Телеграма Прем'єр-міністра щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь щойно підписав та видав офіційне розпорядження № 187/CD-TTg (4 жовтня 2025 року) про суворий контроль, зосереджуючись на скороченні та спрощенні адміністративних процедур, умов ведення бізнесу та впровадженні адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів.

Люди та підприємства звертаються до єдиного відділу Центру державного управління провінції Лаокай для вирішення адміністративних процедур. Ілюстративне фото: Куок Хань/VNA

Прем'єр-міністр телеграфує: Міністрам, керівникам установ міністерського рівня; головам народних комітетів провінцій та міст центрального управління; та з повагою надсилає: секретарям провінційних та муніципальних партійних комітетів провінцій та міст центрального управління для керівництва та вказівок.

У депеші зазначалося: «Останнім часом, виконуючи вказівки Політбюро та Генерального секретаря То Лама, уряд, прем'єр-міністр, міністерства, галузі та місцеві органи влади зосередилися на скороченні та спрощенні адміністративних процедур (АП) та умов для інвестування в бізнес для сприяння виробничій та підприємницькій діяльності, сприяючи розвитку приватної економіки. Виконуючи постанови уряду, прем'єр-міністр схвалив План скорочення та спрощення АП та умов для ведення бізнесу, що знаходяться під управлінням 14 міністерств та установ міністерського рівня; відповідно, очікується скорочення та спрощення 2 051/4 888 АП, що досягнуло 42%, скорочення 2 263/6 974 умов для ведення бізнесу, що досягнуло 32%; очікується внесення змін та доповнень до 466 правових документів».

Що стосується населених пунктів, то наразі 25/34 провінції та міста центрального управління інтегрували та надають онлайн-державні послуги з адміністративними процедурами, пов’язаними з підприємствами, на Національному порталі державних послуг, досягнувши показника понад 90%, з яких 4 населені пункти досягли 100%; 34/34 населені пункти опублікували перелік адміністративних процедур незалежно від адміністративних меж у межах території.

Однак, згідно зі звітами міністерств, населених пунктів та синтезом даних на Національному порталі державних послуг, наразі існує загалом 668 адміністративних процедур, що стосуються лише місцевих органів влади, з яких деякі населені пункти мають збільшену кількість конкретних адміністративних процедур; рівень адміністративних процедур, пов’язаних з підприємствами, що надаються міністерствами онлайн, загалом залишається низьким порівняно з цільовим показником, встановленим у Постанові № 66/NQ-CP від ​​26 березня 2025 року, з яких 8 міністерств досягли показника менше 50%; 3 населені пункти мають рівень інтеграції та надання онлайн-державних послуг для адміністративних процедур, пов’язаних з підприємствами, що сягає менше 70%; перелік адміністративних процедур, що не залежать від адміністративних меж провінцій, здебільшого досягає лише приблизно від 50% до 95% наданих адміністративних процедур, з яких деякі населені пункти досягають лише менше 10%. Крім того, бізнес-спільнота продовжує зазначати, що все ще існують деякі громіздкі адміністративні процедури, непотрібні умови для ведення бізнесу та тривалий час виходу на ринок....

Мінімізуйте умови ведення бізнесу та адміністративні процедури

1. Для мінімізації умов ведення бізнесу та адміністративних процедур Прем'єр-міністр просить:

a) Міністри, керівники установ міністерського рівня, голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління зосереджуються на керівництві, організації синхронного, ефективного та рішучого виконання наступних завдань:

(1) Суворо контролювати та неухильно впроваджувати оцінку впливу адміністративних процедур, переглядати та оцінювати умови ведення бізнесу в проектах та розробляти правові документи; підвищувати ефективність консультацій із зацікавленими сторонами щодо нормативних актів щодо адміністративних процедур та умов ведення бізнесу, особливо адміністративних процедур та умов ведення бізнесу, що впливають на приватну економіку та безпосередньо стосуються підприємств та домогосподарств; досліджувати, отримувати, повністю пояснювати та публічно отримувати та пояснювати коментарі щодо адміністративних процедур та умов ведення бізнесу.

(2) Доручити апарату Міністерства, юридичним департаментам міністерств, агентствам міністерського рівня, управлінням народних комітетів, центрам державного управління та департаментам юстиції народних комітетів провінцій та міст зосередитися на покращенні якості коментування та оцінки нормативних актів щодо адміністративних процедур у проектах правових документів, що належать до їх повноважень щодо оприлюднення.

(3) Надання функціональним органам та підрозділам спрямування на серйозне, якісне та своєчасне впровадження затверджених планів щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур і умов ведення бізнесу; водночас, проактивне скорочення та спрощення адміністративних процедур і умов ведення бізнесу в процесі розробки та оприлюднення правових документів; у 2025 році забезпечити максимальне скорочення умов ведення бізнесу, скорочення попередньої перевірки, збільшення періоду після перевірки, скорочення щонайменше на 30% часу на виконання адміністративних процедур та щонайменше на 30% витрат на дотримання адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю.

(4) Своєчасно, повно та точно оголошувати та оприлюднювати адміністративні процедури в Національній базі даних адміністративних процедур, щоб кадри, державні службовці, підприємства та громадяни знали, впроваджували, контролювали, контролювали та оцінювали процес впровадження.

