Досі трапляються помилки в обробці петицій, поданих на низовому рівні.

Вранці 22 листопада, продовжуючи шосту сесію, Національні збори заслухали звіт Уряду та звіт про перевірку Юридичного комітету Національних зборів щодо прийому громадян та розгляду скарг і доносів у 2023 році.

Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг представив звіт уряду.

Отримано 453 097 скарг та доносів

Представляючи звіт уряду , генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг сказав: «Щодо роботи адміністративних установ з прийому громадян, то у 2023 році до них звернулося 391 512 осіб, щоб поскаржитися, заявити, подати петиції та обміркувати 294 909 справ; це було 2943 великі групи».

Адміністративні органи отримали 453 097 петицій усіх видів; опрацювали 428 955 петицій, з яких 348 181 була обґрунтованою, включаючи 52 637 скарг та 22 342 доноси; під їхньою юрисдикцією перебувало 29 040 скарг та доносів. Результати розгляду скарг склали 17 463/21 374 справи, що становить 81,7%; вирішено 6 618/7 666 доносів, що становить 86,3%.

Урядова інспекція координувала свою діяльність з Міністерством громадської безпеки, відповідними міністерствами, відділами та місцевими органами влади для перевірки, розгляду та вирішення 1003 нерозглянутих, складних та тривалих скарг і доносів. На цій підставі Урядова інспекція доповіла Прем'єр-міністру, а Прем'єр-міністр видав документ, що доручає Урядовій інспекції, Міністерству громадської безпеки та Народним комітетам провінцій та міст центрального управління організувати впровадження у найближчий час.

Урядова інспекція завершила внесення даних щодо цих 1003 справ до Національної бази даних для використання міністерствами, галузями та місцевими органами влади. Народні суди всіх рівнів, Народна прокуратура всіх рівнів та Державний аудит не мають жодних незавершених, складних або тривалих скарг чи доносів.

Щодо перевірки відповідальності за виконання законодавства про прийом громадян та розгляд скарг і доносів, то у 2408 установах, організаціях та підрозділах проведено 1531 перевірку та контроль щодо відповідальності за виконання законодавства про скарги та доноси; видано 1283 висновки. За результатами перевірки рекомендовано адміністративні стягнення до 233 організацій та 520 осіб, які допустили порушення.

Генеральний урядовий інспектор Доан Хонг Фонг зазначив, що хоча робота з прийому громадян покращилася порівняно з попереднім періодом, здійснення періодичного прийому громадян керівниками деяких відомств, міністерств, галузей та місцевих органів влади не було повністю впроваджено відповідно до положень закону; якість розгляду петицій у деяких місцевостях невисока, все ще трапляються помилки та недосконалості, а своєчасне розгляд не враховувалося належним чином на низовому рівні.

Рівень розгляду скарг та доносів, що знаходяться під юрисдикцією адміністративних органів, нижчий, ніж у 2022 році, та не досяг цільового показника; якість розгляду в деяких населених пунктах залишається обмеженою; організація виконання рішень щодо розгляду скарг та висновків за доносами є повільною та в деяких місцях неретельною. Перевірка та перегляд незавершених, складних та тривалих справ у деяких населених пунктах не є проактивним та все ще відбувається повільно порівняно з вимогами Прем'єр-міністра.

Голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг представив звіт про перевірку.

Розгляд скарг та доносів на низовому рівні все ще обмежений.

Розглядаючи звіт Уряду, Голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив: «Звіт показує, що робота з прийому громадян та розгляду скарг і доносів у 2023 році продовжує бути інноваційною, досягаючи позитивних результатів, оперативно вирішуючи відповідно до закону 81,7% скарг та 86,3% доносів, що належать до її юрисдикції».

Однак, кількість громадян, які безпосередньо звертаються до міністерств та відомств для подання скарг, доносів, петицій та роздумів, різко зросла, особливо серед великих груп (на 296%), що свідчить про те, що ефективність розгляду скарг та доносів на низовому рівні все ще обмежена, а ситуація громадян, які подають скарги до центральних органів, продовжує бути складною. Тому уряду рекомендується провести оцінку для з'ясування причин, щоб знайти відповідні рішення та вирішити скарги та доноси безпосередньо на низовому рівні.

Безпосередній прийом громадян керівниками державних адміністративних органів найкраще реалізується на рівні комун (91% голів народних комітетів комун безпосередньо приймають громадян); на рівні провінцій спостерігаються позитивні зміни (79% голів народних комітетів провінцій приймають громадян), що на 2% вище, ніж у 2022 році (77%) та на 23% вище, ніж середній показник за 5 років періоду 2016-2021 років (56%). Однак на рівні міністерств цей показник сягає лише 60%, як передбачено законодавством.

Прогнозується, що у 2024 році в місцевостях з високим рівнем урбанізації гарячі точки для адміністративних скарг та доносів все ще будуть пов'язані з землею та навколишнім середовищем, особливо для проектів, що потребують придбання землі, компенсації та переселення...

«Тому ми просимо уряд звернути увагу, уважно стежити за ситуацією, рішуче спрямовувати, визначати конкретні завдання та посилювати відповідальність відповідних установ за оперативне вирішення виникаючих питань, а також уникати складних скарг та доносів», – сказав пан Хоанг Тхань Тунг.

Джерело