пріоритетні дослідницькі програми у В'єтнамі включають просування, розробку та застосування науково обґрунтованих інструментів і підходів для сталого управління водними ресурсами, управління ризиками стихійних лих та вирішення проблем водної безпеки; зміцнення управління водними ресурсами для пом'якшення наслідків, адаптації та стійкості; проведення еколого-гідрологічних досліджень, оцінку впливу природних рішень та кругообігу води.

Для зміцнення інституційного та людського потенціалу в галузі політики та управління прісними водами, а також потенціалу кваліфікованих фахівців та техніків у сфері вищої освіти та професійної підготовки, пов'язаних з водними ресурсами, необхідно виявити прогалини в політиці сталого управління водними ресурсами та забезпечити відповідні інструменти для їх усунення. Особлива увага приділяється управлінню водними ресурсами, оскільки це система, яка контролює прийняття рішень та відіграє ключову роль у впливі на сталий розвиток водних ресурсів.

Крім того, дослідницькі програми також спрямовані на підвищення обізнаності через системи освіти, сприяючи новій культурі води для широкого кола фахівців у галузі водних ресурсів та наукової спільноти, включаючи молодь та осіб, які приймають рішення в різних сферах управління водними ресурсами.

В Азії модель управління водними ресурсами Японії та Кореї вважається відносно придатною для В'єтнаму. Згідно з традиційною формою управління водними ресурсами, управлінський орган видає управлінські нормативи за принципом «зверху вниз»; для управління рішення приймаються на основі принципу «знизу вгору» на основі попиту, поєднуючи практики місцевих груп або річкових басейнів для створення відповідних, доцільних та застосовних інституцій для управління басейном річки Червона річка – Тхайбінь тощо.

Доцент, доктор Доан Ха Фонг - Інститут гідрометеорології та зміни клімату: Зв'язок між запропонованим плануванням водних ресурсів та відповідним плануванням

Доцент, доктор Доан Ха Фонг - Інститут гідрометеорології та зміни клімату представляє дослідження

Взаємозв'язки, пов'язані з плануванням водних ресурсів, включають національне планування та національне секторне планування, в якому національне планування включає: національне планування землекористування; національне морське просторове планування та національне генеральне планування. Національне секторне планування включає планування запобігання стихійним лихам та їх контролю, а також зрошення; планування збереження біорізноманіття; планування охорони навколишнього середовища; національне лісове планування; планування захисту та експлуатації водних ресурсів; планування мережі національних гідрометеорологічних станцій.

Щодо Національного планування землекористування, бачення до 2050 року визначає управління, використання та ефективну експлуатацію водних ресурсів, забезпечуючи внесок у соціально-економічний розвиток, адаптацію до стихійних лих та зміни клімату. Щодо завдання Національного морського просторового планування, чітко зазначено, що планування має визначати заборонені зони експлуатації, зони умовної експлуатації, зони, що заохочуються до розвитку, зони, що потребують спеціального захисту для національної оборони, безпеки, охорони навколишнього середовища тощо, щоб забезпечити дотримання Планування водних ресурсів на період 2021-2030 років, бачення до 2050 року, з дотриманням принципів ефективної експлуатації та використання водних ресурсів, розподілених у В'єтнамі.

Перш за все, з урахуванням загальних цільових показників, План збереження біорізноманіття визначає мету захисту водних екосистем: зниження темпів скорочення популяції водних видів, контроль темпів скорочення біорізноманіття, створення умов для відновлення деяких рідкісних водних видів.

Для визначення цілей управління водними ресурсами, Планування водних ресурсів чітко визначило точки зору щодо управління, експлуатації, використання, захисту та розвитку водних ресурсів, такі як запобігання, контроль та подолання наслідків шкоди, завданої водою, які необхідно впроваджувати синхронно та однаково відповідно до секторів річок та річкових басейнів, прагнучи сталого розвитку та забезпечення продовольчої безпеки, а також узгодження інтересів, створюючи мотивацію для заохочення відповідних сторін до активної участі у реагуванні на зміну клімату, ефективно використовуючи водні ресурси та представляючи точки зору, що відповідають Національному генеральному плану.

Крім того, Планування водних ресурсів також визначає мету збільшення рівня охоплення лісами вище за течією, розвитку прибережних захисних лісів та відновлення деградованих лісів вище за течією.

Виходячи з загальних цілей кожного Плану, Плану водних ресурсів на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, пов'язаною з Національним планом мережі гідрометеорологічних станцій, необхідно створити та завершити мережу моніторингу якості води та систему баз даних щодо якості води у 15 основних річкових басейнах; дослідити та створити карти ризиків повеней та посухи, визначити зони ризику ерозії берегів; координувати з місцевими органами влади розробку плану захисту водних ресурсів.

Крім того, система баз даних водних ресурсів від центрального до місцевого рівня повинна бути побудована синхронно з національною інформаційною системою, що сприятиме доступу до прозорої інформації під час розробки та планування політики управління водними ресурсами для річкових басейнів по всій країні, адаптації до зміни клімату та підвищення рівня моря тощо.

Джерело

Тег: водні ресурси

Коментар (0)

Найпопулярніші

Найновіші

No data