(5) Здійснювати моніторинг, нагляд та оцінку впровадження адміністративних процедур після їх оприлюднення; оперативно виявляти та вносити зміни до нормативних актів та адміністративних процедур, які більше не є доцільними та перешкоджають розвитку підприємств та підприємницьких організацій.

b) Міністр юстиції та Міністр, Керівник Урядового апарату

Міністр юстиції зосереджується на покращенні якості оцінки нормативних актів щодо адміністративних процедур у пропозиціях, проектах та проектах правових документів; Міністр та керівник Урядового апарату організовують оцінку та надають незалежні висновки щодо нормативних актів щодо адміністративних процедур у пропозиціях, проектах та проектах правових документів, поданих міністерствами, галузями та місцевими органами влади Уряду та Прем'єр-міністру; забезпечуючи, щоб застосовувалися та підтримувалися лише ті адміністративні процедури, які дійсно необхідні, законні та обґрунтовані, з найнижчими витратами на дотримання вимог.

в) Міністр фінансів

Терміново дослідити та реформувати процедури ліцензування у напрямку скорочення та спрощення сертифікатів про реєстрацію інвестицій та їх онлайн-впровадження, скорочення часу виходу на ринок; послаблення бар'єрів у списках обмежень для інвестицій; координація з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для негайного усунення труднощів та перешкод, з якими стикаються підприємства через регулювання адміністративних процедур та їх впровадження державними органами, особливо адміністративних процедур, пов'язаних з інвестиціями, виходом на ринок...; звітувати Прем'єр-міністру з питань, що виходять за межі повноважень, завершення до грудня 2025 року.

Здійснювати адміністративні процедури незалежно від адміністративних кордонів та надавати повний спектр онлайн-послуг державного сектору.

2. Для впровадження адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів та забезпечення повного надання державних послуг онлайн, Прем'єр-міністр просить:

a) Міністри, керівники установ міністерського рівня, голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління керують переглядом та впровадженням онлайн-надання державних послуг для 100% адміністративних процедур, пов’язаних з підприємствами, забезпечуючи безперебійність, безперервність, ефективність, прозорість, мінімізуючи паперову роботу, що має бути завершено у 2025 році.

b) Міністр, керівник агентства міністерського рівня

(1) Зосередитися на завершенні створення спеціалізованих баз даних та їх введенні в експлуатацію, підключенні до національних баз даних (таких як земля, цивільний стан, будівництво...) для задоволення вимог щодо даних «правильних, достатніх, чистих, оперативних, уніфікованих, спільних», підключенні та обміні повними даними в режимі реального часу з Національним порталом державних послуг, Інформаційною системою для обробки адміністративних процедур на міністерському та провінційному рівнях з метою скорочення та спрощення адміністративних процедур та впровадження онлайн-державних послуг на основі даних.

(2) Прискорити процес завершення реструктуризації процесів та надання державних послуг онлайн відповідно до цілей та вимог Плану № 02-KH/BCĐTW від 19 червня 2025 року Центрального керівного комітету з питань розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, а також вказівок Урядового офісу, особливо адміністративних процедур для підприємств та адміністративних процедур, що підпадають під юрисдикцію провінційного та комунального рівнів.

c) Голова Народного комітету провінції або міста з централізованим управлінням

(1) Своєчасно та повно оприлюднити перелік та організувати виконання адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у межах провінції, допомагаючи людям зручно вибирати способи подання адміністративних процедур, що відповідають їхньому місцю проживання, навчання та роботи. Організувати виконання консультацій, прийому та врегулювання адміністративних процедур для людей та підприємств, забезпечуючи ефективність та безперебійність, уникаючи місцевих перевантажень та досягаючи мети 100% виконання адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у межах провінції до 2025 року.

(2) Завершити перенесення даних з інформаційних систем провінцій до об'єднання до єдиної спільної інформаційної системи після об'єднання для врегулювання адміністративних процедур для населення та бізнесу; переглянути та організувати достатнє фінансування та людські ресурси, забезпечити умови для обладнання та мережевої інфраструктури на рівні комун відповідно до масштабів та кількості фактичних транзакцій, за яких у найближчому майбутньому комуни із середньою кількістю транзакцій менше 20 записів/день не будуть зобов'язані бути оснащені нумераційними машинами та дисплеями, забезпечуючи ефективність, уникаючи марнотратства, створюючи передумови для синхронної та ефективної роботи Центру обслуговування державного управління, що має бути завершено до 15 жовтня 2025 року.

3. Урядовий апарат, відповідно до покладених на нього функцій та завдань, повинен контролювати, заохочувати та узагальнювати стан і результати виконання цього Офіційного розпорядження, а також оперативно звітувати Прем'єр-міністру про виниклі питання, що виходять за межі його повноважень.

У телеграмі зазначалося: «Це дуже важливе та термінове завдання, на якому необхідно терміново зосередитися та виконати його». Прем’єр-міністр звернувся до міністрів, керівників установ міністерського рівня, секретарів провінційних та муніципальних партійних комітетів, голів народних комітетів центрально керованих провінцій та міст, щоб приділити увагу, керувати та спрямовувати свої підпорядковані установи та підрозділи для виконання вищезазначених завдань, забезпечуючи реформу адміністративних процедур та безперебійне й ефективне виконання роботи, адміністративних процедур та державних послуг для людей та бізнесу».

Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm